Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1953/2020 от 21.12.2020

Дело № 5-1953/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2020 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Гирич Р.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Налимовой Виктории Евгеньевны,

установил:

21.11.2020 ведущим специалистом отдела контрольно-надзорных полномочий Комитета по ветеринарии Мурманской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отношении Налимовой В.Е.

21.12.2020 указанный протокол поступил на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Мурманска.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья наряду с иными вопросами должен выяснить следующее: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обязанность установить обстоятельства, указанные в ст.26.1 КоАП РФ, и собрать доказательства лежит на должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано: дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В качестве доказательств совершения Налимовой В.Е. правонарушения должностным лицом, составившим протокол, в суд представлена фотография, на которой изображено неизвестное лицо в неизвестном месте.

Из этой фотографии не представляется возможным установить ни время, ни место, ни обстоятельства, при которых она была сделана, как невозможно установить личность лица, изображенного на ней.

Поскольку каких-либо иных доказательств, в том числе объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и показаний свидетелей, в суд не представлено, суд лишен возможности рассматривать указанную фотографию как доказательство с точки зрения допустимости.

Таким образом, кроме протокола об административном правонарушении, каких-либо допустимых доказательств, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, на основании которых суд должен установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, не представлено.

Поскольку представленных в суд материалов недостаточно для рассмотрения дела по существу, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена в суде, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в Комитет по ветеринарии Мурманской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ –