Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2023 ~ М-122/2023 от 24.01.2023

УИД 38RS0019-01-2023-000142-59 РФ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           16 марта 2023 года                                                  г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе

председательствующего судьи Шевченко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Ежовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-391/2023 по исковому заявлению Министерства лесного комплекса (адрес) к ФИО2 о расторжении договора аренды лесного участка, обязании вернуть лесной участок,

УСТАНОВИЛ

Истец министерство лесного комплекса (адрес) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2, в котором просит расторгнуть договор аренды лесного участка № от 11.01.2010, обязать ответчика вернуть по акту приема-передачи истцу лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка № от 11.01.2010, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является арендатором по договору аренды лесного участка № от 11.01.2010. Положениями договора аренды установлена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

До настоящего времени арендатор в нарушение статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации не исполнил свою обязанность по разработке и представлению в министерство проекта освоения лесов, соответствующего требованиям законодательства, для проведения государственной экспертизы.

Министерством в адрес арендатора была направлена претензия от 22.04.2021 исх. № с требованием обеспечить наличие проекта освоения лесов, соответствующего требованиям законодательства, по договору аренды в срок до 24.05.2021.

В случае невыполнения указанных министерством требований было предложено расторгнуть договор аренды в срок до 04.06.2021.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения. До настоящего времени арендатором проект освоения лесов не представлен.

Представитель истца Министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам без участия представителя министерства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в суд вернулось заказное письмо с отметкой "истек срок хранения".

Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка, в силу ст. 118 ГПК РФ, в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщил, представитель истца согласен на рассмотрение дела в заочном производстве, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. При этом к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесного кодекса Российской Федерации (части 3 и 4 статьи 71 Лесного кодекса ФИО3 Федерации).

Исходя из положений ст. 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации в действующей редакции, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Указанные положения применительно к случаям невыполнения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов, а также воспроизводства лесов содержатся в пункте 3 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации и пункте 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором.

Cудом из письменных материалов дела установлено, что между арендодателем Территориальным управлением агентства лесного хозяйства (адрес) и арендатором индивидуальным предпринимателем ФИО2, заключен договор аренды лесного участка № от 11.01.2010, в соответствии с которым арендодатель, действующий в соответствии с Лесным кодексом РФ, на основании Протокола № результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды от 30.12.2009, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование сроком на 25 лет лесной участок, находящийся в собственности РФ, определенный в п. 1.2 договора (п. 1.1).

Участок, площадью (данные изъяты) га, предоставляемый в аренду по договору, расположен в (адрес) и (адрес)х (адрес) в пределах земель лесного фонда (адрес) лесничества, (адрес) участкового лесничества, «(адрес)», квартал (адрес) (п. 1.2).

Арендатору передается участок для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) (п. 1.4).

Согласно положениям договора аренды, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением, лесным законодательством, иными нормативно-правовыми актами РФ (п. 5.4.2).

Арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию в соответствии с проектом освоения лесов (п. (дата)).

Срок действия договора устанавливается с момента его государственной регистрации на 25 лет (п. 8.1).

К договору аренды в материалы дела представлены его приложения: схематическая карта расположения участка, предоставленного в аренду ИП ФИО2 для ведения сельского хозяйства на территории Илимского лесничества, характеристика лесного участка и его насаждений, цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, расчет размера годовой арендной платы за лесной участок, сроки внесения арендной платы, план лесного участка.

Лесной участок передан для ведения лесного хозяйства индивидуальному предпринимателю ФИО2 по акту приема-передачи (дата).

18.09.2012 между Агентством лесного хозяйства (адрес), Территориальным управлением агентства лесного хозяйства (адрес) по (адрес) лесничеству и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 11.01.2010, которым в договор аренды внесены изменения в части противопожарной системы и санитарной безопасности.

Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20.01.2023, ФИО2, (дата) г.р., ИНН №, (дата) прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" утвержден Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов. Ранее действовал Приказ Минприроды России от 26.09.2016 № 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов". Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно п. 30 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных ст. 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Срок действия проекта освоения лесов был установлен на срок действия лесохозяйственного регламента (адрес) лесничества, то есть по 31.12.2018, и в настоящее время истек, в связи с утверждением приказом министерства от 11.10.2018 №-мпр нового лесохозяйственного регламента лесничества, который начал действовать с 01.01.2019.

До настоящего времени арендатор в нарушение статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации не исполнил свою обязанность по разработке и представлению в министерство проекта освоения лесов, соответствующего требованиям законодательства, для проведения государственной экспертизы.

Министерством в адрес арендатора ФИО2 была направлена претензия от 22.04.2021 исх. № с требованием обеспечить наличие проекта освоения лесов, соответствующего требованиям законодательства, по договору аренды в срок до 24.05.2021. В случае невыполнения указанных министерством требований было предложено расторгнуть договор аренды в срок до 04.06.2021.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив все предоставленные в материалы дела в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что ответчик как арендатор, не предоставив в установленном порядке проект освоения лесов, пользуется имуществом (лесным участком) с существенным нарушением условий договора, поэтому требование о расторжении договора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая, что правоотношения сторон, сложившиеся в связи с заключением договора аренды участка лесного фонда, регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, к ним подлежат применению нормы статей 610, статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором. В рассматриваемом случае спорный договор расторгнут досрочно, в связи с существенным нарушением условий договора допущенным ответчиком.

В соответствии со статьей 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение лицом своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает данное лицо от обязательств, возникших в период осуществления им индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 5.4.9 договора аренды установлено, что в случае прекращения действия договора арендатор обязан передать участок арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение 10 календарных дней, с даты окончания действия договора.

Таким образом, поскольку спорный договор расторгнут, ответчик, как арендатор лесного участка, обязан освободить спорный лесной участок и передать его арендодателю в состоянии, в котором он его получил, пригодном для ведения лесного хозяйства по акту приема-передачи в силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, разумности сроков исполнения решения суда, суд устанавливает срок, в течение которого ответчик обязан освободить лесной участок и передать данный участок по акту приема-передачи истцу в состоянии, пригодном для его использования в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Министерства лесного комплекса (адрес) удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № от 11.01.2010.

Обязать ФИО2, (дата) года рождения, уроженку (адрес) (паспорт №, выдан Отделом милиции № УВД (адрес) (дата)) вернуть по акту приема-передачи Министерству лесного комплекса (адрес) (ИНН №, ОГРН №) лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка № от 11.01.2010, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

        Ответчик вправе подать в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 23 марта 2023 года.

Судья                                                                                                         Ю.А. Шевченко