Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-239/2021 от 27.09.2021

Мировой судья Рябенко К.А.                                                                                    Дело № 12-239/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Белгород                                                     24 ноября 2021 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (г. Белгород, ул. К. Трубецкого, д. 35 «б»),

с участием защитников лица, привлекаемого к административной ответственности Гречихиной Н.В. - Гречихина В.В. и Евсеева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гречихиной Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области от 27 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области от 27 августа 2021 года Гречихина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Полагая постановление незаконным и необоснованным, Гречихина Н.В. обратилась с жалобой, указывая на наличие оснований для освобождения ее от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения либо снижения суммы назначенного штрафа.

В судебное заседание Гречихина Н.В. и представитель Управления Росреестра по Белгородской области не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом и своевременно. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. На личном участии в рассмотрении жалобы не настаивали.

Заявитель обеспечила участие защитников Гречихина В.В. и Евсеева М.И.

В судебном заседании защитники заявителя жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Гречихина Н.В. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 20 000 рублей, наложенный на нее постановлением заместителя главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель № 15-349/227 от 05 февраля 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу 06 апреля 2021 года. Действия Гречихиной Н.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление должностного лица от 05 февраля 2021 года вступило в законную силу по истечении 10 суток после возвращения в Управление Росреестра по Белгородской области с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об истечении срока хранения (идентификатор № (номер обезличен)).

Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что порядок вручения почтовой корреспонденции, установленный Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» был соблюден.

По запросу суда УФПС Белгородской области представлена информация, опровергающая доводы жалобы о нарушении порядка направления почтовой корреспонденции с постановлением от 05 февраля 2021 года.

Информация, представленная УФПС Ростовской области, приобщенная защитниками заявителя, содержит общие разъяснения относительно режима работы почтового отделения ОПС Таврово 308504 и не содержит сведений, которые указывали бы на наличие нарушений порядка направления почтовой корреспонденции с постановлением от 05 февраля 2021 года, имеющим идентификатор №(номер обезличен).

Следовательно, были созданы необходимые условия для реализации Гречихиной Н.В. права на обжалование постановления в установленный законом срок.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель от 05 февраля 2021 года Гречихиной Н.В. не обжаловано.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Гречихиной Н.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2021 года; вступившим 06 апреля 2021 года в законную силу постановлением заместителя главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель от 05 февраля 2021 года, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Гречихиной Н.В. в его совершении.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Гречихиной Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При производстве по делу представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно общих правил назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные требования закона мировым судьей полностью выполнены.

Не могут повлечь отмену или изменение принятого судебного постановления доводы заявителя о том, что назначенное наказание чрезмерно суровое, мировым судьей не учтены наличие у нее на иждивении несовершеннолетних детей и тяжелое материальное положение ее семьи.

При назначении наказания мировой судья учел характер и конкретные обстоятельства совершенного Гречихиной Н.В. административного правонарушения, а также личность виновной, ее семейное и материальное положение.

Назначенное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением заместителя главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель от 05 февраля 2021 года, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса, в материалах дела нет, с настоящей жалобой не представлено.

Доводы жалобы относительно неправомерности привлечения Гречихиной Н.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, направлены на оспаривание постановления должностного лица от 05 февраля 2021 года и не ставят под сомнение наличие в действиях Гречихиной Н.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

Несогласие заявителя и ее защитников с оценкой, установленных в ходе производства по делу обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого судебного акта не является.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Учитывая вышеизложенное, законных оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области от 27 августа 2021 года о признании Гречихиной Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу, - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором Белгородского района в порядке надзора.

Судья                                                                                  О.В. Линкова