Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2023 ~ М-2978/2022 от 30.12.2022

дело № 2-566/2023

УИД 18RS0011-01-2022-004399-30

Решение

именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года                                                         г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Самсонова И.И.,

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

с участием истца Поздеева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поздеева С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

Истец Поздеев С.В. обратился в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав». Свое заявление обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом получена архивная справка №, в котором сокращены имя, отчество Поздеева С.В. При обращении истца в ОСФР по Удмуртской Республике было вынесено решение об отказе в перерасчете страховой пенсии, поскольку невозможно установить принадлежность справки истцу. Исправить ошибки в досудебном порядке не удалось. Решение ОСФР по Удмуртской Республике является незаконным, нарушает права истца на перерасчет страховой пенсии. На основании изложенного, Поздеев С.В. просит признать решение ОСФР по Удмуртской Республике № № незаконным, обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить период работы в совхозе «Глазовский»: июль 1982г., август 1982г., июль 1983г., июль 1984г. в страховой стаж; обязать назначить страховую пенсию с периода обращения в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате госпошлины.

Истец Поздеев С.В. в судебном заседании поддерживал свой иск по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании свидетель Пепеляев М.Ю. суду показал, что заявителя знает с детства, проживали в одной деревне, вместе работали в совхозе «Глазовский», который был расположен в д. Штанигурт Глазовского района. В совхозе выполняли слесарные работы, оказывали помощь в ремонте колхозной техники под контролем мастера, ремонтировали, обслуживали комбайны, трактора, сеялки, веялки.

Выслушав объяснения истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный стаж Поздеева С.В. имел место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Личность истца Поздеева С.В. установлена по паспорту серии №.

Согласно свидетельству о рождении серии № Поздеев С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ

Из аттестата о среднем образовании, выданном ДД.ММ.ГГГГ Сыгинской СОШ, Поздеев С.В. действительно в 1985 году окончил Сыгинскую СОШ.

Решением ОСФР по Удмуртской Республике № № Поздееву С.В. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости за периоды до 01.01.2015, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015. т.к. невозможно определить принадлежность заявителю представленной Поздеевым С.В. архивной справки.

Как следует из архивной справки № №, выданной архивным отделом Администрации МО «Муниципальный округ «Глазовский район Удмуртской Республики», в документах объединенного архивного фонда ОАО «Глазовское» Глазовского района и его предшественников АКХ «Глазовская» и совхоза «Глазовский», в книгах учета расчетов по оплате труда работников за июль-август 1982, июль 1984 года значится Поздеев Сергей Влад., за июль 1983 года – Поздеев С.В., с указанием начислений и количества отработанных человеко-дней.

Согласно выпискам из похозяйственной книги № 7 за 1980-1985 годы Поздеев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес>

Так, в ходе судебного заседания из пояснений истца, показаний свидетеля, не доверять которым оснований не имеется, также из исследованных письменных материалов дела установлено, что истец Поздеев С.В. осуществлял трудовую деятельность в совхозе «Глазовский», который находился в Глазовском районе Удмуртской АССР.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный в архивной справке № №, выданной архивным отделом Администрации МО «Муниципальный округ «Глазовский район Удмуртской Республики», Поздеев С.В., Поздеев Сергей Влад. и истец по делу Поздеев Сергей Владимирович – одно и то же лицо.

Следовательно, в виду того, что архивная справка № №, выданная архивным отделом Администрации МО «Муниципальный округ «Глазовский район Удмуртской Республики», принадлежит Поздееву С.В., решение ОСФР по Удмуртской Республике № № является незаконным, поэтому суд считает необходимым обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить период работы в совхозе «Глазовский»: июль 1982г., август 1982г., июль 1983г., июль 1984г. в страховой стаж Поздеева С.В.; соответственно обязать назначить страховую пенсию с периода обращения в Пенсионный фонд с 13.12.2022.

С учетом того, что судом принято решение об удовлетворении заявленных требований Поздеева С.В. по правилам ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы последнего по уплате государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском (чек-ордер № 4998 от 30.12.2022)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ 1021801668437, ░░░ 1833005196, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░»: ░░░░ 1982░., ░░░░░░ 1982░., ░░░░ 1983░., ░░░░ 1984░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ 1021801668437, ░░░ 1833005196, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░ 9412 № 309040, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.02.2023.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░