Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-366/2023 от 22.06.2023

Дело №5-366/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ялта                                22 июня 2023 г.

Ялтинского городского суда Республики Крым расположенного по адресу г. Ялта, ул. Дмитриева,4, в составе председательствующего судьи В.И. Соколовой,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Отамирзаева Абдулатифа Хабибулло Угли,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Отамирзаева Абдулатифа Хабибулло Угли, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со средним образованием, не работающего, женатого, <данные изъяты>, военнообязанного, проживающего по адресу: <адрес>, личность установлена согласно паспорта <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Отамирзаев А.Х., уроженец <адрес>, то есть иностранный гражданин, приехал в РФ 21 июля 2021 года. До настоящего времени, патент на работу, разрешение на временное проживание, либо вид на жительство на территории РФ не оформил, по окончании срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился и продолжает проживать незаконно на территории РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

21.06.2023 г. в 11 часов 15 минут в помещении ОП №3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялта по адресу: по адресу: г. Ялта ул. Дзержинского, д. 35, сотрудниками полиции был выявлен гражданин Респ. Узбекистан – Отамирзаева Абдулатифа Хабибулло Угли, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (миграционной карты) и является незаконно пребывающим на территории РФ, чем допустил нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Нарушив режим пребывания в Российской Федерации, Отамирзаев А.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения Отамирзаевым А.Х. подтверждается: протоколом об административном правонарушении, №8201 №145171 от 21.06.2023 г. (л.д. 2); объяснениями привлекаемого к административной ответственности лица, в том числе и относительно пересечения границы (л.д. 3), справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя Отамирзаева А.Х. (л.д. 4), копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя Отамирзаева А.Х. с нотариально заверенным переводом (л.д. 14-16) и копией миграционной карты <данные изъяты> срок действия которой истек <дата> (л.д. 5), копией бланка-уведомления о прибытии (л.д. 6).

Сам Отамирзаев А.Х. виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью.

Таким образом, судья считает доказанной вину Отамирзаева А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Поскольку ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, а именно, материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, признанием Отамирзаева А.Х. своей вины и раскаянием, считаю необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.

Кроме того, в силу части 4 статьи 3.10 КоАП РФ считаю необходимым назначить Отамирзаеву А.Х. и дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации без содержания в специальном учреждении в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах оснований, по которым дополнительное наказание в виде выдворения в силу части 3 статьи 3.3 КоАП РФ не может быть назначено, не представлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Отамирзаева А.Х. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Отамирзаева А.Х. является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется. Кроме того, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного. С учетом пребывания Отамирзаева А.Х. на территории РФ в нарушение действующего законодательства, отсутствия у него средств к существованию, стойких социальных связей на территории Российской Федерации, регистрации на территории РФ, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Вместе с тем размер штрафа, с учетом имущественного положения Отамирзаева А.Х. суд считает возможным назначить в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Отамирзаева Абдулатифа Хабибулло Угли, <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК (ОП №3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялте Республики Крым), ИНН – 9103000760, КПП – 910301001; БИК - 013510002; ОКТМО – 35729000, КБК – 18811601191019000140, р/счет 03100643000000017500, кор./счет №40102810645370000035, УИН – 18№<номер>, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить Отамирзаеву А.Х., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

Разъяснить Отамирзаеву А.Х. положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья                                                   В.И. Соколова