Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2020 ~ М-36/2020 от 07.02.2020

                                                                                                      Дело № 2-82/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области                   10 марта 2020 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Коптяевой И.А., с участием представителя истца Широченко Е.В., по доверенности, при секретаре Плесовских А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фоминой И.А., в лице представителя по доверенности Широченко Е.В. к Фомину Д.А, Фомину Н.А, Чусовитиной А.А., Фомину Л.Е. и администрации Вагайского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Фомина И.А., в лице представителя по доверенности Широченко Е.В. обратились в Вагайский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к Фомину Д.А, Фомину Н.А, Чусовитиной А.А., Фомину Л.А и администрации Вагайского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения профсоюзного комитета совхоза «Зеленогорский», истице был выдан контрольный талон к ордеру на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в указанной квартире и проживает в ней. В настоящее время истица решила зарегистрировать право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, в связи с чем, обратился в администрацию Вагайского муниципального района, однако, квартира не является объектом учета реестра муниципальной собственности, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд.

При подготовке дела к судебному разбирательству, представителем истца Широченко Е.В. были уточнены заявленные требования к ответчикам, с указанием их правильных адресов, что принято определением суда.

Истец Фомина И.А., ответчики Фомин Д.А., Фомин Н.А., Чусовитина А.А., Фомин Л.А., представитель ответчика Администрации Вагайского муниципального района и третье лицо Тобольский отдел Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Возражений по иску ответчиками в суд не представлено.

На основании представленных заявлений и согласий от 19 и от 20 февраля 2020 года ответчики Фомин Д.А., Фомин Н.А., Чусовитина А.А., Фомин Л.А. поддерживают заявленные истцом требования, просят их удовлетворить, не возражает против приватизации истцом спорной квартиры, при этом отказываются от своих прав на приватизацию данной квартиры, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца Широченко Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, с учетом его уточнения, просила их удовлетворить.

На основании ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ввести в действие Жилищный кодекс Российской Федерации с 1 марта 2005 года.

В связи с чем, согласно ст.47, 51 ЖК РСФСР, (действующих в период передачи спорной квартиры Фоминой И.А.), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с п.п.35, 47-49, 51 Постановление Совмина РСФСР от 31.07.1984 № 335 (ред. от 28.02.1996, с изм. от 18.09.2003) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" (утратившего силу с 01.03.2005 года), в домах муниципального жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения по договору найма в доме государственного, муниципального или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме (Приложение N 4), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.

Согласно представленной копии выписки из решения профсоюзного комитета совхоза «Зеленогорский» от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о выдаче ордеров на проживание в совхозных квартирах следующим работникам совхоза, в том числе и Фомину А.Н., в том числе <данные изъяты>

В соответствии с представленной копией контрольного талона к ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов Зареченского сельсовета и ПК «Зеленогорский» от ДД.ММ.ГГГГ, Фоминой И.А., техничке НПС «Вагай», был выдан ордер на жилое помещение в новостройке, расположенной по адресу: <адрес> на семью из пяти человек, в том числе Фомина Д.А., Фомина Н.А., Фомину А.А. и Мертвищева Л.Е..

В соответствии с представленной копией справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, Фомин А.Н. и Голошубина И.А., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем Зареченским сельсоветом Вагайского района Тюменской области была составлена актовая запись №. После заключения брака им присвоены фамилии: Фомин, Фомина.

На основании представленной копии свидетельства о смерти Фомин А.Н., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией его свидетельства о смерти.

Сведения о детях Фоминой И.А., подтверждены копиями свидетельств о их рождении, в том числе, с изменением Фоминой А.А. фамилии на Чусовитину после вступления в брак, что подтверждено копией справки о заключении брака.

Согласно представленной копии паспорта гражданина Российской Федерации Фомина И.А. значится зарегистрированной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Зареченского сельского поселения, совхоз «Зеленогорский», которому принадлежал жилой фонд, в феврале 1993 года был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Зеленогорский», в 1998 году – в муниципальное унитарное предприятие «Колос», затем МУП «Колос» был расформирован как банкрот. Жилой фонд совхоза «Зеленогорский», СПК «Зеленогорский» и МУП «Колос», в том числе квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на баланс администрации Зареченского сельского поселения не передавался и в настоящее время не числится и не содержится.

На основании ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Согласно представленной копии решения Вагайского районного суда Тюменской области от 15.05.2014 года, судом было установлено право собственности <данные изъяты> в порядке приватизации на ? долю в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку на основании той же самой выписки из решения профсоюзного комитета совхоза «Зеленогорский» от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> был выдан ордер на проживание в квартире, принадлежащей совхозу «Зеленогорский».

При этом данным решением суда было установлено, что ПСК «Зеленогорский» ликвидирован в связи с банкротством по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, как ликвидирован и МУП «Колос» - ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно данных, полученных с официального сайта ФНС России в сети Интернет, по состоянию на 06.03.2020 года, сведения о юридическом лице Сельскохозяйственный производственный кооператив «Зеленогорский» (№) отсутствуют.

В соответствии со ст.2, 8, 11, 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно представленной справки администрации Вагайского муниципального района от 05.04.2019 года №261, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является объектом учета реестра муниципальной собственности Вагайского муниципального района Тюменской области. Основание: постановление администрации ОМО Вагайский район от 02.09.2002 года №52 и акта приема-передачи собственности, неиспользованных обязательств, счетов в кредитных организациях, правовых актов, архивов ликвидируемого муниципального образования Зареченский сельсовет в ОМО Вагайский район.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: помещение по адресу: <адрес>, отсутствуют.

На основании сведений из Департамента имущественных отношений Тюменской области следует, что сведения о квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества отсутствуют.

Согласно представленного уведомления из ГКУ ТО «Центра хранения учетно-технической документации» №5218 от 25.09.2018 года, сведения о зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>,отсутствуют.

Согласно представленной справки из ГКУ ТО «Центра хранения учетно-технической документации» от 24.09.2018 года, сведения о существующем и прекращенном праве собственности на объекты недвижимости на территории Тюменской области, в отношении Голошубиной (Фоминой) И.А., отсутствуют, при этом с 28.01.1999 года государственную регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок №6 от 21.02.2018 года, выданной администрации Зареченского сельского поселения <адрес>, Фоминой И.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 2100 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, при этом сведения о документе, на основании которого сделана запись в похозяйственную книгу, отсутствуют.

Право собственности истца на указанный земельный участок, также подтверждено представленной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах объект недвижимости от 28.02.2019 года.

Согласно представленных копии похозяйственных книг, где в каждой указаны разные лицевые счета:

- №6 на 1986-1990 годы, главой хозяйства, расположенного в <адрес>, записан Фомин А.Н., а также его жена: Фомина И.А., дети: Фомин Д.А., Фомин Н.А., Фомина А.А. и шурин Голошубин А.А.;

- №9 на 1991-1996 годы, главой хозяйства, расположенного в <адрес>, записан Фомин А.Н., а также его жена: Фомина И.А., и дети: Фомин Д.А., Фомин Н.А., Фомина А.А. и Мертвищев Л.Е.;

- №8 на 1997-2001 годы, главой хозяйства, расположенного в <адрес>, записана Фомина И.А., а также её дети: Фомин Д.А., Фомин Н.А., Фомина А.А. и Фомин Л.Е.;

- №8 на 2002-2006 годы, главой хозяйства, расположенного в <адрес>, записана Фомина И.А., а также её дети: Фомин Д.А., Фомин Н.А., Фомина А.А. и Фомин Л.Е.;

- №6 на 2007-2011 годы, главой хозяйства, расположенного в <адрес>, записана Фомина И.А., а также её дети: Фомин Д.А., Фомин Н.А., Фомина А.А., Фомин Л.Е. и внук Чусовитин В.Е.;

- №6 на 2012-2016 годы, главой хозяйства, расположенного в <адрес>, записана Фомина И.А., а также её дети: Фомин Д.А., Фомин Н.А., Фомин Л.Е..

Согласно представленной копии постановления №107 администрации Зареченского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поступившего заявления Фоминой И.А. о перемене фамилии несовершеннолетнему ребенку, <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была изменена фамилия на Фомин.

В соответствии со справками №279 и №280, выданными администрацией Зареченского сельского поселения от 02.04.2019 года, Фомина И.А. согласно записям похозяйственных книг зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: сын – Фомин Д.А, сын – Фомину Л.А, сын – Фомин Н.А. Фомина И.А. ухаживает за данным жилым помещением, содержит его в надлежащем состоянии, прилегающая территория благоустроена.

Согласно представленной копии поквартирной карточки на жилое помещение, выданной МП ОП №1 МО МВД России «Тобольский», владельцем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, значится Фомина И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании сведений представленных из МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе -Югре, Ямало-Ненецком автономном округе следует, что сведения о квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют.

На основании ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Выслушав представителя истца Широченко Е.В., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, в собственности Администрации Вагайского муниципального района, а также иного органа – жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> - не состоит, что затрудняет право Фоминой И.А. на оформление квартиры, в которой она проживает, в собственность в порядке приватизации, поскольку с заявлением о приватизации ей обратиться не к кому, собственник спорного жилого помещения в настоящее время отсутствует, при этом бесхозяйным спорное жилое помещение в установленном законом порядке, на основании ст.225 ГК РФ, не признано, в связи с чем, истица обратилась в суд за разрешением данного спора.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Признание права собственности за истцом на жилое помещение (квартиру), по мнению суда, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования Фоминой И.А., и признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, поскольку оформить право собственности на спорное жилое помещение в ином порядке она не может, ввиду отсутствия собственника данного объекта недвижимости, что нарушает её права, возражений по иску от ответчиков в суд не поступило.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.40 Конституции Российской Федерации, ст.ст.49, 57 ЖК РФ, ст.2,8,11,18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по исковому заявлению Фоминой И.А., в лице представителя по доверенности Широченко Е.В. к Фомину Д.А, Фомину Н.А, Чусовитиной А.А., Фомину Л.Е. и администрации Вагайского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации Фоминой И.А., <данные изъяты>, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 17 марта 2020 года.

Судья                          личная подпись                              И.А. Коптяева

Копия верна:

Судья                                                                                  И.А. Коптяева

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                                                                  И.А. Коптяева