Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1606/2020 от 07.09.2020

Дело № 5-1606/2020

УИД 13RS0023-01-2020-004062-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саранск 06 октября 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С. П.,

при секретаре – Рогудяевой О. Е.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Базаева Н. А., его защитника Чибиркина Е. А.,

рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Базаева Н. А.,

УСТАНОВИЛ:

19 августа 2020 г. в 15 часов 30 минут, при проведении осмотра нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого дома <адрес>, где индивидуальный предприниматель Базаев Н.А. осуществляет торговую деятельность, в магазине «СССР Пиво», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, а именно в нарушение раздела VI, п. 6.1 приложения №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», оценочные уровни звука при включенном холодильном оборудовании, кегираторе, системе кондиционирования магазина превышают допустимые уровни звукового давления для дневного времени суток на частоте 500 Гц – уровень звукового давления составил 42,1 дБ при допустимом значении 39 дБ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Базаев Н.А, его защитник не оспаривали факт наличия нарушений на момент проверки.

При рассмотрении дела главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора ФИО1 допрошенная в качестве свидетеля просила признать ИП Базаева Н.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи.

В судебное заседание потерпевший – ФИО2 не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (пункт 1 статьи 23 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 (пункт 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Судом установлено, что на основании обращения жильца дома <адрес> ФИО2 о несоответствии уровня шума в жилых помещениях дома № корп. № исходящего от климатического оборудования расположенного в магазине «СССР Пиво» главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП Базаева Н.А. (л.д. 17).

Копии определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений №57 от 12 августа 2020 года, определение о назначении экспертизы от 24 августа 2020 года получены индивидуальным предпринимателем.

Перечисленные доказательства являются относимыми к делу, полученными в соответствии с процессуальными требованиями и достаточными для разрешения дела, свидетельствуют о том, что у ИП Базаева Н.А. имелась реальная возможность для соблюдения правил и санитарно-эпидемиологических норм, но данным индивидуальным предпринимателем не предпринимались все зависящие от него меры по их соблюдению, таким образом, действия ИП Базаева Н.А. подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий.

Согласно материалам дела, ИП Базаева Н.А. при осуществлении деятельности в магазине «СССР Пиво» в 15 часов 30 минут 19 августа 2020 года допустило превышение максимального уровня звука при включенном холодильном оборудовании, кегираторе, системе кондиционирования магазина.

Нарушения выявлены путем проведения лабораторно-инструментальных измерений, в результате которых установлено, что оценочные уровни звука при включенном холодильном оборудовании, кегираторе, системе кондиционирования магазина превышают допустимые уровни звукового давления для дневного времени суток на частоте 500 Гц – уровень звукового давления составил 42,1 дБ при допустимом значении 39 дБ, эквивалентный уровень звука составил 41,6 дБА при допустимом уровне 30 дБА.

Таким образом, уровень шума в названной квартире не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.

Данное обстоятельство зафиксировано протоколе лабораторных испытаний и в экспертном заключении по результатам лабораторных испытаний, что послужило одним из оснований для составления 03 сентября 2020 г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в отношении индивидуального предпринимателя протокола об административном правонарушении.

Вина ИП Базаева Н.А. подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 000269 от 03 сентября 2020 года, содержащем описание обстоятельств совершенного административного правонарушения, составленным в присутствии ИП Базаева Н.А.., который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, копию протокол он получил, подписал протокол без замечаний и дополнений (л.д. 9-11);

договором субаренды недвижимого помещения от 01.06.2020 года, находящегося на 1 этаже дома <адрес> (л.д. 32-33);

протоколом лабораторных испытаний № 16302 и № 16303 от 27 августа 2020 года, которое проводилось в помещении№3 <адрес>, (л.д.28);

экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологического обследования ИП Базаева Н.А., магазин «СССР Пиво» 1461/01 от 27.08.2020 года, из которого следует, что магазин «СССР Пиво», расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 6.1 СП СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д. 25-27);

заявлением жителя квартиры <адрес> просьбой принять меры и обязать администрацию магазина «СССР Пиво» устранить допущенные нарушения (л.д. 16);

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Базаева Н.А. (л.д. 34-37).

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

03 сентября 2020 года составлен протокол о временном запрете деятельности магазина «СССР Пиво», однако, в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 27.16 КоАП РФ, при временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров.

Из материалов дела и пояснений стороны защиты, должностного лица, составившим протокол о временном запрете деятельности, следует, что такие действия произведены не были. Согласно акта опечатывания от 03 сентября 2020 г., опечатывание объекта не представилось возможным, в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя Базаева Н.А. на момент проведения опечатывания.

Таким образом, отсутствуют основания для зачета в срок административного приостановления деятельности, срока временного запрета деятельности.

Суд не установил основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ИП Базаева Н.А. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает положения части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ИП Базаеву Н.А. наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у суда с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 4.1, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Базаеву Н. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия)

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с №)

Расчетный счет - № Отделения НБ Республики Мордовия г. Саранск

ИНН – №

КПП – 132601001

Код ОКТМО - 89701000

БИК – 048952001

Код бюджетной классификации – 14111601061010004140

Наименование платежа – административный штраф.

Штраф должен быть уплачен в сроки, установленные статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Рес­публики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска

Республики Мордовия С.П. Парамонов