Дело № 2-4039/2022
УИД 59RS0007-01-2022-003034-14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 года г. Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,
при секретаре Орловой О.В.,
с участием истца ФИО4, ее представителя ФИО7,
представителя ответчика ФИО8,
рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет, а также права на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж истца, в том числе, не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината, в том числе период по уходу за ребенком ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя. Истец не согласна с указанным решением, считает его необоснованным, просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя детского комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателя сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по ранее поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по уплате госпошлины – 300 руб.
Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что с учетом включения спорных периодов работы в должности воспитателя детского комбината и воспитателя сада она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом отложенного права с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. просит учесть, что даже с учетом включения в педагогический стаж только периодов работы в должности воспитателя детского комбината, стаж 25 лет педагогической деятельности выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии возникло у нее ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика в суде в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанным возражениям, решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа истца протекала в учреждении «детский комбинат». Списками № данное учреждение не поименовано. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МАДО «Култаевский детский сад «Колокольчик» не включен в стаж, поскольку согласно выписке из ИЛС истца, она работала на 0,97 ставки, т.е. требуемую с ДД.ММ.ГГГГ норму рабочего времени не выполняла. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из ИЛС отражен общим стажем.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, Закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.
Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 7-8, 25-26).
При этом при определении ответчиком продолжительности специального стажа ответчиком не учтены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период по уходу за ребенком ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списками №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,97 ставки, т.к. не выполнено условие п.4 Правил №, в соответствии с которым периоды выполнявшейся с ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, должны осуществляться в объеме полной ставки в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета сведения отражены общим стажем.
Специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 22 года 1 месяц 2 дня.
Согласно сведениям в открытом источнике (выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц) Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) было реорганизовано в форме присоединения к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность.
Следовательно, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> является правопреемником Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.
С указанным решением истец не согласна, просит признать незаконным отказ пенсионного органа об исключении из специального педагогического стажа периодов работы в должности в должности воспитателя детского комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателя детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из записей в трудовой книжке (л.д. 11-13, 38-40), ФИО16 (до брака – Сагитова) А.А. ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский комбинат ФИО3 «Россия» (р. №).
ДД.ММ.ГГГГ переведена намотчицей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ переведена швеей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в д/с Мокино (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ переведена швеей в швейный цех (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом с СХП «Россия» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Култаевский детский сад «Колокольчик» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Култаевский детский сад «Колокольчик» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида Култаевский детский сад «Колокольчик».
ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида Култаевский детский сад «Колокольчик» переименовано в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Култаевский детский сад «Колокольчик».
Истцом заявлены требования о включении спорных периодов работы в должности в должности воспитателя детского комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для досрочного назначения пенсии для расчета размера пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
При рассмотрении отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж истца данных периодов работы, суд признает такой отказ незаконным по следующим основаниям.
Как указано выше, частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
В части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом спорных периодов применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список 2002 года), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список 1999 года), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список 1991 года), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», далее Список 1959 года), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В пункте 4 раздела «Наименование учреждений и организаций» Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.
В пункте 2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).
Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, содержал наименование учреждений «все типы детских дошкольных учреждений».
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21.05.1959 № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста», действовавшего до 03.02.2020, было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.
Разделом 924003 «Дошкольное воспитание» Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.1976 Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 (утратил силу в соответствии с постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 № 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.
То есть, в спорные периоды работы ФИО4 в детском комбинате ФИО3 «Россия» в должности воспитателя действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно справки ООО «Весна» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, ФИО4 работала в ФИО3 <адрес> в должности воспитателя в детском комбинате по уходу за ребенком (приказы не сохранились) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).
Данной справкой указаны сведения о переименованиях:
- ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 «Россия» <адрес> на основании решения собрания уполномоченных (протокол №) переименовано в ФСХП «Россия»;
- ДД.ММ.ГГГГ ФСХП «Россия» на основании решения собрания уполномоченных (протокол №) переименовано в СХПК «Россия»;
- ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Россия» на основании решения директоров (протокол №) переименовано в ООО «Весна».
Согласно справки, выданной ООО «Весна» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ работала в ФИО3 «Россия» <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ (распор. № от ДД.ММ.ГГГГ) перевод с воспитателя - намотчицей с ДД.ММ.ГГГГ (распор. № от ДД.ММ.ГГГГ) перевод швею - воспитателем Мокинской школа-сад с ДД.ММ.ГГГГ (распор. № от ДД.ММ.ГГГГ) перевод воспитателя - швеей в п/ц с ДД.ММ.ГГГГ (распор. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 69).
Представлены копии распоряжений:
- № от ДД.ММ.ГГГГ принять ФИО4 подменным воспитателем д/комбината с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 68);
- № от ДД.ММ.ГГГГ перевести ФИО4 воспитателя – намотчицей с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67);
- № от ДД.ММ.ГГГГ перевести ФИО4 швею - воспитателем Мокинской школы-сада с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 66);
- № от ДД.ММ.ГГГГ перевести ФИО4 воспитателя – швеей в п/ц с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).
В ответ на запрос суда ООО «Весна» представило письменные пояснения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 115,122), согласно которых ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую педагогическую деятельность в должности «Воспитатель» дошкольного учреждения «Школа-сад», являющегося в указанный период структурным подразделением ФИО3 «Россия». В указанный период времени деятельность дошкольного учреждения «Школа-сад», являющегося в указанный период структурным подразделением ФИО3 «Россия», в котором осуществлялась педагогическая деятельность ФИО4, функционировало на основании типовых ведомственных нормативных актов, типовых Уставов о детских дошкольных учреждениях, а именно:
- Типового устава детского сада, утвержденного Народным комиссариатом просвещения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;
- Временного положения о дошкольном детском учреждении – яслях-саде, утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №;
- Письма Министерства просвещения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-М «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений);
- приказ Министерства просвещения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении положения о детском дошкольном учреждении».
В данном учреждении «Школа-сад», являющегося в указанный период структурным подразделением ФИО3 «Россия», имелись как группы детей младшего возраста с 1,5 лет до 3 лет, так и группы детей дошкольного возраста с 3 лет до 7 лет.
В процессе осуществления педагогической деятельности в должности «Воспитатель» дошкольного учреждения «Школа-сад» ФИО4 осуществляла и проводила работу по всестороннему гармоническому развитию и воспитанию детей, готовила их к обучению в школе, следила за состоянием и укреплением здоровья каждого ребенка в группе, внимательно относилась к детям, осуществляла гигиенический уход за детьми раннего возраста, работала в соответствии с программой воспитания и обучения детей в детском саду, в контакте с другим воспитателем группы и музыкальным руководителем, обеспечивала выполнение установленного режима дня, осуществляла наблюдение за поведением детей в период адаптации, проводила педагогическую пропаганду среди населения, вела работу с родителями по вопросам воспитания детей в семье, несла персональную ответственность за жизнь и здоровье каждого ребенка в группе, за всестороннее развитие и воспитание детей.
Из штатных расписаний на 1986,1988 годы, представленных по запросу суда МКУ «<адрес>» (л.д 97,98) усматривается, что в детском комбинате ФИО3 «Россия» имелись должности воспитателя дошкольной группы, воспитателя ясельных групп. В штатном расписании 1988 в приложении № значится ФИО4 в должности воспитателя. Представлена историческая справка (л.д. 99-100).
В ответ на запрос суда Управление образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» сообщило, что документы (приказы, лицевые счета по заработной плате, личные карточки ф.Т-2 и др.) по периоду работы ФИО4 в должности воспитателя в детском комбинате в архив управления на хранение не поступали (л.д. 63,70, 104).
МКУ «<адрес>» так же сообщило, что документы (приказы, лицевые счета, личные карточки ф.Т-2) о стаже работы ФИО4 в ФИО3 «Россия» с 1987 по 1995 на хранение в архив не поступали (л.д. 90,101,102)
В ответ на запрос суда ГКБУ «Государственный архив <адрес>» сообщило, что Совхоза «Россия» на территории <адрес> не существовало. В ГКБУ «ГАПК» была передана управленческая документация за период с 1930 по 1962 год и с 1936 по 1955 год соответственно. Управленческая документация позднего периода и документы по личному составу в ГКБУ «ГАПК на хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ; представить сведения о дошкольных учреждениях ФИО3 «Россия» за 1987-1995 гг. и приказы Управления образования <адрес> за 1999 о переименовании детского учреждения не представляется возможным (л.д. 108).
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в муниципальную собственность от ФИО3 «Россия» детский сад «Колокольчик» принят в муниципальную собственность (л.д. 95).
По ходатайству представителя истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО10 и ФИО11
Так, свидетель ФИО10 суду пояснила, что она является коллегой ФИО4, работала вместе с истцом в детском саду ФИО3 Россия в должности воспитателя, и она и истец выполняли обязанности воспитателя, участвовали в мероприятиях, проходили аттестацию. Затем в д. Мокино открыли школу-сад, где ФИО16 так же работала в должности воспитателя дошкольного образования. В 1996 году она (свидетель) обратилась за назначением пенсии, пенсия ей была назначена. Свидетель представил суду на обозрение копию трудовой книжки, позднее копии документов приобщены к материалам дела.
Свидетель ФИО11 суду пояснила, что она так же является коллегой ФИО4, в 1987 году истец устроилась в детский сад, в саду было 13 групп, возраст детей от 1,5 до 7 лет, в тот период был ФИО3, затем сад перешел в муниципалитет. Пенсия ей была назначена по решению Индустриального районного суда <адрес>, так как ее должность также именовалась как воспитатель детского комбината. Свидетель представил суду на обозрение копию трудовой книжки, позднее копии документов приобщены к материалам дела.
Показания свидетеля ФИО10 и ФИО11 в совокупности с представленными и указанными выше письменными доказательствами могут служить дополнительными доказательствами выполнения истцом трудовой функции воспитателя в детском комбинате (детском дошкольном учреждении) в указанные периоды работы.
Таким образом, тот факт, что детские комбинаты прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя детского комбината ФИО3 «Россия», которое за время существования неоднократно переименовывалось, что подтверждается архивными справками.
Суд считает, что наименование учреждения, в котором работала истец, в соответствии с ранее действующим законодательством не имело юридического значения, поскольку необходимо было лишь обязательное условие, чтобы деятельность этих учреждений была связана с обучением и воспитанием детей.
Так как согласно ст.83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ не относилось к компетенции Правительства РФ утверждение перечня учреждений, работа в которых засчитывалась в педагогический стаж, а лишь был отнесен вопрос об утверждении «списка соответствующих работ (профессий и должностей)», в то же время положениями ст.80 названного Закона РФ предусмотрено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Тем самым законодатель не предусматривал каких-либо ограничений в зависимости от занимаемой должности и трудовой деятельности в каком-либо учреждении, а лишь необходимо было, чтобы это учреждение осуществляло педагогическую деятельность с детьми.
Оценивая в совокупности представленные суду доказательства применительно к вышеуказанным нормам действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината ФИО3 «Россия» (вне зависимости от наименования детского учреждения), осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, следовательно, спорные периоды работы ФИО4 подлежат включению в специальный стаж.
Внутри спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Рассматривая требования истца о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Как следует из материалов дела, ФИО4 имеет ребенка ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении, л.д. 52).
Согласно статье 167 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего в указанный период времени по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством.
В связи с изложенным, отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста 1,5 лет закончился ДД.ММ.ГГГГ, до достижении возраста 3 лет – ДД.ММ.ГГГГ, что охватывается спорным периодом работы.
Принимая во внимание, что период с ДД.ММ.ГГГГ по 07.05.1991г. охватывается периодом, на который работодателем представлен отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., а период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в полном объеме, спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, включению в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат следующие периоды работы в должности воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 15 дней), в том числе, период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев); итого общей продолжительностью 4 года 8 месяцев 15 дней.
Истцом заявлены требования о включении спорных периодов работы в должности в должности воспитателя с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 21.01.2014 по 21.01.2014, для досрочного назначения пенсии для расчета размера пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, и пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, выполнявшейся после 01 сентября 2000 года, засчитываются в стаж педагогической деятельности при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Как указывалось выше, из записей в трудовой книжке истца следует:
ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Култаевский детский сад «Колокольчик» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Култаевский детский сад «Колокольчик» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида Култаевский детский сад «Колокольчик».
ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида Култаевский детский сад «Колокольчик» переименовано в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Култаевский детский сад «Колокольчик».
Согласно справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность МАДОУ «Култевский детский сад «Колокольчик» № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО4 в том, что она работает в МАДОУ «Култевский детский сад «Колокольчик» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, указана ставка – 1 (л.д. 9,42), количество дней, подлежащих исключению из специального стажа – см. по данным персонифицированного учета.
Представлены сведения о переименованиях:
- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Култаевский детский сад «Колокольчик» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида Култаевский детский сад «Колокольчик».
- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида Култаевский детский сад «Колокольчик» переименовано в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Култаевский детский сад «Колокольчик».
В ответ на запрос суда МАДОУ «Култевский детский сад «Колокольчик» представлены выписки из приказов (л.д. 71):
- выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принять воспитателем ФИО4 на период декретного отпуска ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по разряду ЕТС (л.д. 72);
- выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ перевести воспитателя ФИО4 постоянно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73).
Представить запрашиваемую информацию о трудовой деятельности ФИО4 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеют возможности, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ «Култевский детский сад «Колокольчик» обслуживался централизованной бухгалтерией Администрации Култаевского сельского ФИО15 и указанные документы хранятся в архивах Култаевского сельского ФИО15.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 03.11.1998 года.
Указанным выше работодателем-страхователем МАДОУ «Култевский детский сад «Колокольчик» за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО4 поданы о работе на 0,97 ставки, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО4 поданы без указания кода особых условий труда.
Представленные на запрос истца Администрацией Култаевского сельского поселения справка № от ДД.ММ.ГГГГ о начисленной заработной плате, копия лицевого счета за 2000 год, копии расчетных листков за период с августа по декабрь 2000года, не позволяют сделать вывод, что истец отрабатывала в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ одну и более педагогическую ставку.
При этом, действующим в настоящее время работодателем-страхователем МАДОУ «Култевский детский сад «Колокольчик» уточняющая справка за указанные спорные периоды времени, подтверждающая льготный стаж истца и его работу с выполнением (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) за указанные спорные периоды времени, истцу не представлена, уточняющие сведения за указанные периоды времени в ИЛС ФИО4 не поданы.
В связи с этим, суд приходит к выводу, что дополнительных письменных документов, подтверждающих характер работы истца в особых условиях труда истца в указанных спорных периодах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено, не имеется таких сведений и в материалах пенсионного дела, не представлено на запросы суда.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж работы по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что собранными по делу письменными доказательствами подтверждается занятость ФИО4 по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в следующие периоды работы:
- должности воспитателя детского комбината: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Во включении в специальный стаж иных периодов работы отказано.
Истец просит возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения).
Суд при рассмотрении указанного требования приходит к следующему.
Как указано выше, в силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 года № 2920-О, от 24.04.2018 года № 948-О).
Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).
В силу пункта 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.
При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (отложенное право).
Из изложенных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным (для тех, кто приобретут стаж на соответствующих видах работ в 2019 году – на 6 месяцев).
С днем подачи заявления в пенсионный орган федеральный законодатель связывает срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.
Как было указано выше, специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 22 года 1 месяц 2 дня.
При включении в специальный стаж истца спорных периодов работы общей продолжительностью 4 года 8 месяцев 15 дней на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО4 в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит увеличению и составляет 26 лет 9 месяцев 17 дней.
Это означает, что необходимый для назначения истцу пенсии 25-ти летний специальный стаж работы выработан ею ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отложенного права право для назначения пенсии возникает ДД.ММ.ГГГГ, что дает ей право на назначение пенсии с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом положений, предусмотренных частью 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ч. 3. ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», назначение пенсии истцу подлежит с ДД.ММ.ГГГГ – с момента подачи заявления о назначении пенсии.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.
Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме 300 рублей как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 3), исковые требования удовлетворены, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика, так как исковые требования (с учетом уточнения требований) удовлетворены.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО5, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения д. <адрес>, СНИЛС №, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) удовлетворить частично.
Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО4.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО5 понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено судом 25 октября 2022 года.
Судья: О.П. Берсенёва