Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-931/2020 ~ М-973/2020 от 23.07.2020

Дело № 2- 931/2020 <данные изъяты>

43RS0034-01-2020-001273-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2020 года     г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

с участием истца Комаровских М.В.,

представителя ответчика Плотниковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровских Марины Валерьевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Комаровских М.В. обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В обоснование своих требований указано, что решением ГУ - Управление ПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) от 15.04.2020 истцу в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа истца несколько периодов работы истца. С учетом уточнения иска истец просит включить в специальный стаж следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.2013 по 23.03.2013, с 16.09.2013 по 02.10.2013, с 02.03.2015 по 12.03.2015, с 10.10.2016 по 19.10.2016, с 23.10.2006 по 28.10.2006;

- работы в должности учителя и заместителя директора по воспитательной работе с 01.09.1993 по 18.10.1994, с 10.01.1995 по 25.06.1995, с 01.09.1995 по 31.08.1997;

- работы в должности учителя и вожатой с 01.09.1997 по 26.08.1998;

- работы в должности учителя и в должности социального педагога с 19.08.2003 по 31.08.2006, с 01.09.2006 по 01.10.2006, с 02.10.2006 по 31.08.2007;

- в должности учителя и в должности заместителя директора с 01.09.2007 по 05.02.2010;

- работы в должности директора с 01.07.2013 по 21.07.2013, с 01.09.2014 по 31.08.2015, с 06.06.2016 по 04.07.2016, с 01.06.2017 по 02.07.2017, с 13.06.2018 по 01.07.2018;

    признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

    обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента возникновения права истца на пенсию;

взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Комаровских М.В. на иске настаивала.

Представитель ответчика по доверенности Плотникова О.Г. иск не признала по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781 от 29.10.2002);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления (далее – Список № 463 от 06.09.1991) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комаровских М.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением Управления ПФ РФ в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в связи с отсутствием специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При требуемом специальном стаже 25 лет ответчиком установлен подтвержденный документами специальный стаж истца продолжительностью 11 лет 09 месяцев 20 дней (исчислен как с учетом действующего законодательства, так и с учетом ранее действовавшего законодательства).

В специальный стаж истца не включен период работы в Закаринской средней школе с 01.09.1993 по 31.08.1997 в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе с детьми, поскольку по тарификационным спискам истец значится в должности организатор, по первичным документам установить правильное наименование должности не представилось возможным, отсутствует занятие штатной должности учителя. Из указанного периода также не включены в специальный стаж истца периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ забастовка, что истцом не оспаривается.

Списком №781 от 29.10.2002 предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми школ всех наименований.

Списком №463 от 06.09.1991 также предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности заместителя директора, учителя, организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми школ всех типов и наименований.

Согласно п.п. «б» п.8 Правил №781 от 29.10.2002 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В трудовой книжке Комаровских М.В. (л.д.27-33) имеются записи о принятии истца ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), о переводе ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке МКОУ ООШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л<данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комаровских М.В. занимала штатную должность заместителя директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе, вела уроки музыки в 1-8 классах (7 часов в неделю) в соответствии с учебными планами, находилась в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 (3) лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебном отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, в приказах №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о выходе из отпуска, в приказах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпусков должность Комаровских М.В. указана заместитель директора по воспитательной работе (л.д<данные изъяты>). В приказах №-а от ДД.ММ.ГГГГ, №-а от ДД.ММ.ГГГГ, №-а от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпусков, №-а от ДД.ММ.ГГГГ о выходе из отпуска должность истца указана учитель.

В тарификационных списках должность Комаровских М.В. указана на 1993-1994 учебный год организатор, учитель, на 1994-1995 учебный год организатор, учитель, на 1995-1996 учебный год зам. дир. по ВР, музыка, на 1996-1997 учебный год зам. дир. по ВР, музыка <данные изъяты>).

В лицевых счетах по начислению заработной платы должность Комаровских М.В. за 1993 год – не указана, за 1994 год – не указана, за 1995 год – не указана, за 1996 год – зам. директора по воспит.раб., за 1997 год – учитель (л.д<данные изъяты>).

В книгах приказов Закаринской средней школы имеются:

приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ о введении дополнительно с ДД.ММ.ГГГГ в школе на 1993-1994 учебный год за счет 0,5 ставки вакантной организатора досуга 0,5 ставки заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе;

приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ о введении дополнительно с ДД.ММ.ГГГГ в школе на 1994-1995 учебный год за счет 0,5 ставки вакантной организатора досуга 0,5 ставки заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе (л.д.<данные изъяты>).

Оценив описанные выше доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что в период с 01.09.1993 по 31.08.1997 Комаровских М.В. работала в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе в средней школе на 1 ставку, имея учебную нагрузку как учитель, то есть работала в должностях и учреждении, предусмотренных Списком № 781 от 29.10.2002, Списком №463 от 06.09.1991. Указание в тарификационных списках на 1994-1995 учебный год, 1994-1995 учебный год должности истца организатор является ошибочным, вызвано тем, что должность заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе была создана за счет должности организатора, о чем свидетельствуют описанные выше приказы. Поэтому периоды работы с 01.09.1993 по 18.10.1994, с 10.01.1995 по 25.06.1995, с 01.09.1995 по 31.08.1997 подлежат включению в специальный стаж истца.

Ответчик исключил из специального стажа истца период работы с 01.09.1997 по 26.08.1998 в должности вожатой, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком №781 от 29.10.2012, Списком №463 от 06.09.1991, 26.08.1998 отсутствует начисление заработной платы. В судебном заседании истец Комаровских М.В. не оспаривала исключение из её специального стажа дня неоплачиваемой забастовки ДД.ММ.ГГГГ.

Должность учителя предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002, Списком №463 от 06.09.1991, должность вожатой - не предусмотрена.

Согласно трудовой книжке Комаровских М.В. ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем музыки, ДД.ММ.ГГГГ уволена (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке МКОУ ООШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д<данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комаровских М.В. работала в должности учителя музыки (л<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ отсутствует факт начисления заработной платы.

В тарификационных списках на 1997-1998 учебный год должность Комаровских М.В. указана вожатая 0,5 ст., музыка 7 ч. Заработная плата начислена согласно тарификации (л.<данные изъяты>).

Приказом №-а от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в школе на 1997-1998 учебный год за счет 0,5 вакантной ставки старшей вожатой дополнительно введена 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе, внеклассной, школьной.

В приказе №-а от ДД.ММ.ГГГГ об определении учебной нагрузки на 1997-1998 учебный год должность истца указана ст. вожат. 0,5ст., музыка 7 часов в неделю.

В приказе №-а от ДД.ММ.ГГГГ об установлении разряда ЕТС оплаты труда должность Комаровских М.В. указана старшая вожатая.

В приказе №-а от ДД.ММ.ГГГГ о назначении руководителей кружков должность истца указана учитель музыки.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Комаровских М.В. переведена с должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе на должность старшей вожатой на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, Комаровских М.В. переведена на должность учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе №-а от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска должность Комаровских М.В. указана старшая вожатая, учитель музыки, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска, в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении – учитель музыки.

Оценив описанные выше доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что в период с 01.09.1997 по 26.08.1998 Комаровских М.В. работала в должности учителя в средней школе, то есть работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком № 781 от 29.10.2002, Списком №463 от 06.09.1991. Указание в тарификационных списках на 1997-1998 учебный год должности истца старшая вожатая является ошибочным, вызвано тем, что истец был переведен на должность учителя музыки с должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе, которая была создана за счет должности старшей вожатой, о чем свидетельствуют описанные выше приказы. Поэтому период работы с 01.09.1997 по 25.08.1998 подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Комаровских М.В. принята социальным педагогом и учителем истории и обществознания в МУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории и обществознания, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу по совместительству заместителем директора по УВР, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы с 19.08.2003 по 25.02.2004, с 26.05.2004 по 01.05.2006, с 02.05.2006 по 31.08.2006, с 01.09.2006 по 01.10.2006, с 02.10.2006 по 31.08.2007 в связи с тем, что Списком № 781 от 29.10.2002 не предусмотрена должность социального педагога в школах всех наименований, Комаровских М.В. работала учителем не в штатной должности, период работы с 01.09.2007 по 05.02.2010 - в связи с тем, что отсутствует факт работы в объеме 1 ставки заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, кроме того Комаровских М.В. работала учителем не в штатной должности.

Списком №781 от 29.10.2002 предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности учителя в школах всех наименований, в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований.

Списком № 781 от 29.10.2002 предусмотрено включение в специальный стаж работа в должности социального педагога. При этом в п.11 Правил № 781 от 29.10.2002 предусмотрено, что работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пункт 4 Правил № 781 от 29.10.2002 предусматривает включение периодов работы, выполнявшихся до 01.09.2000 в должностях, указанных в списке, в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом в пункте 6 Правил № 781 от 29.10.2002 определено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

МУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>, неоднократно изменявшая наименование, расположена по адресу: <адрес>, то есть в сельской местности (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке МКОУ СООШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.<данные изъяты>) Комаровских М.В. работала в указанном учреждении с 19.08.2003 по 31.08.2006 в должности социального педагога на 1 ставку и учителя, с 01.09.2006 по 01.10.2006 в должности социального педагога на 0,2 ставки и учителя, с 02.10.2006 по 31.08.2007 в должности социального педагога на 0,4 ставки и учителя, имела следующую педагогическую нагрузку: 2003-2004 учебный год – 11 часов в неделю, 2004-2005 учебный год – 17,5 часов в неделю, 2005-2006 учебный год – 16,5 часов в неделю, 2006-2007 учебный год – 22 часа в неделю; с 01.09.2007 по 05.02.2010 в должности заместителя директора по УВР с нагрузкой 0,5 ставки и учителя, имела следующую педагогическую нагрузку: 2007-2008 учебный год – 18 часов в неделю, 2008-2009 учебный год – 17 часов в неделю, 2009-2010 учебный год – 17,5 часов в неделю.

Сведения описанной выше справки подтверждены сведениями штатных расписаний, тарификационных списков, лицевых счетов, учебных планов, отраженными в акте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Оценив описанные выше доказательства в совокупности, суд находит установленным, что в периоды с 19.08.2003 по 25.02.2004, с 26.05.2004 по 01.05.2006, с 02.05.2006 по 31.08.2006, с 01.09.2006 по 01.10.2006, с 02.10.2006 по 31.08.2007 Комаровских М.В. работала в общеобразовательной школе в сельской местности, помимо в должности социального педагога, работа в которой не включается в специальный стаж, поскольку проходила не в учреждении, указанном в п.11 Правил № 781 от 29.10.2002, в период с 01.09.2007 по 05.02.2010, помимо в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, работа в которой не включается в специальный стаж, поскольку не выполняются требования п.4, пп. «б» п.8 Правил №781 от 29.10.2002 (полная ставка), в должности учителя, что в соответствии с п.6 Правил N 781 от 29.10.2002 является самостоятельным основанием для зачета данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Работа в должности социального педагога и заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, являлась для Комаровских М.В. дополнительной, выполняемой наряду с основной работой в должности учителя в этой же школе. Довод ответчика о том, что должность учителя не являлась штатной, не подтвержден соответствующими доказательствами, не имеет правового значения.

Таким образом, периоды работы истца 19.08.2003 по 25.02.2004, с 26.05.2004 по 01.05.2006, с 02.05.2006 по 31.08.2006, с 01.09.2006 по 01.10.2006, с 02.10.2006 по 31.08.2007, с 01.09.2007 по 05.02.2010 подлежат включению в его специальный стаж.

Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы в муниципальном казенном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> в должности директора с 01.07.2013 по 21.07.2013, с 01.09.2014 по 31.08.2015, с 06.06.2016 по 04.07.2016, с 01.06.2017 по 02.07.2017, с 13.06.2018 по 01.07.2018 в связи с тем, что не выполняется условие ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), предусмотренное подпунктом «а» пункта 8 Правил №781 от 29.10.2002.

Согласно трудовой книжке Комаровских М.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность директора муниципального казенного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторнут.

Списком №781 от 29.10.2002 предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности директора в школах всех наименований.

В силу подпункта «а» пункта 8 Правил №781 от 29.10.2002 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно справке МКОУ СООШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>) Комаровских М.В. работала в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в объеме 1 ставки и вела преподавательскую работу и должности учителя в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год): 2012-2013 учебный год – 8 часов в неделю, 2013-2014 учебный год – 3 часа в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ -3,5 часа в неделю, 2014-2015 учебный год – 5,5 часов в неделю, кружкова 0,5 часов, 2015-2016 учебный год – 7 часов в неделю, 2016-2017 учебный год – 8 часов в неделю, 2017-2018 учебный год - 7,5 часов в неделю; отсутствие педагогической работы (очередной отпуск по должности учителя) в периоды работы в должности директора: с 01.07.2013 по 21.07.2013, с 06.06.2016 по 04.07.2016, с 01.06.2017 по 02.07.2017, с 13.06.2018 по 01.07.2018.

Сведения описанной выше справки подтверждены сведениями штатных расписаний, тарификационных списков, лицевых счетов, учебных планов, отраженными в акте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). В указанном акте отражены сведения лицевых счетов по начислению заработной платы Комаровских М.В., согласно которым в 2013 году ФИО6 были предоставлены отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как учителю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как директору, в 2016 году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как учителю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как директору, в 2017 году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как директору, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как учителю, в 2018 году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как директору, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как учителю.

Из изложенного следует, что Комаровских М.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в оплачиваемом отпуске как учитель, работала как директор.

    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая приведенное положение законодательства, принимая во внимание, что в 2012-2013, 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 учебных годах Комаровских М.В. выполнено условие ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), суд приходит к выводу, что периоды работы Комаровских М.В. с 01.07.2013 по 21.07.2013, с 06.06.2016 по 04.07.2016, с 01.06.2017 по 02.07.2017, с 13.08.2018 по 01.07.2018 в должности директора в периоды нахождения в отпусках как учитель подлежат включению в её специальный стаж, поскольку в указанные периоды она занимала должность в учреждении, предусмотренные Списком №781 от ДД.ММ.ГГГГ, и в учебном году в целом выполнен необходимый объем преподавательской нагрузки.

Период с 01.09.2014 по 31.08.2015 не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в указанный период не выполнено условие ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю, указанная работа составляла 5,5 часа в неделю.

Доводы истца о том, что к указанной нагрузке необходимо прибавить нагрузку по руководству кружком «Азбука потребителя» в количестве 0,5 часов в неделю, не могут быть приняты во внимание.

Факт ведения истцом кружковой работы подтверждается сведениями справки МКОУ СООШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>), отраженными в акте № от ДД.ММ.ГГГГ приказами № от ДД.ММ.ГГГГ об открытии с ДД.ММ.ГГГГ на базе школы объединений, реализующих дополнительные образовательные программы (кружки) «Азбука потребителя» 0,5 часов в неделю Комаровских М.В., учитель обществознания; № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении Комаровских М.В. нагрузки, в том числе 0,5 часов кружковая работа.

Согласно пункту 3 Правил №781 от 29.10.2002 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1-14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Выполнявшаяся истцом работа по должности педагога дополнительного образования (руководитель кружка) указана в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, а учреждение (школа), в которой указанная деятельность осуществлялась, не указано в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Право на досрочное назначение пенсии за педагогами дополнительного образования предусмотрено Правилами лишь в случае, если они осуществляли свою педагогическую деятельность во внешкольных учреждениях, указанных в пунктах 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Поэтому педагогическая нагрузка истца не может быть суммирована с кружковой нагрузкой.

Истец Комаровских М.В. просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.2013 по 23.03.2013, с 16.09.2013 по 02.10.2013, с 02.03.2015 по 12.03.2015, с 10.10.2016 по 19.10.2016, с 23.10.2006 по 28.10.2006.

Факт нахождения Комаровских М.В. на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается копиями удостоверений, свидетельством о повышении квалификации, копией приказа, справками, уточняющими характер работы (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с п.5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Кроме того, в соответствии со ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» повышение квалификации является обязательным условием педагогической деятельности, осуществляется с целью освоения новых учебных технологий и государственных стандартов в образовании, является необходимым элементом для прохождения педагогическими работниками соответствующей аттестации, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как осуществление педагогической деятельности.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем он подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, п.9 Правил №516 от 11.07.2002 предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации и иные отвлечения от работы по приказу работодателя не поименованы.

В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись место работы, среднемесячная заработная плата. За указанный период уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку Комаровских М.В. в периоды с 02.10.2006 по 31.08.2007, с 01.09.2012 по 31.08.2013, с 01.09.2015 по 02.08.2018 работала в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком № 781 от 29.10.2002, в связи с чем указанные периоды включены в специальный стаж истца, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации Комаровских М.В. продолжала занимать льготную должность в учреждении, предусмотренном Списками, за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов, то суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.2013 по 23.03.2013, с 10.10.2016 по 19.10.2016, с 23.10.2006 по 28.10.2006 в специальный стаж истца.

Период работы Комаровких М.В. с 01.09.2013 по 31.08.2015 не включен в специальный стаж истца в связи с невыполнением необходимой учебной нагрузки, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2013 по 02.10.2013, с 02.03.2015 по 12.03.2015 также не подлежат включению в специальный стаж истца.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суммировав специальный стаж Комаровских М.В., суд приходит к выводу, что продолжительность специального стажа истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 02.04.2020 не достигла 25 лет (составляет 23 года 1 месяц 16 дней), поэтому право на досрочную страховую пенсию по старости у истца не возникло.

Требования истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, об обязании ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении указанных выше требований отказано, то в силу ст.98 ГПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комаровских Марины Валерьевны удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) включить в специальный стаж Комаровских Марины Валерьевны по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы

- курсы повышения квалификации с 10.10.2016 по 19.10.2016, с 23.10.2006 по 28.10.2006;

- с 01.09.1993 по 18.10.1994, с 10.01.1995 по 25.06.1995, с 01.09.1995 по 31.08.1997 в должности учителя и заместителя директора по воспитательной работе в Закаринской средней школе;

- с 01.09.1997 по 26.08.1998 в должности учителя в Закаринской средней школе;

- с 19.08.2003 по 31.08.2006, с 01.09.2006 по 01.10.2006, с 02.10.2006 по 31.08.2007 в должности учителя в муниципальном учреждении средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов с.Ильинское;

- с 01.09.2007 по 05.02.2010 в должности учителя и заместителя директора в муниципальном учреждении средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов с.Ильинское;

- с 01.07.2013 по 21.07.2013 в должности директора в муниципальном казенном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с.Ильинское Слободского района Кировской области»;

- с 06.06.2016 по 04.07.2016, с 01.06.2017 по 02.07.2017, с 13.06.2018 по 01.07.2018 в должности директора в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с.Ильинское Слободского района Кировской области.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          подпись            И.Л. Лумпова

<данные изъяты>