Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-576/2023 от 22.05.2023

56RS0018-01-2023-004209-71

12-576/2023

Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Месяца О.К.

при секретаре Карамакановой Е.Ю.

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Бычкова О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бычкова Олега Николаевича на постановление ... от 10 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бычкова Олега Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ... от 10 мая 2023 года Бычков О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением Бычков О.Н. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью наличия признаков банкротства ООО «Горизонт», директором которого он является.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бычков О.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленный материал, выслушав пояснения заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного административного правонарушения, выражается в неисполнении, в числе прочих, руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

При этом под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (статья 2 указанного Федерального закона).

Исходя из положений п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том числе размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Как усматривается из материалов дела и установлено должностным лицом, Бычков О.Н. являясь руководителем ООО «Горизонт», 10 января 2023 года по 10 февраля 2023 года, в нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве), в связи с наличием у ООО «Горизонт», признаков неплатежеспособности, установленных п. 2 ст. 3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве), не обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявление о признании ООО «Горизонт», несостоятельным (банкротом).

ООО «Горизонт» имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в сумме основного долга 1415681,73 рубль.

Основанием для инициирования процедуры банкротства должником являлась неуплата страховых взносов, начисленных за 2021 год.

Задолженность по основному долгу превысила 300 тысяч рублей по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 13.09.2022 № ..., срок исполнения которому до 06.10.2022 года. Трёхмесячный срок для погашения задолженности истек 09.01.2023 года Признаки неплатежеспособности возникли 10.01.2023 года.

Не позднее месяца с момента появления признаков неплатежеспособности руководитель должника должен исполнить обязанности по подаче заявления о признании организации банкротом (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

В рассмотренном случае, последним днем исполнения лицом, привлекаемым к административной ответственности, обязанности по подаче заявления о признании организации банкротом в арбитражный суд является 10.02.2023 года.

Моментом совершения рассматриваемого правонарушения является день, следующий за днем, когда соответствующая обязанность должна быть исполнена добровольно, то есть 13.02.2023 года.

В период с 10.01.2023 года по 10.02.2023 года согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц руководителем ООО «Горизонт» являлся Бычков О.Н.

По сведениям официального сайта картотеки арбитражных дел (kad.arbitr.ru) с 10.01.2023 года по 10.02.2023 года заявление о признании должника банкротом в суд не подано. Обязанность руководителя по обращению в течение одного месяца с момента возникновения признаков неплатежеспособности должника, в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, не исполнена.

Данное бездействие повлекло за собой увеличение общего размера задолженности по обязательным платежам ООО «Горизонт» в части начисления пени на имеющуюся у должника задолженность по основному долгу.

Таким образом, у руководителя ООО «Горизонт» в связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве обязанность в срок с 10.01.2023 года по 10.02.2023 года обратиться в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании ООО «Горизонт» несостоятельным.

Поскольку при наличии указанной задолженности плательщиком не была исполнена обязанность по обращению в Арбитражный суд в порядке статьи 9 Закона о банкротстве с заявлением о признании должника банкротом, 19.04.2023 года главным государственным налоговым инспектором отдела обеспечения процедур банкротства Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области Приказчиковой И.А в отношении руководителя ООО «Горизонт» составлен протокол об административном правонарушении (возбуждено дело об административном правонарушении), в соответствии с которым, бездействие руководителя квалифицировано как административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совершенное директором ООО «»Горизонт» Бычковым О.Н. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Деяние указанного лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", вывод должностного лица, о наличии у ООО «Горизонт» признаков неплатежеспособности и в связи с этим установленной ч. 2 ст. 9 названного Федерального закона обязанности директора ООО «Горизонт» Бычкова О.Н. обратиться с заявлением в арбитражный суд, является правильным.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений порядка проведения проверки не имеется.

Административное наказание директору ООО «Горизонт» Бычкову О.Н.. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку установленных должностным лицом обстоятельств и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Бычкова О.Н. То обстоятельство, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилась задолженность по обязательным платежам в доход бюджета, не исключает возможности составлению протокола должностным лицом налогового органа, как лица уполномоченного на возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы жалобы Бычкова О.Н. своего достоверного подтверждения при рассмотрении дела не нашли, опровергаются доказательствами, собранными по делу, вследствие чего оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление ... от 10 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бычкова Олега Николаевича - оставить без изменения, а жалобу Бычкова Олега Николаевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись. О.К.Месяц