Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-658/2023 ~ М-655/2023 от 28.08.2023

    Дело № 2-658/2023

    УИД 91RS0015-01-2023-000883-21

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 октября 2023 года                                                      пгт. Нижнегорский

    Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего                                            - судьи Авакян А.М.,

    при секретаре                                                            - Петрук Г.В.,

    с участием

    представителя ответчика                                     - адвоката Новикова М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Республики Крым к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <данные изъяты>, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений <данные изъяты>, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи),

    У С Т А Н О В И Л:

            Представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Республики Крым обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <данные изъяты>, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений <данные изъяты>, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи), и просит суд прекратить право ФИО1 на земельную долю (пай) по сертификату серии <данные изъяты> №№, площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектара расположенную на территории, и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> района Республики Крым на земельную долю площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектара, закрепленный за ФИО1, сертификат серии <данные изъяты> №№.

            Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением <данные изъяты> государственной администрацией Автономной лики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №№ утвержден расчёт стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах, согласно которого общая площадь сельскохозяйственных угодий в коллективной собственности - <данные изъяты> га, из них: пашня- <данные изъяты>; многолетние насаждения- <данные изъяты> га; пастбища - <данные изъяты> га. Количество лиц, которые имеют право на земельный пай <данные изъяты> человек, размер земельного пая в условных кадастровых гектарах - <данные изъяты> га. Согласно выписки из Книги регистрации выдачи сертификатов на право на земельную (пай) по КСП «<данные изъяты>» <данные изъяты> Автономной Республики Крым, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) администрации <данные изъяты> Республики Крым имеются сведения о регистрации сертификата серия <данные изъяты> №№ на ФИО1 под №№, дата выдачи сертификата ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> района Республики Крым в порядке ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден список невостребованных земельных долей (паев), в котором так же значится ФИО2. Однако согласно данным похозяйственного учета <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Республики Крым имеются ФИО1 выбыл с территории <данные изъяты> сельского поселения, его местонахождение не известно, в связи с чем они и обратились с данным иском в суд.

               Представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объёме.

            Представитель ответчика – адвокат Новиков М.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку ему неизвестна позиция его доверителя.

        Представитель ответчика: Межрегионального территориального управления Росимущества в <данные изъяты> и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили, возражений, а так же ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

        В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

            Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

            В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

                    Как следует из материалов дела, распоряжением <данные изъяты> районной государственной администрацией Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №№ утвержден расчёт стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах, согласно которого общая площадь сельскохозяйственных угодий в коллективной собственности - <данные изъяты> га, из них: пашня- <данные изъяты>; многолетние насаждения- <данные изъяты> га; пастбища - <данные изъяты> га. Количество лиц, которые имеют право на земельный пай <данные изъяты> человек, та же утвержден по КП колхоз «<данные изъяты>» размер земельного пая в условных кадастровых гектарах - <данные изъяты> га.

                Вместе с тем согласно архивной выписки №№/1 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным отделом (муниципальный архив) администрации <данные изъяты> Республики Крым из Книги регистрации выдачи сертификатов на право на земельную (пай) по КСП «<данные изъяты>» <данные изъяты> Автономной Республики Крым, под №№ имеются сведения о выдаче ФИО1 сертификата серии <данные изъяты> №№ на <данные изъяты> условных кадастровых гектара на территории КСП «<данные изъяты>».

    Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Согласно постановления Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым №№№ от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паев).

            При этом судом установлено, что администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, который размещен на официальном сайте муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым в сети «Интернет», информационной доске, а также опубликован в газете «Нижнегорье» от ДД.ММ.ГГГГ №№№ при этом в данном списке значится, в том числе ФИО1.

            В газете «Нижнегорье» № №№ от ДД.ММ.ГГГГ, размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, - на ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 в здании администрации <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым по адресу: <адрес>.

        Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

            Пунктом 1 статьи 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

            Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

            Также судом установлено, что решением <данные изъяты> сельского поселения №№/1 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка граждан, земельные доли (паи) которых признаны невостребованными и могут быть переданы в муниципальную собственность, утвержден список невостребованных земельных долей (паев) с приложением списка невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории <данные изъяты> сельского поселения, при этом согласно приложения № №№ к указанному постановлению, в списке невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым под №№ значится ФИО3.

            Указанное решение опубликовано на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения, о чем свидетельствует скриншот сайта, а так же размещено на информационной доске администрации о чем свидетельствует соответствующее фото информационной доски.

            Согласно информации предателя <данные изъяты> сельского совета – главы администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля (пай) принадлежащая ФИО1 на основании сертификата серии <данные изъяты> №№, в аренду не передавался и не обрабатывался в течение трех и более лет подряд по настоящее время.

            Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру сведения о зарегистрированных правах на права на земельную долю пай взамен сертификата серии <данные изъяты> №№ имя ФИО1. отсутствуют, а так же сведения о выдаче государственного акта на его имя в материалах архива отсутствуют.

            Из материалов дела следует, что сведения о том, что на земельный участок, принадлежавший ФИО1, кто-либо претендовал, отсутствуют, как и отсутствуют доказательства распоряжения им самим данной спорной земельной долей.

            Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию <данные изъяты> сельского поселения в течение трех месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также как на официальном сайте <данные изъяты> так и на информационном стенде <данные изъяты>

            Вместе с тем, доказательств того, что возражения относительно включения в список земельной доли, принадлежащей ФИО1 поступали в администрацию <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым суду не предоставлено и судом не установлено.

            Согласно информации Департамента ЗАГС Министерства юстиции <данные изъяты> сведения о смерти ФИО1 отсутствуют.

            Таким образом, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени указанные лица или иные лица, претендующие на получение в собственность имущества принадлежащего ФИО1, в администрацию <данные изъяты> сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было, как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

            Принимая во внимание вышеизложенное, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля общей условной площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, закрепленная за ФИО1, является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

            В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств федерального бюджета.

            Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    иск Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым - удовлетворить.

    Прекратить право ФИО1 на земельную долю (пай) из состава земель сельскохозяйственного назначения на основании сертификата серии <данные изъяты> №№, расположенную на территории муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым.

    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым на земельную долю общей площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым.

    Судебные издержки отнести на счет федерального бюджета.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение составлено в окончательной форме 16 октября 2023 года.

Председательствующий: