Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-1080/2022 от 06.06.2022

                                                    УИД: 16RS0046-01-2021-016983-33

                                                         Дело №12-3269/2021

Судья: С.Р. Каримов                                                    Дело №77-1080/2022

Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2022 года                                                                     город Казань

            Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Загита Загреевича Садриева на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 октября 2021 года.

          Этим решением постановлено:

постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам № 138/21 от 23 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью "НАТЭКС" Загита Загреевича Садриева, оставить без изменения, жалобу Загита Загреевича Садриева - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения З.З. Садриева и его защитника Т.Ж. Шамсутдинова, представителя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам И.С. Четвериковой,

    У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 23 августа 2021 года Загит Загреевич Садриев (далее по тексту – заявитель) привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

З.З. Садриев обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление, в которой поставил вопрос о его отмене и прекращении производства по административному делу.

Судьей районного суда вынесено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением судьи районного суда З.З. Садриев обратился в Верховный Суд Республики Татарстан, где решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 19 января 2022 года, жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

7 апреля 2022 года, заявитель обратился с жалобой на решение Верховного Суда Республики Татарстан, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

13 мая 2022 года постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции жалоба З.З. Садриева удовлетворена частично. Решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 19 января 2022, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "НАТЭКС" З.З. Садриева, отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование сведений или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями, а также должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов), если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления должностными лицами указанных органов и организациями, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.15, 13.19.1 и 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, согласно проведенному мониторингу раскрытия информации организациями в соответствии со Стандартами раскрытия информации через ФГИС ЕИАС "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам установлено, что ООО "НАТЭКС" нарушен срок раскрытия общей информации об организации, предусмотренной пунктом 12 Стандартов № 564, фактически информация раскрыта 27 июля 2021 года, не раскрыта информация, предусмотренная подпунктом "д" пункта 15 Стандартов № 564, о годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложение к нему.

Оставляя без изменения постановление должностного лица, судья районного суда исходил из доказанности совершенного должностным лицом – З.З. Садриевым вменяемого административного правонарушения.

Вместе с тем, из содержания описательно - мотивировочной части решения судьи районного суда следует, что из постановления должностного лица исключено вмененное З.З. Садриеву нарушение в части не раскрытия информации, предусмотренной подпунктом "д" пункта 15 Стандартов N 564 о годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложение к нему.

В то же время в резолютивной части решения судьи районного суда отсутствует указание на внесение изменения в постановление должностного лица, которое при этом судьей оставлено без изменения.

Таким образом, описательно - мотивировочная часть решения судьи районного суда противоречит его резолютивной части.

Требования, предъявляемые к содержанию решения, принимаемого по результатам рассмотрения жалобы, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в таком постановлении должно содержаться, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы, мотивированное решение по делу.

Обжалуемое решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан не соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Следовательно, решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от28 октября 2021 года, требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отвечает, оно не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    Р Е Ш И Л:

    решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 октября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загита Загреевича Садриева отменить.

    Дело направить на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Судья                                                                                        Р.М. Нафиков