Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1380/2023 от 20.04.2023

КОПИЯ

УИД:    66RS0009-01-2022-003958-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.05.2023                         город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.

с участием представителя ответчика Лисициной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1380/2023 по иску Табуновой Е. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2022 Табунова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование указала, что не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 12 дней) - воспитатель, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №, поскольку наименование учреждения «дошкольное общеобразовательное учреждение» не поименовано Списками №, №, №, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком. Наименование учреждения проверены по всем учредительным документам учреждений.

С решение ответчика не согласна, так как в спорные периоды фактически работала воспитателем в детском саду. Иные исключенные периоды не оспариваются.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика Лисицина Н.В. в судебном заседании поддержала отзыв на исковое заявление, в котором просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать. Также указала, что истцом обжалуется решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако позднее в связи с выявленной ошибкой в продолжительности стажа ДД.ММ.ГГГГ отделением СФР по Свердловской области во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № принято новое решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.    

Заслушав ответчика, огласив исковое заявление, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Табунова Е.А. обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Рассмотрев документы Табуновой Е.А.., было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 02 месяца 21 день, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет). В дальнейшем решением пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано с ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету составил 23 года 11 месяцев 21 день. Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу с момента принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ. Из решения пенсионного органа следует, что не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 12 дней) - воспитатель, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №, поскольку наименование учреждения «дошкольное общеобразовательное учреждение» не поименовано Списками №, №, №, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком. Наименование учреждения проверены по всем учредительным документам учреждений.

Согласно трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ она принята воспитателем в детский сад №, наименование которого в последующем неоднократно переименовывалось.

Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение зарегистрированного постановлением Постановление Главы администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ №м 307, осуществляет образовательную деятельность.

Согласно пояснительной записки МАДОУ детский сад «Детство» в детском саду с 1997 - 2000 г.г. реализовалась программа «Воспитание и обучение в детском саду» под ред. М.А.Васильевой М.; Просвещение, 1985 г.

Программа "Воспитание и обучение в детском саду" под ред. М. А. Васильевой, В. В. Гербовой, Т. С. Комаровой - это государственный программный документ, представляющий собой вариативную программу, в которой комплексно были представлены основные содержательные линии обучения, развития и воспитания детей от рождения до семи лег.

Главные задачи программы- охрана жизни и укрепление здоровья детей, всестороннее развитие и воспитание личности ребенка на основе организации разнообразных видов детской деятельности, а также подготовка детей к обучению в школе.

Цель программы - всестороннее развитие психических и физических качеств детей от рождения до 7 лет в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями. Создание эмоционально благоприятных условий в период нахождения ребенка в ДОУ. Подготовка ребенка к жизни в обществе.

Успешная реализация целей программы в нашем дошкольном образовательном учреждении осуществляется в процессе игровой, учебной, двигательной, трудовой и художественно-эстетической деятельности.

Программа "Воспитание и обучение в детском саду" под ред. М.А. Васильевой предусматривала организацию жизни детей в каждой возрастной группе, четкий режим дня в ДОУ и дома. Имела четкую структуру и регламентированное содержание, направленное на формирование у детей определенных знаний, умений и навыков.

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование дошкольного образовательного учреждения № изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы. На протяжении всего спорного периода истец работала воспитателем, по одной образовательной программе, в одном образовательном учреждении, тождество образовательных учреждений «дошкольного образовательного учреждения» и «детский сад» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорный период - включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части не включения спорных периодов.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорного периода право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникнет с ДД.ММ.ГГГГ. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с чем требования о признании за истцом права на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ №), ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (09 ░░░░░░░ 12 ░░░░) - ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ №) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30, ░.1.1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░.3 ░░. 10 ░░ № 350-░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.05.2023.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░