Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2023 ~ М-148/2023 от 12.04.2023

УИД 61 RS 0051 -01-2023-000176-14

Р Е Ш Е Н И Е     

Именем Российской Федерации

с. Заветное 30 мая 2023 г.

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.,

при секретаре Зябриной М.Н.,

с участием: представителя истца – главы администрации Савдянского сельского поселения Заветинского района Громенко Д.П., представителя Андреевой Т.И. – адвоката Курилова Д.И., представившего ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-251/2023 по исковому заявлению Администрации Савдянского сельского поселения Заветинского района Ростовской области к Гусейнову А.Н.-О. и другим согласно списка о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, об исправлении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л:

Глава Администрации Савдянского сельского поселения Заветинского района Ростовской области Громенко Д.П. обратился в суд с иском к Гусейнову А.Н.-О. и другим согласно списка о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, об исправлении реестровой ошибки.

В обоснование своих требований истец указал, что 09 февраля 2022 г. Ремонтненским районным судом Ростовской области вынесено решение по делу 2-82/2022 об обязании Администрации Савдянского сельского поселения Заветинского района Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сформировать земельный участок под кладбищем, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также совершить действия по их постановке на кадастровый учет и оформлению права муниципальной собственности на данный земельный участок.

Во исполнение решения суда Администрация Савдянского сельского поселения Заветинского район обратилась к обществу с ограниченной ответственность «Азимут» с целью образования земельного участка расположенного по адресу <адрес>, под объектом недвижимости муниципальной собственности Савдянского сельского поселения - кладбище № с кадастровым номером №.

ООО «Азимут» подготовлен межевой план в отношении образуемого земельного участка, расположенного по адресу (местоположение): <адрес> (№) границы устанавливались по контурам ограждения кладбища № с кадастровым номером №, существующего с 1963 года (год ввода в эксплуатацию согласно выписке из ЕГРН) и согласно схемы расположения, утверждены постановлением Администрации Заветинского района Ростовской области № от 07.02.2022 (копия прилагается).

Администрацией Савдянского сельского поселения Заветинского района 03.03.2022 межевой план, с пакетом документов направлен на регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

В соответствии с уведомлением от 09.03.2022 № КУВИ -№ действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлены до 09.06.2022 в связи с пересечением образуемого земельного участка ЗУ1 с земельным участком с кадастровым номером № входящего в состав в состав единого землепользования - земельный участок с кадастровым номером № (копия выписки прилагается) собственником которого являются ответчики. Площадь пересечения 863,96 кв.м., (копия уведомления от 09.03.2022 №КУВИ-№1 прилагается).

Администрацией Савдянского сельского поселения установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 21.03.2006 (дата присвоения кадастрового номера согласно выписке из ЕГРН). Согласно выписке из ЕГРН от 14.02.2022 года КУВИ-№ на земельный участок с кадастровым номером № сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Соответственно имеет место быть картографическое наложение границ земельных участков частной собственности, принадлежащих ответчикам и образованных в 2006 году, на вновь формируемый земельный участок под существующим с 1963 года объектом недвижимости кладбищем № с кадастровым номером №. Данное наложение земельного участка с кадастровым номером № на образуемый земельный участок выявлено Росреестром. Отсутствие правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования - земельный участок с кадастровым номером № (собственники - ответчики по делу), не позволяет произвести исправление реестровой ошибки земельного участка и требует отмены ранее выполненных кадастровых работ.

Таким образом, имеет место быть реестровая ошибка в конфигурации границ земельных участков с кадастровыми номерами №) входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, координаты границ земельных участков не соответствует их фактическому расположению на местности, что не позволяет истцу сформировать земельный участок, под Кладбищем № с кадастровым номером № тем самым исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-82/2022. При этом, согласно выписке из ЕГРН в особых отметках указано, что граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает и иные границы более 20 земельных участков (земельного участка) с указанными в выписке кадастровыми номерами (кадастровым номером).

13.03.2023 Администрацией Савдянского сельского поселения проведено общее собрание участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № и оформления в муниципальную собственность земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет, расположенного по адресу <адрес>, под объектом недвижимости муниципальной собственности Савдянского сельского поселения - кладбище № с кадастровым номером №.

На момент проведения общего собрания явка участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № составила 0 участников, в связи с чем, общее собрание не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня и признано несостоявшимся.

В связи с тем, что истец не имеет прав в отношении земельного участка с кадастровым номерам №) входящего в состав единого землепользования №, он лишен возможности обратиться в Управление Росреестра с заявлением об уточнении границ данного земельного участка, так как данное право предоставлено собственнику земельного участка. Единственным способом защиты нарушенных прав истца является обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

В случае установления судом факта наличия реестровых ошибок и её исправления путем признания неустановленных границ земельного участка, права собственности у ответчиков на земельный участок не прекращается.

В данном случае нарушений прав ответчиков не имеется, они по прежнему, остаются собственниками своих участков, а также распорядителями земельных участков собственность которых не ограничена, реально находящихся в их пользовании, сведения о его праве на земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости не исключаются и в последующем ответчики не лишены возможности уточнить границы и площадь своего участка в установленном законом порядке.

Проведение дальнейших работ не представляется возможным без исправления ошибки в сведениях ГКН о границах земельного участка с кадастровым номерам 61:11:0600011:320(2) входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование).

Учтено то обстоятельство, что ИП (глава К(Ф)Х Гусейнов А.Н.-О., является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 12951000 кв.м. (единое землепользование) без координат границ; установлены границы обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование, в том числе и земельного участка с кадастровым номером № площадью 6315621.9 кв.м (согласно выписке из ЕГРН). Договор аренды земельного участка, выдан 25.04.2018, дата государственной регистрации: 21.05.2018, номер государственной регистрации: №

Просит суд: Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Исправить реестровую ошибку путем признания границ земельного участка с кадастровым номером № неустановленными, а площадь - декларированной.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания стороны не прибыли, причин неявки суду не сообщили.

С учетом мнения сторон в отношении вышеуказанных лиц дело рассмотрено в порядке ч.3, ч.5, ст.167 ГПК РФ, с учётом требований ст.165.1 ГК РФ.

Представитель истца – Громенко Д.П. в судебном заседании поддержал свою просьбу к суду, по доводам изложенными в исковом заявлении, просил исправить существующие реестровые ошибки.

В судебном заседании представитель ответчика – Андреевой Т.И., выбывшей с постоянного места жительства и место жительства которой в настоящее время неизвестно, назначенный судом в порядке ст. 50 и 119 ГПК РФ - адвокат адвокатского кабинета Адвокатской палаты Ростовской области Курилов Д.И., просил суд принять решение в соответствие с действующим законодательством.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п. 4 п. 2).

Действующим законодательством предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), который, согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений...

По смыслу п. п. 2, 7 ст. 1, ст. ст. 8, 22, 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения ГКН о местоположении границ земельного участка должны соответствовать их фактическому расположению на местности.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 того же закона, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно части 6 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Положения ч. 8 ст. 22 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривают, что местоположение границ земельного участке устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Определение местоположения границ земельных участков осуществляется при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план требования к подготовке которого утверждены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921. В силу ст. 14 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ, в установленном федеральным законом порядке. В силу изложенного, решение суда не должно подменять собой, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровое деятельности», кадастровые работы в соответствии с главой 4 настоящего закона и подготовку по их результатам межевого плана, представляемого в орган регистрации права в целях кадастрового учета в связи с изменением уникальны характеристик объекта недвижимости. В соответствии с положениями закона о регистрации, для исправления реестровой ошибки истцу достаточно обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете.

Положения п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона предусматривают приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела: - что 09 февраля 2022 г. Ремонтненским районным судом Ростовской области вынесено решение по делу 2-82/2022 об обязании Администрации Савдянского сельского поселения Заветинского района Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сформировать земельный участок под кладбищем, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также совершить действия по их постановке на кадастровый учет и оформлению права муниципальной собственности на данный земельный участок.(л.д.67,68)

ООО «Азимут» подготовлен межевой план в отношении образуемого земельного участка, расположенного по адресу (местоположение): Российская Федерация, <адрес> (№) границы устанавливались по контурам ограждения кладбища № с кадастровым номером №, существующего с 1963 года (год ввода в эксплуатацию согласно выписке из ЕГРН) и согласно схемы расположения, утверждены постановлением Администрации Заветинского района Ростовской области № от 07.02.2022 (копия прилагается).(л.д.72-85)

Администрацией Савдянского сельского поселения Заветинского района 03.03.2022 межевой план, с пакетом документов направлен на регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

В соответствии с уведомлением от 09.03.2022 № КУВИ -№1 действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлены до 09.06.2022 в связи с пересечением образуемого земельного участка ЗУ1 с земельным участком с кадастровым номером № входящего в состав в состав единого землепользования - земельный участок с кадастровым номером 61:11:0600011:305 собственниками которого являются ответчики. Площадь пересечения 863,96 кв.м., (136)

Администрацией Савдянского сельского поселения установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 21.03.2006 (дата присвоения кадастрового номера согласно выписке из ЕГРН). Согласно выписке из ЕГРН от 14.02.2022 года КУВИ-№ на земельный участок с кадастровым номером № сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.(л.д.194-227)

Суд полагает, что имеет место картографическое наложение границ земельных участков частной собственности, принадлежащих ответчикам и образованных в 2006 году, на вновь формируемый земельный участок под существующим с 1963 года объектом недвижимости кладбищем № с кадастровым номером №. Данное наложение земельного участка с кадастровым номером № на образуемый земельный участок выявлено Росреестром. Отсутствие правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования - земельный участок с кадастровым номером №.

Суд считает, что имеет место быть реестровая ошибка в конфигурации границ земельных участков с кадастровыми номерами №) входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, координаты границ земельных участков не соответствует их фактическому расположению на местности, что не позволяет истцу сформировать земельный участок, под Кладбищем № с кадастровым номером №, тем самым исполнить решение суда от 09 февраля 2022 г. по делу 2-82/2022. При этом, согласно выписке из ЕГРН в особых отметках указано, что граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает и иные границы более 20 земельных участков (земельного участка) с указанными в выписке кадастровыми номерами (кадастровым номером).

13.03.2023 Администрацией Савдянского сельского поселения проведено общее собрание участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № и оформления в муниципальную собственность земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, под объектом недвижимости муниципальной собственности Савдянского сельского поселения - кладбище № с кадастровым номером №

На момент проведения общего собрания явка участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № составила 0 участников, в связи с чем, общее собрание не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня и признано несостоявшимся.

Суд полагает, что в данном случае нарушений прав ответчиков не имеется, они по прежнему, остаются собственниками своих участков, а также распорядителями земельных участков собственность которых не ограничена, реально находящихся в их пользовании, сведения о его праве на земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости не исключаются и в последующем ответчики не лишены возможности уточнить границы и площадь своего участка в установленном законом порядке.

Проведение дальнейших работ не представляется возможным без исправления ошибки в сведениях ГКН о границах земельного участка с кадастровым номерам №) входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование).

Каких-либо возражений относительно иска от ответчиков в суд не поступило.

На основании вышеизложенного, с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, исковые Администрации Савдянского сельского поселения Заветинского района Ростовской области к Гусейнову А.Н.-О. и другим согласно списка о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, об исправлении реестровой ошибки – удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 8705000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>

Исправить реестровую ошибку путем признания границ земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 8705000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, неустановленными, а площадь – декларированной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Савдянского сельского поселения Заветинского района Ростовской области к Гусейнову А.Н.-О. и другим согласно списка о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, об исправлении реестровой ошибки – удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 8705000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>

Исправить реестровую ошибку путем признания границ земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 8705000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, неустановленными, а площадь – декларированной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.А.Шафоростов

Решение в окончательной форме принято 30.05.2023.