Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-57/2023 от 13.02.2023

      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                13 февраля 2023 года                                               г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области Тюрина О.А.,

изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клецкина В.А.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ПП «Первомайский» ОМВД России по Щекинскому району ст.лейтенантом Г. вынесено определение о возбуждении в отношении Клецкина В.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОМВД ПП «Первомайский» России по Щекинскому району Г. в отношении Клёцкина В.А. составлен протокол об указанном административном правонарушении, переданный впоследствии на рассмотрение Щекинского межрайонного суда.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клёцкина В.А. поступило в Щекинский межрайонный суд Тульской области ДД.ММ.ГГГГ и было передано в производство судьи ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях первой и второй этой статьи (в том числе по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Вместе с тем, в п.п. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось или если оно проводилось в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 ч. 1 ст. 29.4 того же Кодекса.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным ПП «Первомайский» ОМВД России по Щекинскому району Г. был составлен акт закупки покупателем М. одной бутылки антиобледенительной жидкости «Зимний стандарт» объемом 5 л по цене 150 руб., от М. и Клёцкина В.А. получены письменные объяснения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ПП «Первомайский» ОМВД России по Щекинскому району Б. пластиковая емкость объемом 5 л, изъятая у Клёцкина В.А., наполненная жидкостью, с этикеткой антиобледенительная жидкость «Зеленый стандарт» направлена на исследование. Справка об исследовании датирована ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо иных реальных процессуальных действий, направленных на полное и всестороннее выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по делу не производилось вплоть до ДД.ММ.ГГГГ - дня составления протокола об административном правонарушении.

В связи с изложенным следует считать установленным, что фактически по делу административное расследование не проводилось; таким образом, дело межрайонному суду неподведомственно и в отсутствие ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, оно в порядке п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 КоАП Российской Федерации подлежит передаче мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клецкина В.А. передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 49 Щекинского судебного района Тульской области.

Судья - подпись