Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1544/2023 ~ М-1385/2023 от 26.09.2023

Дело № 2-1544/2023

42RS0001-01-2023-001890-34

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гурьяновой В.И.,

при секретаре Гайдабура Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске

24 ноября 2023 года

       гражданское дело по иску Бухтиярова Владимира Николаевича к администрации Анжеро-Судженского городского округа об оспаривании постановления и обязании включить в список граждан, нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Бухтияров В.Н. обратился в суд с иском к администрации Анжеро-Судженского городского округа об оспаривании постановления и обязании включить в список граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Свои требования мотивирует тем, что с <дата> он зарегистрирован и проживает в общежитии по адресу: <адрес>, с женой ФИО1. Собственником данного общежития является Государственное профессиональное образовательное учреждение «Анжеро-Судженский политехнический колледж».

Поскольку у него не было своего жилья, в мае 2011 года он с заявлением и необходимыми документами обратился в жилищный отдел администрации Анжеро-Судженского городского округа с просьбой постановки его и его семьи на очередь по улучшению жилищных условий.

На основании решения администрации Анжеро-Судженского городского округа его семья поставлена на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении с <дата>.

Он ежегодно проходил перерегистрацию. Согласно справки № от <дата> он состоит в общей очереди на улучшение жилищных условий, его номер очереди 891.

В августе 2023г. ему с администрации пришло письмо с уведомлением от 15.08.2023 401/6, и выпиской из постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа от 15.08.2023 № 734, в котором было указано, что он снят с учета граждан нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма - п.2. ч. 1. ст. 56 ЖК РФ.

Основанием для снятия с учета послужило то, что на основании договора дарения от <дата> его жене ФИО1 принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м.

Считает, что снятие его с общей очереди по улучшению жилищных условий противоречит нормам жилищного законодательства, и является необоснованным.

Просит признать не законным п/п «а» п. 3 постановления Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 15.08.2023 № 734, о снятии с учета граждан нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма Бухтиярова Владимира Николаевича.

Обязать ответчика администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить Бухтиярова Владимира Николаевича в список граждан нуждающихся в жилом помещении с прежней даты учета.

Взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу административного истца Бухтиярова В.Н. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец Бухтияров В.Н. заявленные требования, а также доводы, изложенные в заявлении, полностью поддержал и пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит его жене на основании договора дарения от <дата>, и является ее единоличной собственностью. Договор дарения был заключен еще до брака, соответственно у него нет никаких прав на данное жилое помещение, что не может быть основанием для снятия его с учета в администрации Анжеро-Судженского городского округа.

    Представитель Бухтияров В.Н. – Дударев В.А., допущенный к участию в дело в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании пояснил, что с заявлением о постановке на учет на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении истец обратился в 2011 году и был поставлен на очередь c 13.11.2011, в это время он проживал фактически по <адрес>. В 2012 заключил брак и стал проживать по <адрес> с женой. О том, что у жены в собственности есть квартира по <адрес>, он не знал. Как до регистрации брака, так и после регистрации брака истец в квартиру своей жены не был вселялся в качестве члена семьи.

    Представитель ответчика администрации Анжеро-Судженского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

    Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    Судом установлено, что Бухтияров В.Н. с <дата> зарегистрирован и проживает в общежитии по адресу: <адрес>.

    Собственником данного общежития является Российская Федерация в лице КУГИ <адрес>, право оперативного управления передано ГПОУ АСПК.

    Бухтияров В.Н. был вселен в общежитие на основании договора аренды от <дата> (л.д. 13). Действие договора аренда дополнительным соглашением от <дата> продлено на срок по <дата> (л.д.15).

    Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 13.05.2011 № 481 истец принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с отсутствием жилого помещения п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д.61).

<дата> Бухтияров В.Н. заключил брак с ФИО6 мужу и жене присвоена фамилия ФИО9 (л.д.5.)

    Постановлением администрации от 15.08.2023 № 734 Бухтияров В.Н. на основании п.2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снят с учета, по мотиву утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма ввиду наличия в собственности члена семьи (жены) квартиры.

    Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ о правах и обязанностях граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители.

    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 2 июля 2009 года № 14 разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений приведённой выше нормы, исходя из того, что для признания перечисленных в ней лиц членами семьи собственника жилого помещения достаточно установления только факта их совместного проживания и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (пункт «а»).

    Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 июня 2022 года № 1655-0 подчеркнул, что часть 1 статьи 31 ЖК РФ, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.

    Действующее жилищное законодательство, закрепляя основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предусматривает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных Жилых помещений (часть 2 статьи 51ЖКРФ).

    По смыслу приведённых законоположений в их взаимосвязи, с учётом изложенных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации при определении нуждаемости гражданина в жилом помещении, принимается во внимание площадь жилого помещения, принадлежащего его члену семьи, при условии, если он проживает совместно с гражданином, нуждающимся в жилом помещении.

ФИО7, являющаяся супругой истца, имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

    Данная квартира ей принадлежит на основании договора дарения от <дата> (л.д.7-8). В квартире, в настоящее время проживает ее мать ФИО10

    Согласно справки ООО «УК Анжерская» от <дата> в квартире по <адрес> зарегистрирован один гражданин - ФИО8 с <дата> (л.д.33).

    Сама ФИО7, в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что квартирой пользуется ее мать, с ней жить совместно они не могут в силу состояния здоровья, престарелого возраста матери и стеснительного отношения ее матери к ее мужу. Проживает она фактически с мужем одной семьей по <адрес>.

    Таким образом, истец проживает совместно с ФИО7 в зарегистрированном браке на протяжении длительного времени, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Его жена имеет в собственности квартиру.

    Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьёй 56 ЖК РФ оснований снятия их с учёта (статья 55 ЖК РФ).

    Обстоятельства, названные в пунктах 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ (подача по месту учёта заявления о снятии с учёта; выезд на место жительства в другое муниципальное образование; получение в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения или земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома; выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт, неправомерные действия должностных лиц), не были основанием для снятия истца с учёта.

    Истец снят с учета, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения согласно п.2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (на основании договора дарения от <дата>, принадлежит квартира жене, расположенная по адресу: <адрес>).

    Исходя из площади жилого помещения, имеющегося у истца и члена его семьи – жены, принадлежащей ей на праве собственности квартира составляет 42.1кв.м.

    Согласно решения Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа от 02.11.2015 № 384 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Анжеро-Судженском городском округе» учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 12,5 кв.м. общей площади.

    Таким образом, обеспеченность на одного члена семьи составляет более учетной нормы 12,5 кв.м.

    Отсутствие реальной возможности вселится в квартиру по <адрес>, стороной истца не представлено. Стеснительное отношение ФИО8 к истцу, не является препятствием для вселения семьи истца в квартиру, принадлежащую ФИО1 на праве собственности. Право проживания ФИО8 в квартире, при этом не утрачивается, в соответствии с п. 7 договора дарения квартиры от <дата>.

    Таким образом, истец имеет обеспеченность общей площадью более 12,5 кв.м. на одного члена семьи, следовательно, в соответствии с действующим законодательством утратил основания, которые до заключения брака давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

    На основании изложенного, постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 15.08.2023 № 734 о снятии истца с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является законным, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бухтиярова Владимира Николаевича к администрации Анжеро-Судженского городского округа об оспаривании постановления и обязании включить в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в мотивированном виде через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

          Мотивированное решение изготовлено: 28.11.2023.