Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-295/2020 от 11.03.2020

Дело № 12-295/2020

УИД 21RS0023-01-2020-001386-81

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                               по делу об административном правонарушении

29 июня 2020 года                                                                                            г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу ООО «РЕФТЕРМОТРАНС» на постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Подкина Д.А. 21 ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

                        у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Подкина Д.А. 21 ----- от дата ООО «РЕФТЕРМОТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000,00 руб..

Не согласившись с указанным постановлением, 06.03.20209 ООО «РефТермоТранс» обжаловало данное постановление в Ленинский районный суд адрес, ссылаясь на то, что транспортное средство грузовой тягач седельный ------ принадлежал на праве собственности ФИО5, которое было передано в аренду ООО «РЕФТЕРМОТРАНС» по Договору аренды транспортного средства без экипажа. Полуприцеп марки ------ принадлежит на праве собственности ООО «РЕФТЕРМОТРАНС».

дата между ------" (Клиент) и ООО «РЕФТЕРМОТРАНС» (Перевозчик) был заключен Договор ----- автомобильной перевозки грузов (Приложение -----). Согласно п. 1.1. Договора: Клиент поручает, а Перевозчик выполняет автомобильные перевозки грузов по территории Российской Федерации, на условиях настоящего договора. В рамках вышеуказанного Договора Клиент поручил Перевозчику осуществить перевозку:

Заявка ----- от дата (приложение -----).

Маршрут: адрес, адрес - адрес, адрес

Грузоотправитель: ------

Адрес загрузки: адрес, адрес, дата загрузки дата, грузополучатель - ------", дата разгрузки дата

ФИО2, прибыл на погрузку по адресу: адрес, адрес, грузоотправитель ООО "Бриз".

    Следуя указаниям сотрудников грузоотправителя, водитель разместил транспортное средство в «карман» погрузочного отсека и ожидал загрузку товара грузоотправителем. Водитель погрузку товара в транспортное средство не видел, т.к. «карман» плотно охватывает прицеп (кабина ТС находится на улице, прицеп в кармане, край прицепа приближен к погрузочной платформе склада грузоотправителя, на склад доступа нет). После окончания загрузки водитель получил документы, отметил пропуск и выехал с территории в опломбированной машине.

    При осуществлении погрузки груза водитель Перевозчика не участвовал и не имел возможности следить за правильностью размещения груза по осям транспортного средства, так как груз загружал грузоотправитель.

    В обязанности Водителя входило лишь прибыть на склад грузоотправителя в назначенное время, предоставить автомобиль под погрузку, а затем, получив пакет документов, выехать на опломбированной машине в пункт назначения.

    Таким образом, ООО "Бриз" (Грузоотправитель) осуществляло погрузку груза самостоятельно, не допуская к участию и контролю процесса погрузки, представителя Перевозчика. Следовательно, налицо вина грузоотправителя в распределении груза по осям транспортного средства.

    Следовательно, постановлением о привлечении к административной ответственности нарушены права и законные интересы Заявителя, в частности необоснованным привлечением к административной ответственности ООО «РЕФТЕРМОТРАНС» по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

     Полагают, что допущенное грузоотправителем правонарушение может быть признано судом малозначительным административным правонарушением (ст. 2.9 КоАП РФ), т.к. указанный перевес незначителен, не представляет никаких последствий нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного просят постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Подкина Д.А. 21 ----- от дата признать незаконным и отменить.

Представитель Средне-Волжское МУГАДН Территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Данилов А.Г. в судебном заседании заявил, что привлечение ООО «РЕФТЕРМОТРАНС» административной ответственности является законным, так как сам факт допущенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ доказан. Однако, при вынесении постановления по делу была допущена описка в указании даты совершения административного правонарушения. Данная описка не была устранена. В связи с чем, постановление 21 ----- от дата подлежит отмене. Но в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов

- влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления 21 ----- от дата ООО «РЕФТЕРМОТРАНС» привлечено к административной ответственности по вышеуказанной статье КоАП РФ за то, что дата в 14 часов 37 минут на стационарном посту весового контроля СПВК адрес, выразившееся движением тяжеловесного транспортного средства марки ------ ------ принадлежавшего - ООО «РЕФТЕРМОТРАНС», зарегистрированному по адресу: 620089. адрес, адрес, адресА. под/эт/оф 3/4/408, под управлением водителя ФИО4, с превышением фактической нагрузки над допустимой на 2-ю ось транспортного средства на 0,417    тн или 4,2%, согласно акта взвешивания ----- от дата, т.е, более 2, но не более – 10 процентов без специального разрешения, что является нарушением ст. 31 Федерального закона от 08.11,2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Взвешивание осуществлялось системой дорожного контроля СДК.Ам-02-1-2 -----, Свидетельство о поверке ----- от дата, действительно до дата.

В то же время, из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и назначения административного расследования от дата, протокола об административном правонарушении от дата, акта ----- от дата следует, что событие, квалифицированное как административное правонарушение, имело место дата, а не как указано в постановлении 21 ----- от дата - дата.

Полагаю, что в постановлении допущена описка. Однако, определение в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ не было вынесено.

Исправление осуществляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление (определение) по делу об административном правонарушении, без изменения содержания постановления (определения) (часть 1 указанной статьи). При этом само исправление производится в виде определения, копия которого в течение трех дней со дня вынесения направляется в том числе лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении (части 3 и 4 той же статьи). Данное лицо вправе выразить несогласие с произведенным исправлением при обжаловании постановления (определения) по делу об административном правонарушении в установленном порядке (глава 30).

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении было допущено существенное нарушение процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом вышеизложенного, постановление 21 ----- от дата подлежит отмене.

В то же время на данный момент срок давности привлечения ООО «РЕФТЕРМОТРАНС» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ истек.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности ООО «РЕФТЕРМОТРАНС» по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

                                                           р е ш и л :

Постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Подкина Д.А. 21 ----- от дата о привлечении к административной ответственности ООО «РЕФТЕРМОТРАНС» по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения.

    Судья                  В.В.Евстафьев