Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-41/2023 от 05.05.2023

Мировой судья Красовский Р.В. Дело № 12-41/2023 (№ 5-252/2023)

УИД 51MS0026-01-2023-003038-61

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

1 июня 2023 г. г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Алексеева Анна Александровна,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу – Орлова С.П.,

защитника – Решёткина К.М.,

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул.Ферсмана, д. 44, жалобу Орлова Сергея Павловича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 19 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 19 апреля 2023 г. Орлов С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 10 месяцев.

Не согласившись с принятым постановлением, Орлов С.П. обратился с жалобой, в которой, не оспаривая обоснованность привлечения его к административной ответственности по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит изменить постановление в части назначения наказания, назначив ему наказание в виде обязательных работ в пределах санкции статьи.

Орлов С.П. и его защитник Решёткин К.М. в ходе рассмотрения жалобы поддержали доводы, изложенные в ней, в полном объёме. Просили изменить постановление мирового судьи. Факт совершения административного правонарушения не оспаривали. Указали, что правонарушение совершено Орловым С.П. впервые. Как только он узнал об имеющейся задолженности и наложенном ограничении, погасил задолженность по алиментам 20 февраля 2023 г. в полном объёме. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Апатиты УФССП России по Мурманской области от 22 февраля 2023 г. временное ограничение на пользование должником специальным правом было снято. В настоящее время Орлов С.П. официально трудоустроен, лишение его права управления транспортным средством приведёт к невозможности заработка и повторению ситуации с образованием задолженности по алиментам. Полагали, что поскольку административное правонарушение совершенно Орловым С.П. впервые и с учётом всех изложенных выше обстоятельств, ему должно быть назначено наказание в виде обязательных работ.

Заслушав Орлова С.П. и его защитника Решёткина К.М., проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Апатиты УФССП России по Мурманской области от 9 сентября 2022 г. Орлов С.П. как должник по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного акта о взыскании алиментов, временно ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В нарушение указанного временного ограничения, установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, 18 февраля 2023 г. в 00 часов 30 минут у <адрес> Орлов С.П. управлял транспортным средством «<.....>», государственный регистрационный знак <.....>.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 февраля 2023 г. <адрес>, копией постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 9 сентября 2022 г., копией постановления о заведении розыскного дела от 13 сентября 2022 г., карточкой операций с ВУ, рапортом инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Апатитский» от 18 февраля 2023 г., копией ответа ОСП г. Апатиты УФССП России по Мурманской области от 14 марта 2023 г. № 51005/23/198490 об уведомлении должника о временном ограничении его на пользование специальным правом, копией исходящих документов ГИС «Автоматизированная система ФССП», справкой инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Апатитский», письменными объяснениями Орлова С.П., и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 названного кодекса, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Орлова С.П. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия Орлова С.П. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно признал Орлова С.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Орлова С.П. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначая наказание практически в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данного вида наказания, мировой судья, в нарушение статей 4.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивов в своем постановлении не привёл, не обосновал невозможность назначения наказания в виде обязательных работ, установленное отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в действиях Орлова С.П. фактически не учёл.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Принимая настоящее решение об изменении обжалуемого постановления, и обсуждая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив данные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из приведенных правовых положений, с учётом установленных по делу обстоятельств, признания Орловым С.П. вины и раскаяния в содеянном, добровольного прекращения противоправного поведения, погашения задолженности по алиментам, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначению Орлову С.П. наказания в виде обязательных работ в пределах санкции статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2023 г. подлежит изменению в части определения вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Орлова Сергея Павловича – удовлетворить.

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 19 апреля 2023г., вынесенное в отношении Орлова Сергея Павловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.А. Алексеева