Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1204/2013 ~ М-1080/2013 от 06.05.2013

Дело № 2 –1198 / 2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июня 2013 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи - Абдрашитовой М. Г.,

при секретаре - Хакимовой Г.Р.,

с участием прокурора - Махмутовой З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №15 «Золотая рыбка» города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным пункта 2.18 договоров, заключенных между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) детей,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор Республики Татарстан в интересах несовершеннолетних воспитанников обратился в суд с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №15 «Золотая Рыбка» города Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ о признании недействительным пункта 2.18 договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между дошкольным образовательным учреждением и ФИО13. о зачислении несовершеннолетнюю <данные изъяты> договора № от ДД.ММ.ГГГГ года -между дошкольным учреждением и ФИО14. о зачислении несовершеннолетнего <данные изъяты>; договора № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО15 о зачислении несовершеннолетнего <данные изъяты> договора № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО4 о зачислении несовершеннолетнюю <данные изъяты> договора № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО5 о зачислении несовершеннолетнюю <данные изъяты>.; договора № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО6. о зачислении несовершеннолетнюю <данные изъяты> договора № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО7 о зачислении несовершеннолетнего <данные изъяты> договора № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО8. о зачислении несовершеннолетнюю <данные изъяты> договора № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО9. о зачислении несовершеннолетнюю <данные изъяты>.; договора № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО10. о зачислении несовершеннолетнюю <данные изъяты>.; договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО11. о зачислении <данные изъяты> договора № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО12. о зачислении несовершеннолетнего <данные изъяты> договора № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО13. о зачислении несовершеннолетнего <данные изъяты> договора № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО14. о зачислении <данные изъяты>.; договора № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО15 о зачислении несовершеннолетнего <данные изъяты>.; договора № от ДД.ММ.ГГГГ года - между дошкольным учреждением и ФИО15 о зачислении несовершеннолетнюю <данные изъяты> в указанное дошкольное образовательное учреждение. В обоснование заявления указано, что пункт 2.18 договоров противоречит действующему законодательству. МБДОУ «Золотая рыбка» является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, которое создано в целях осуществления общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Пункт 2.18 договоров обязывает родителей детей принимать участие на субботниках, организованных МБДОУ по благоустройству территории, расчистке снега, разгрузке овощей и пр. (по желанию и по возможности). Поскольку это закреплено как обязанность родителей, фактически исключает признак добровольности и является завуалированным принудительным взиманием денежных средств. Ни Уставом МБДОУ №15, ни Законом Российской Федерации «Об образовании», ни иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено обязательное оказание родителями (законными представителями) указанной помощи дошкольному образовательному учреждению. Кроме того, пунктом 3.2 указанных договоров предусмотрено, что МБДОУ №15 имеет право расторгнуть соглашения досрочно при систематическом невыполнении родителями своих обязательств. Тем самым, неисполнение родителями детей возложенных на них п.2.18 договорных обязательств по оказанию посильной помощи МБДОУ №15 могут повлечь за собой отчисление несовершеннолетних из дошкольного образовательного учреждения. Указанные пункты договоров препятствуют реализации принципа общедоступности дошкольного образования, влекут ущемление прав несовершеннолетних и их родителей. Наличие вышеуказанных нарушений норм законодательства свидетельствует также о несоблюдении должностными лицами МБДОУ № 15 установленных законом принципов противодействия коррупции.

Прокурор на суде отказался от поддержания заявленных требований, просил дело прекратить производством.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 15 «Золотая рыбка» города Азнакаево представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, сообщила, что нарушения устранены, на прекращение дела производством согласна.

Представитель третьего лица - отдела образования исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан на суд не явился, был извещен.

Третьи лица ФИО12 ФИО13., ФИО4., ФИО8 ФИО5 просили дело рассмотреть без их участия.

Третьи лица ФИО14 ФИО6 ФИО7., ФИО9., ФИО10. ФИО11., ФИО13., ФИО14., ФИО15 ФИО15 на судебное заседание не явились, были извещены.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что ходатайство прокурора о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявления подлежит удовлетворению.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования, по результатам которой выявлены нарушения в части законности заключения договоров с родителями детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан. В ходе проведённой проверки установлено, что между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № 15 «Золотая рыбка» города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - МБДОУ № 15) и законными представителями несовершеннолетних воспитанников заключёны договора о зачислении ребёнка в указанное дошкольное образовательное учреждение. Пункт 2.18 указанных договоров противоречит действующему законодательству: обязывает родителей (законных представителей) детей принимать участие на субботниках, организованных ДОУ по благоустройству территории, расчистке снега, разгрузке овощей и пр. (по желанию и по возможности). Кроме того, п. 3.4 договоров предусмотрено, что МБДОУ № 15 имеет право расторгнуть договора досрочно при систематическом невыполнении родителями своих обязательств. Тем самым, неисполнение родителями возложенных на них п. 2.18 договора обязательств по оказанию посильной помощи МБДОУ № 15 могут повлечь за собой отчисление несовершеннолетних из дошкольного образовательного учреждения. Согласно Уставу МБДОУ № 15 является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, которое создано в целях осуществления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, выполнения работ или оказания услуг в сфере осуществления воспитательно-образовательного процесса, реализации основных общеобразовательных программ, является юридическим лицом и обладает обособленным имуществом. МБДОУ № 15 создаёт условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

До рассмотрения дела по существу, выявленные в ходе проверки нарушения законодательства устранены. С законными представителями несовершеннолетних заключены дополнительные соглашения: пункт 2.18 договоров приведены в соответствие с законом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Участникам процесса судом разъяснены правовые последствия отказа от заявления, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по заявлению Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №15 «Золотая рыбка» города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным пункта 2.18 договоров, заключенных между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) детей, прекратить в связи с отказом прокурора от заявления.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в течение 15 дней через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

С У Д Ь Я: М.Г. Абдрашитова