Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1832/2021 от 18.05.2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    11 июня 2021 года                                                                              <адрес>

    Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего - судьи Бекботовой Т.А.,

        рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – бывшего директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» (ИНН 0603021280, ОГРН 1170608001410) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, проживающего по адресу: <адрес>,

    установил:

постановлением заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» (ИНН 0603021280, ОГРН 1170608001410) ФИО1 (назначенного врио председателя Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-р) по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, из которого следует, что ГУП «ИнгушрегионВодоканал», расположенным по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований статей 22 и 136 ТК РФ допущена задолженность по заработной плате в размере 6 000 544 руб. за январь 2021 года перед 306 работниками данного предприятия, несмотря на то, что ранее, постановлением Государственного инспектора труда по правовым вопросам от ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением ему административного штрафа в размере 15 000 руб.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание, что последний надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанного лица.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении представитель прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 21-22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьями 129, 130, 136 и 142 Трудового РФ предусмотрены понятие заработной платы, основные государственные гарантии по оплате труда работников, сроки выплаты заработной платы и ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. При этом в соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со ст. 362 Трудового кодекса РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Как следует из постановления заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» назначен ФИО2.

Согласно п. 6.3 раздела 6 Коллективного договора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» заработная плата работникам выплачивается: за первую половину месяца (аванс) - 30 числа текущего месяца, за вторую половину месяца - 15 числа следующего месяца.

Совершение директором ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 в период исполнения им служебных обязанностей данного административного правонарушения также подтверждается обстоятельствами, изложенными в постановлении заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> №-ППР/12-883-И/36-9 от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - директор ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; сведениями о просроченной задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, как невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств в силу ст. 2.7 КоАП РФ, исключающих административную ответственность исполнявшего обязанности директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 не имеется.

Обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют.

При назначении наказания в соответствии с положениями части 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, учитывая личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются права граждан, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, его имущественное положение, суд приходит к выводу о возможности назначения бывшему директору ГУП «ИнгушрегионВодоканал» ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, предусмотренном санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Поскольку данное правонарушение посягает на гарантии реализации трудовых прав граждан и существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать должностное лицо - директора ГУП «ИнгушрегионВодоканал» (ИНН 0603021280, ОГРН 1170608001410) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении в период исполнения им служебных обязанностей административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу: УФК по РИ (прокуратура Республики Ингушетия), кор./сч. 40№, л/с 04141155830, Отделение-НБ <адрес>, Отделение-НБ <адрес> номер казначейского счета 03№, ИНН 0602001153, КПП 060601001, БИК 042618001, ОКТМО 26000000, КБК 41№.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу наступает ответственность по       ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Сунженский районный суд.

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ                                                Т.А. Бекботова