Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1925/2023 ~ М-716/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-1925/2023 копия

УИД 59RS0004-01-2023-001035-75

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2023 года город Пермь

Ленинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Делидовой П.О.,

при секретаре судебного заседания Трухиной К.П.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Игнатьева А.В.,

представителя ответчика ООО «ГУТ» Халдеева В.Г.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «ГУТ» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара, и внесение информации о товаре и коде в базу данных. В отношении ООО «ГУТ» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее Управление) в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети Интернет было проведено мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 31.12.2019 № 1956). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ООО «ГУТ» товаров легкой промышленности. Так, например, товар «куртка жен. BULMER 522008/91, светло-голубой, раз.36» код 0104620039295763215G:ZQbu,fV8jb, был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без возврата товара в оборот: 08.10.2022 чек 6984996144030018365823 в 15 ч. 25 мин. был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: 614013 г. Пермь, ул. Спешилова, д. 114; 18.10.2022 чек 7129996144030018365823 в 15 ч. 06 мин. был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: 614013 г. Пермь, ул. Спешилова, д. 114. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 19.10.2022 № 268. Вышеуказанные факты нарушают пункты 15, 35, 78 Правил № 1956. В связи с нарушением обязательных требований Управлением ООО «ГУТ» 07.11.2022 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 15, 35, 78 Правил № 1956. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1889 от 07.11.2022 было направлено ООО «ГУТ» на адрес электронной почты (tortilla_perm@list.ru), доставлено 08.11.2022 в 16 час 16 мин (уведомление о доставке от 08.11.2022). 10.11.2022 предостережение направлено ООО «ГУТ» по его юридическому адресу: 614000 г. Пермь, ул. Екатерининская, д. 96, вход через магазин GUT, офис 1, что подтверждается списком № 332 (партия 10833) внутренних почтовых отправлений от 10.11.2022. Почтовое оправление получено не было, и по истечению срока хранения возвращено в Управление. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ООО «ГУТ» также было размещено в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», что в силу ст. 21 Закона № 248-ФЗ свидетельствует об информированности контролируемого лица о вынесенном предостережении. Возражение на предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в Управление не поступило. В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, следовательно, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак». Фактически, в действиях ООО «ГУТ» ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения. Так, например, на дату проведения наблюдения (19.10.2022) системой было зафиксировано 256 отклонений, а на дату подачи искового заявления в суд (03.02.2023) – 427, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения. Отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении Правил № 1956, выразившихся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства. Действия ООО «ГУТ» образуют состав административного правонарушения. Вместе с тем, в настоящее время в силу Постановления Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля», вступившего в законную силу 10.03.2022, проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в 2022-2023 запрещено. С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации продукции легкой промышленности, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга лиц потребителей Управление просит признать действия ООО «ГУТ», выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; возложить на ООО «ГУТ» обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать повторную реализацию товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот; возложить на ООО «ГУТ» в 10-тидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

От сторон поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения, подписанное между представителями истца и ответчика.

Стороны после перерыва в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об утверждении мирового соглашения.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Условия мирового соглашения приобщены к материалам дела, подписаны представителем истцом и представителем ответчика, имеющего право действовать от имени организации без доверенности.

Поскольку стороны выразили волю на заключение мирового соглашения на указанных в заявлении условиях, настоящее мировое соглашение заключено добровольно, его условия не противоречат закону и не нарушают интересов других лиц, стороны настаивают на его утверждении, суд считает, что мировое соглашение, заключенное между истцом и ответчиком подлежит утверждению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

утвердить мировое соглашение, заключенное между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю и обществом с ограниченной ответственностью «ГУТ», на следующих условиях:

1) истец отказывает от предъявленных к ответчику исковых требований.

2) ответчик признает, что им допущены действия, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

3) ответчик обязуется прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно не допускать повторную реализацию товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

4) в 2023 истец по инициативе ответчика проведет в отношении него профилактическое мероприятие в форме профилактического визита (п. 7 ч. 1 ст. 45 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле РФ»).

Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска (ст. 52 ФЗ от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»).

Профилактический визит не может не повлечь административного наказания (ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ) или предписания (ч. 8 ст. 52 ФЗ от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»).

5) расходы по оплате государственной пошлины распределяются между сторонами согласно положениям ГПК РФ, друг другу не возмещаются, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Иные судебные расходы по делу прямо или косвенно понесенные лицами, участвующими в деле, сторонами другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

Производство по гражданскому делу № 2-1925/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «ГУТ», прекратить.

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий подпись П.О. Делидова

Копия верна. Судья. П.О. Делидова

Подлинник определения находится в материалах гражданского дела № 2-1925/2023 в Ленинском районном суде города Перми.