Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2022 (2-2062/2021;) ~ М-1927/2021 от 29.07.2021

Дело № 2-63/2022

УИД 21RS0022-01-2021-002638-80                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2022 года                                                                                            г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Минетулловой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 Татьяны Юрьевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периода работы и перерасчетепенсии,

установил:

ФИО12 Т.Ю. с учетом уточнений обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> незаконным, об обязании включить в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периода работы с <данные изъяты> в ТОО ППКП «Сельхозэнерго» и произвести перерасчет пенсии с 22.01.2021. Исковые требования мотивированы тем, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем. Определением суда от 21.10.2021 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики - Чувашии.

Истец ФИО13 Т.Ю. в судебное заседание не явилась, согласно предоставленного письменного заявления просила рассмотреть дело без ее участия. Ранее в судебных заседаниях заявленные требования поддерживала, просила удовлетворить.

Ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, от представителя Ванеркина А.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 01.01.2015. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что дата регистрации ФИО14 Т.Ю. в системе обязательного пенсионного страхования - 14.03.1998.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № во включении в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периода работы в ТОО ППКП «Сельхозэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 Т.Ю, отказано.

Истец просит признать данное решение незаконным и обязать ответчика включить в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периода работы в ТОО ППКП «Сельхозэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям 1-3 трудовой книжки ФИО16 Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ПМО «Чувашагропромэнерго» в качестве электромонтажницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена в ППКП «Сельхозэнерго», 14.08.1998 уволена по собственному желанию.

Согласно ответам БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии от 03.08.2020, от 12.08.2020 № 5370 документов ТОО «Чувашагропромэнерго» в архив не поступали.

Из ответа администрации Московского района г.Чебоксары от 09.09.2021 № № о предоставлении учредительных документов, сведений о создании, реорганизации, сведений о правопреемниках и правопредшественниках ПМО «Чувашагропромэнерго», ППКП «Сельхозэнерго», ТОО «ППКП Сельхозэнерго» и ООО «ППКП Сельхозэнерго» следует, что документы действующих предприятий, зарегистрированных в администрации Московского района г.Чебоксары, переданы в органы налоговой службы города, документы ликвидированных предприятий сданы на государственное хранений в БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики (л.д. 56 т. 1).

Из ответа администрации Калининского района г.Чебоксары от 15.09.2021 № № о предоставлении учредительных документов, сведений о создании, реорганизации, сведенияй о правопреемниках и правопредшественниках ПМО «Чувашагропромэнерго», ППКП «Сельхозэнерго», ТОО «ППКП Сельхозэнерго» и ООО «ППКП Сельхозэнерго» следует, что запрошенных сведений и учредительных документов не имеется. По данному вопросу рекомендовано обратиться в РГУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики, РГУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики (л.д. 70 т. 1).

Из Постановления главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от 03.03.1993 № № следует, что постановлено зарегистрировать товарищество с ограниченной ответственностью - проектно-производственное коммерческое предприятие «Сельхозэнерго» (л.д. 79, 169 т. 1).

Из Постановления главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от 22.04.1993 № 420 следует, что постановлено зарегистрировать предприятие «Чувашсельхозэнерго» в форме товарищества с ограниченной ответственностью (л.д. 160 т. 1)

Из Устава предприятия «Чувашсельхозэнерго» в форме товарищества с ограниченной ответственностью (п. 1.1), утвержденного собранием учредителей от 10.03.1993, следует, что предприятие создано на базе производственного межхозяйственного предприятия «Чувашагропромэнерго» путем его преобразования (л.д. 161-167 т. 1).

Из архивной справки БУ ЧР «Государственный исторический архив ЧувашскойРеспублики» № № от 16.11.2021 следует, что в деле «Документы о ликвидации объединения «Чувашагропромэнерго» за февраль-март 1993 года» имеется протокол учредительного собрания представителей предприятий «Сельхозэнерго», участников производственного межхозяйственного предприятия «Чувашагропромэнерго» и трудового коллектива объединения от 10.03.1993 № 1, где принято решение о преобразовании производственного межхозяйственного объединения «Чувашагропромэнерго» в предприятие «Чувашагропромэнерго» в форме товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) (л.д. 181-182 т. 1).

Из протокола № 1 от 10.03.1993 учредительного собрания представителей предприятий «Сельхозэнерго», участников производственного межхозяйственного объединения «Чувашагропромэнерго» и трудового коллектива объединения следует, что принято решение о преобразовании производственного межхозяйственного объединения «Чувашагропромэнерго» в предприятие «Чувашсельхозэнерго» в форме товарищества с ограниченной ответственностью (л.д. 185-186 т. 1).

Из протокола № 3 от 29.03.1993 собрания ТОО ППКП «Сельхозэнерго» о вхождении в ТОО «Чувашагропромэнерго» следует, что утверждено решение участников собрания ТОО ППКП «Сельхозэнерго» о вступлении в ТОО «Чувашагропромэнерго» (л.д. 183 т. 1).

Согласно постановления Главы администрации Ленинского района г.Чебоксары № № от 27.12.2001 следует, что постановлено зарегистрировать изменение организационно-правовой формы предприятия «Чувашагропромэнерго» в форме товарищества с ограниченной ответственностью на общество с ограниченной ответственностью «Чувашагропромэнерго» (л.д. 112 т. 1).

Из ответа администрации Ленинского района г.Чебоксары от 14.09.2021 № № следует, что ТОО ППКП «Сельхозэнерго» реорганизовано в ООО ППКП «Сельхозэнерго» постановлением главы администрации района от 15.11.2001 № 1840. Данные об организации ПМО «Чувашагропромэнерго» в электронной базе администрации района не имеется (л.д. 61 т. 1).

Из выписки из ЕГРЮЛ ООО «ППК «Сельхозэнерго» прекратило деятельность 16.03.2011 вследствие банкротства (л.д. 12 т. 1).

Из архивной справки № от 02.03.2022 следует, что в документах архивного фонда ООО «Чувашсельхозэнерго» в ведомостях начисления заработной платы работникам Производственного межхозяйственного ремонтно-технического предприятия с базой снабжения «Чувашскагропромэнергоремтехснаб» (ПМРТП «Чувашскагропромэнергоремтехснаб» за 1989-1992 гг. имеются следующие сведения о заработной плате ФИО17 Татьяны Юрьевны: за сентябрь 1989- декабрь 1991 гг., ФИО18) Татьяны Юрьевны за январь-декабрь 1992 г., дата рождения не указана, таб. № № должность электромонт. (так в документе).

В приказе Производственного межхозяйственного ремонтно-технического предприятия с базой снабжения «Чувашскагропромэнергоремтехснаб» (ПМРТП «Чувашскагропромэнергоремтехснаб» от ДД.ММ.ГГГГ № № записано: «Принять … ФИО35 Татьяну Юрьевну на работу в ТЭУ электромонтером по обслуживанию электрооборудования 3 разряда с 25.09.89 г. Оплата труда повременно-премиальная …».

В приказа от 28.12.1992 № 18/1 записано: « … Предоставить ФИО19 Татьяне Юрьевне эл.монтажнику (так в документе) ТЭУ неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет с 08.12.1992 …».

В ведомостях начисления заработной платы работникам Производственного межхозяйственного ремонтно-технического предприятия с базой снабжения «Чувашскагропромэнергоремтехснаб» (ПМРТП «Чувашскагропромэнергоремтехснаб» за 1993 г. значится ФИО20 Татьяна Юрьевна, таб. № 124, должность электромонт. (так в документе), начислений не имеется.

Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО21 Татьяна Юрьевна, ФИО22) Татьяна Юрьевна не значатся ( (л.д. 23 т. 2).

Из пояснений свидетеля ФИО23 В.Г., данных в судебном заседании 15.02.2022 следует, что он работал в «Сельхозэнерго», бывшем «Чувашагропромэнерго», с декабря 1986 года по сентябрь 1994 года, работали вместе с ФИО24 Т.Ю в одной организации, ФИО25 Т.Ю, работала электромонтажницей.

Из пояснений свидетеля Иванова П.П., данных в судебном заседании 15.02.2022 следует, что они с Даниловой Т.Ю, работали вместе в «Сельхозэнерго», бывшем «Чувашагропромэнерго».

Из копии трудовой книжки ФИО26 В.Г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят в пуско-наладочный участок в качестве слесаря-наладчика 4 разряда в ПМО «Чувашагропромэнерго», ДД.ММ.ГГГГ переведен в ПМО «Чувашскагропромэнергоремтехснаб» слесарем-наладчиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ПМО «Чувашскагропромэнерго» монтажником 2 разряда, 14ДД.ММ.ГГГГ.1990 переведен начальником участка по монтажу, 07ДД.ММ.ГГГГ1990 переведен котлочником 5 разряда в участок по промывке котлов, 08ДД.ММ.ГГГГ переведен на теплотехнический участок газорезчиком 4 разряда (л.д. 47-49 т. 2).

Из копии трудовой книжки ФИО27 П.П. следует, что 04.08.1988 принят инженером в производственно-технический отдел ПМО «Чувашскагропромэнерго», 10.04.1990 переведен начальником теплотехнического участка, 12.02.1993 переведен в ППКП «Сельхозэнерго» начальником участка, 01.06.1993 уволен в порядке перевода.

Из ответа ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии от 06.05.2022 № № следует, что за период с 25.09.1989 по 14.08.1998 в страховой стаж нижеуказанных лиц учтены периоды работы (л.д. 50-61 т. 2).

- ФИО29 В.М. с 28.11.1979 - РЭО «Чувашсельхозэнерго, с 01.03.1989 переведен в ПМРТП «Чувашскагропромэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ переведен в Объединение «Чувашскагропромэнерго», с 12.12.1993 переведен в ППКП «Сельхозэнерго» по 12.12.1994;

- ФИО30 Л.Н. с 31.07.1989 по 26.01.1991 - ПМРТП «Чувашскагропромэнергоремтехснаб»;

- ФИО28 В.Г. с 31.12.1986 - ПМРТП «Чувашскагропромэнергоремтехснаб», с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ППКП «Сельхозэнерго» по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-72 т. 2).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).

Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записи в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, принимая во внимание, что согласно сведениям трудовой книжки истца ФИО31 Т.Ю. имеются расхождения в названии организации, руководствуюсь положениями п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также показаний свидетелей и имеющихся в деле иных доказательств, суд приходит к выводу, что решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 03.02.2021 № 74 является незаконным и необходимо обязать ответчика включить в страховой стаж истца ФИО32 Т.Ю. период работы с 25.09.1989 по 14.08.1998 в ТОО ППКП «Сельхозэнерго».

Также истец просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении указанной пенсии истец обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенного суд считает обоснованным требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии включить в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости период работы ФИО33 Татьяны Юрьевны с <данные изъяты> в ТОО ППКП «Сельхозэнерго» и произвести ФИО34 Татьяне Юрьевне перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                  А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2022.