Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-60/2020 от 17.04.2020

Дело № 5-60/2020

УИД № 43RS0010-01-2020-000378-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2020 года г.Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Колесникова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Колесникова А.П., <данные изъяты>, привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

16.04.2020г. около 14 часов 45 минут Колесников А.П., в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), покинул место своего проживания, находился в общественном месте у дома № 41 по адресу: Кировская область, г.Вятские Поляны, ул. Мира, чем нарушил п.1.8. Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П, ст.10 Федеральный закон от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

В судебное заседание Колесников А.П. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был надлежаще извещен, о чем имеется расписка от 22.04.2020г. (л.д.22). В материалах дела имеется ходатайство Колесникова А.П., в котором он просил рассмотреть протокол об административном правонарушении № 950141 от 16.04.2020 года, о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ без его участия. Указал, что с данным протоколом согласен, вину в совершении административного правонарушения признает. (л.д. 13)

В судебное заседание полицейский 1 отделения ОВППСП МО МВД России «Вятскополянский» Шагабиев Р.Р. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был извещен надлежаще, представил ходатайство, в котором просил в связи с действием ограничительных мероприятий (карантина), в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции на территории Кировской области, рассмотреть административный протокол № 950141 от 16.04.2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Колесникова А.П. 15.09.1976г.р., без его участия. (л.д.14)

Кроме личного признания, выраженного в заявлении Колесникова А.П., вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 950141 от 16.04.2020г., из которого следует, что 16.04.2020г. 14 часов 45 минут Колесников А.П., в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), покинул место своего проживания, находился в общественном месте у дома № 41 по адресу: Кировская область, г.Вятские Поляны, ул. Мира. (то есть более 100 метров от места проживания). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии Колесникова А.П., которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. В объяснениях Колесников А.П. указал, что с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, признает. Копия протокола вручена Колесникову А.П. (л.д.5).

Рапортом полицейский 1 отделения ОВППСП МО МВД России «Вятскополянский» Шагабиев Р.Р. от 16.04.2020г., согласно которому 16.04.2020г. 14 часов 45 минут Колесников А.П. находился в общественном месте у дома № 41 по адресу: Кировская область, г.Вятские Поляны, ул. Мира. Место проживания: <адрес>, Колесников А.П. покинул, с целью погулять и выпить. (л.д.6).

Согласно объяснению Колесникова А.П. от 16.04.2020 года, взятому полицейским ППСП МО МВД России «Вятскополянский» Шагабиевым Р.Р. в соответствии с требованиями КоАП РФ, он (Колесников А.П.) 16.04.2020г. с целью выпить и погулять, покинул место проживания и ушел к дому № 41 по адресу: Кировская область, г.Вятские Поляны, ул. Мира, о введении ограничений не знал (л.д. 7)..

Из письменных объяснений свидетеля К. от 16.04.2020года, полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует, что она находясь на рабочем месте по адресу: Кировская область, г. Вятские Пояны, ул. Мира д.41, видела двух мужчин в состоянии опьянения, с которыми разговаривали сотрудники полиции (л.д.8).

Актом медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № 338 от 16.04.2020 в отношении Колесникова А.П., у которого установлено состояние опьянения (л.д.17)

Протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 16.04.2020г., согласно которого Колесников А.П. был доставлен 16.04.2020г. в 15.00ч. в МО МВД России «Вятскополянский» для составления протокола об административном правонарушении в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. (л.д.15).

Протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 950140 от 16.04.2020г., составленного в отношении Колесникова А.П., по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, из которого следует, что 16.04.2020г. около 14:45 гражданин Колесников А.П. находился в состоянии алкогольного опьянения у дома №41 ул.Мира г.Вятские Поляны, самостоятельно передвигался с трудом (л.д.16).

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Колесникова А.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, согласно п.1.8 постановления является то, что в период с 04.04.2020г. по 12.04.2020г. (включительно) установлено гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов. Данные ограничения не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов, нотариальных палат (нотариусов), адвокатских образований (адвокатов) в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе на противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Согласно п. 1.2.6. Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, не приостанавливается деятельность аптек и аптечных пунктов; автозаправочных станций; объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары; объектов розничной торговли, реализующих похоронные принадлежности, непродовольственные товары дистанционным способом, в том числе с условием доставки, а также без посещения покупателями торгового зала с учетом обеспечения соблюдения возможности социального дистанцирования.

Согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 25 марта 2020 г. N 122-П к товарам первой необходимости относятся: санитарно-гигиеническая маска, антисептик для рук, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, мыло хозяйственное, паста зубная, щетка зубная, бумага туалетная, гигиенические прокладки, стиральный порошок, подгузники детские, спички, свечи, пеленка для новорожденного, шампунь детский, крем от опрелостей детский, бутылочка для кормления, соска-пустышка, бензин автомобильный, дизельное топливо, сжиженный природный газ, зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты).

Колесниковым А.П.не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него оснований, предусмотренных в п.1.8 Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, исключающих соблюдение ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, Колесников А.П.при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Колесникова А.П., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено Колесниковым А.П. впервые, суд избирает Колесникову А.П.вид наказания в виде предупреждения, считая, что при установленных обстоятельствах данный вид наказания будет достаточен для достижения целей наказания Колесникову А.П.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Колесникова А.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Л.И.Колесникова.