Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-726/2021 от 08.11.2021

78RS0021-01-2021-000924-67

Дело № 5-726/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                                                             16 ноября 2021 года

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Кушнаренко К.В.,

рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Нарижного Егора Валерьевича ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, гражданина: РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, индивидуальный предпиниматель, имеющий предприятие пищевой промышленности (цех по производству кулинарной продукции) по адресу <адрес> свидетельство о государственной регистрации ОГРНИП № от 21.07.2021 г ИНН №,.

УСТАНОВИЛ:

ИП Нарижный Е. В. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

05.10.2021 в период с 12 ч 40 мин до 13 ч 30 мин совместно с представителями ОМВД России по Курортному району г. Санкт-Петербурга инспектором УУП Курортного района города Санкт-Петербурга ФИО3 Северным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов предприятия пищевой промышленности - Цех по производству кулинарной продукции (блюда японской кухни) ИП Нарижного Е.В. по адресу: <адрес> в цокольном этаже жилого дома. В ходе осмотра в отношении индивидуального предпринимателя Нарижного Е.В. установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: ст. 11, ст. 17, ст. 24, ст. 34, ст. 35, ст. 36, ст. 39п3 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». А именно:

        планировка производственного помещения предприятия цеха по производству кулинарной продукции ИП Нарижного Е.В. не обеспечивает поточность технологических процессов (имеет место встречные потоки сырья и готовой продукции -в наличии 1 дверь, встречное движение курьеров, доставляющих продукцию общественного питания и персонала, участвующих в приготовлении продукции общественного питания, что является нарушением п.2.5, п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

        в кулинарном цехе при отсутствии условий (в кулинарном цехе только одно помещение, нет цехового деления) допущена работа с использованием сырья, что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ИП Нарижным Е.В. не предоставлены документы, подтверждающие наличие в производственном помещении отдельной системы вентиляции, оборудованной отдельно от системы вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, что является нарушением п.2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» -тепловое оборудование, установленное в производственном помещении (печь для приготовления роллов) не оборудовано локальной вытяжной системой, что является нарушением п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ИП Нарижный Е.В. не предоставил документы по сбору и обращению отходов (договор на вывоз мусора, пищевых отходов), что является нарушением п.2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

        разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не промаркирован, допущено совместное хранение, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

        упаковка для реализации кулинарных изделий вне предприятия общественного питания по заказам потребителей не имеет маркировки по ее применению, что является нарушение п. 3.6.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

        доставка продукции на заказ производится в емкостях без маркировочных ярлыков, без информации о предприятии общественного питания, информации о дате и времени изготовления пищевой продукции, наименования пищевой продукции, что является нарушением п. 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

        ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном или электронном носителях не проводится, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

        не представлен ассортимент выпускаемой продукции, не представлена технологическая документация, что является нарушением п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

        не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь не промаркирован, что является нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

        отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, участках порционирования блюд, упаковки готовых блюд, что является нарушением п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

        производственная документация, а именно бракеражный журнал, журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания, заборные листы, журнал учета температурного режима холодильного оборудования, на момент осмотра не представлена, что является нарушением п.2.22, п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

        личные медицинские книжки персонала в количестве 4-х- не представлены, периодические медицинские осмотры и гигиеническая аттестация не проводились,

        сведений о вакцинации нет, что является нарушением п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

        в кулинарном цехе отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

        реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания осуществляется без документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (декларации о соответствии отсутствуют), что является нарушением п.2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

        предприятие оснащено не достаточным количеством моющего оборудования (в наличии 2 моечные раковины, санитарная раковина отсутствует), что является нарушением п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

.

ИП Нарижный Е. В. в судебное заседание не явился, уведомлён, обратился с ходатайством об отложении рассмотрения дела, который суд считает необходимым отказать в удовлетворении, так как его позиция по делу суду известна, он согласно объяснениям в протоколе вину в совершении административного правонарушения признал, указанные в протоколе. нарушения обязался устранить.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Виновность ИП Нарижный Е. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными доказательствами:

            протоколом № Ф78-04-05/22-438-П от 11.10.2021 г об административном правонарушении;

            протоколом № Ф78-04-05/22-4Э8-ВЗ от 11.10.2021 г о временном запрете деятельности;

            протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.10.2021;

            материалами фото- фиксации, выполненном на мобильный телефон;

            и другими доказательствами по делу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ИП Нарижный Е. В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, установленной и доказанной.

Указанные выше официальные документы, оформлены надлежащим образом, соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушения при их составлении судом не установлены.

Суд отмечает, что исследованные доказательства последовательны, логичны и устанавливают одни и те же факты, согласующиеся между собой, оснований не доверять которым, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В ходе осмотра помещений индивидуального предпринимателя Нарижного Егора Валерьевича установлены нарушения Федерального закона № 52 - ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.11, ст. 17, ст. 24, ст. 34, ст. 35, ст. 36, ст. 39п3; СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»: п.2.5, п.2.7, п.2.12, п.2.13, п.2.17, п.2.22. п.3.8, п.2.4. п.2.9, п.3.2, п.3.6.2, п.6.1.5. п.2.8. п.2.19,п.2.14, п.2.21, п.2.18.

Фактически в кулинарном цехе ИП Нарижного Е.В. не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации кулинарной продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Указанные нарушения подтверждаются в том числе материалами фото- фиксации, выполненном на мобильный телефон.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 - ФЗ несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ - при организации питания населения в специально - оборудованных местах (столовых, ресторанах, барах и др., в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранению и реализации населения для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно - эпидемиологические требования.

    Переходя к юридической квалификации содеянного, суд действия Нарижного Егора Валерьевича индивидуального предпринимателя, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению – квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает, что ИП Нарижный Е.В. вину признал полностью.

Вместе с тем, учитывая, что применение такой меры административного воздействия как штраф не приведет к предупреждению нового административного правонарушения, считаю необходимым административное приостановление деятельности кулинарного цеха индивидуального предпринимателя Нарижного Егора Валерьевича по адресу: <адрес>, так как установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу возникновения пищевых отравлений при изготовлении кулинарной продукции и доставке кулинарной продукции на заказ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.6, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Нарижного Егора Валерьевича индивидуального предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кулинарного цеха индивидуального предпринимателя Нарижного Егора Валерьевича по адресу: <адрес> на срок 41 (сорок один) суток, исчисляя срок с даты временного приостановления – с 21 час. 00 мин. 11.10.2021.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление подлежит немедленному исполнению межрайонным отделом по ИОИП УФССП России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

.

Судья                                                                                                Емельянов А.А.