Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2024 ~ М-132/2024 от 27.02.2024

                    Дело № 2-232/2024

УИД 55RS0013-01-2024-000235-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Исилькуль                                  27 марта 2024 года

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Колядова Ф.А.,

при секретаре судебного заседания Быстрицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области к администрации Исилькульского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области обратилась с иском к администрации Исилькульского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, в обоснование требований указав, что на территории Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области расположены земельные участки, которые являются невостребованными. Администрация Украинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Знамя» № 50 (11548) от 23 декабря 2022 года. На основании постановления № 419 от 19.11.1992 года ФИО1 и ФИО2, приобрели право собственности на земельные доли по 13 га в Украинском сельском поселении Исилькульского муниципального района Омской области. В настоящее время земельная доля площадью 13 га, собственницей которой является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения входит в земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1820131. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Мясники. Участок находится примерно в 2.4 км, по направлению на юго-запад ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>.

Земельная доля площадью 13 га, собственницей которой является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, входит в земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2470000 кв.м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Мясники. Участок находится примерно в 3,2 км, по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерли, с момента смерти и до настоящего времени наследственные дела не заводились. Также наследники ФИО1 и ФИО2 после их смерти в администрация Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, с заявлением об исключении земельной доли ФИО1 и ФИО2 из списка невостребованных земельных долей не обращались, на общее собрание участников долевой собственности не являлись.

На основании изложенного, администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области просит суд:

- прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 13 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:06:100702:94. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Мясники. Участок находится примерно в 2,4 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>;

- прекратить право собственности ФИО4 на земельную долю площадью 13 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:06:100802:5. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Мясники. Участок находится примерно в 3,2 км по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>;

- признать право муниципальной собственности Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в счет невостребованных земельных долей, указанных выше, ранее принадлежащих ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании глава администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской Матвеева Л.Н., участия не принимала, представила заявление в котором просила о рассмотрении искового заявления в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Исилькульского муниципального района Омской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном ходатайстве представитель ответчика Администрации Исилькульского муниципального района Омской области Тарасов С.М., действующий на основании доверенности, оставил разрешение вопроса по настоящему исковому заявлению на усмотрение суда.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Омской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользовать и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с положениями статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

На основании статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области № 81 от 16.10.2023 утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района. В приложении № 1 к указанному постановлению под номером 12 числится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., кадастровый номер земельного участка 55:06:100702:94, площадь земельного участка 13 га; под номером 16 числится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земельный участок с кадастровым номером 55:06:100802:5, площадь земельного участка 13 га (л.д.59-60).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Знамя» № 50 опубликован список невостребованных земельных долей с уведомлением о том, что принимаются возражения лиц, считающих, что указанные земельные доли включены в данный список необоснованно, а также о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Обращений от собственников невостребованных земельных долей, указанных в настоящих исковых требованиях, а также их наследников не поступило.

Из содержания указанного списка следует, что в него входят ФИО1 (под номером 17) и ФИО2 (под номером 21), которым принадлежат по 13 га. из состава земельного участка с кадастровыми номерами 55:№

Согласно постановлению Главы администрации Исилькульского района от 19.11.1992 г. № 419 передано в коллективно-долевую собственность для сельскохозяйственного использования членам АО «Украинское», пенсионерам и работникам социальной сферы, проживающим на территории Украинского сельского Совета 35236 гектаров земель землепользования АО «Украинское», в т.ч. 24635 гектара сельхозугодий, из них 22133 га пашни, в пользование 2379,5 га лесов, кустарников 29 га, болот 1573 га (л.д.65).

Из содержания протокола № общего собрания собственников земельных долей СПК «Украинский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам голосования решили выделить земельные участки в общую долевую собственность по 13 га в т.ч. пашни 12 га и 1 га сенокосы и пастбища (л.д.8-25).

Согласно справки Администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 12.02.2024 № 39 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выбыла на постоянное место жительства Якутская АССР <адрес> (л.д.68). В соответствии со справкой о смерти Управления ЗАГС ГГПУ Омской области – Исилькульский район от ДД.ММ.ГГГГ № А-01529 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Саха (л.д.66), что также подтверждается ответом на судебный запрос Управления ЗАГС ГГПУ Омской области – Исилькульский район от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справки Администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 12.02.2024 № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69). В соответствии со справкой о смерти Управления ЗАГС ГГПУ <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А-01538 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> (л.д.67), что также подтверждается ответом на судебный запрос Управления ЗАГС ГГПУ Омской области – Исилькульский район от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от 09.02.2024 № КУВИ-001/2024-42010754, правообладателями земельного участка с кадастровым номером 55:06:100802:5, общей площадью 2470000, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Мясники. Участок находится примерно в 3,2 км, по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, р-н <адрес>, значится также ФИО14 ФИО15 (ФИО6) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ). Общая долевая собственность 1/21 (л.д.27-48).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-54618865, правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1820131, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Мясники. Участок находится примерно в 2,4 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, р-н <адрес>, значится также ФИО1 (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ). Общая долевая собственность 1/15 (л.д.49-58).

При таких обстоятельствах с момента приобретения права собственности, то есть с 1992, 2004 годов до настоящего времени собственники земельных долей, а именно: ФИО12, ФИО1, указанные в Списке лиц невостребованных земельных долей, не распоряжались своими земельными долями и не принимали никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, наследников ФИО2, ФИО1 не установлено.

Как следует из ответа Нотариальной палаты Омской области №02-11/446 от 06.03.2024 наследственные дела, завещания, после смерти ФИО2, ФИО1 не регистрировались и не удостоверялись

Таким образом, с учетом изложенного выше, суд считает, что администрацией Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области соблюдены все условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по формированию земельного участка из земельных долей, признанных невостребованными.

В силу пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Площадь невостребованных земельных участков равна по 13 га и расположены они в границах Украинского сельского поселения, входят в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 2470000 кв.м., с кадастровым № площадью 1820131.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю площадью 13 га, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на невостребованную земельную долю площадью 13 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:5. <адрес>;

Признать право муниципальной собственности Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области на земельную долю площадью 13 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 1820131 кв.м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Мясники. Участок находится примерно в 2,4 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> невостребованных земельных долей, ранее принадлежавшую ФИО1.

Признать право муниципальной собственности Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области на земельную долю площадью 13 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <адрес>5, общей площадью 2470000 кв.м. <адрес> в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавшую ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Исилькульский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А. Колядов