Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7507/2023 от 20.07.2023

14RS0035-01-2023-001709-57

Дело № 2-7507/2023

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

город Якутск                                                09 августа 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В.С., при секретаре Павловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Максимова Олега Олеговича к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец Максимов О.О. обратился в суд к ответчику с вышеуказанными исковыми требованиями, в котором просит возложить на Окружную администрацию г. Якутска обязанность предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Якутска общей площадью не более ___ кв.м., отвечающее установленным требованиям по договору социального найма. В качестве обоснования административных исковых требований ссылается на то, что является ___, состоит на учете на получение жилой площади как ___ с ____, общественно – жилищной комиссией городского округа «город Якутск» от ____ года за истцом признано право на внеочередное предоставление жилого помещения, ___ в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года № 987н.

В судебное заседание истец Максимов О.О., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, обеспечил участие представителя по доверенности Яхонтова О.С., который доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель Окружной администрации г. Якутска, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, причину неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца суд определил в соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 4 части 1 статьи 51 данного кодекса перечне.

Согласно указанной норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень был утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, пунктом 3 части 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

В силу абз. 6 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, истец Максимов О.О. является ___ (справка № № № от ____ года).

Согласно выписке из постановления ПК ВК по контролю за диспансерным наблюдением и оценке эффективности ХТ ТБ ___ № № от ____ года, Максимов О.О. имеет диагноз ___ на основании постановления Правительства РФ и Приказа Министерства здравоохранения РФ № 987 от 29 ноября 2012 года нуждается в изолированной жилой площади.

___, которым ___, включено в перечень ___, при которых невозможно ___.

Истец состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с ____ года.

Согласно письменному ответу МКУ «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от ____ года № № Максимов О.О. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по решению общественной - жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от ____.

Согласно письменному ответу МКУ «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от ____ года № № за Максимовым О.О. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения, решением общественно - жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от ____ года.

Дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья в установленном законом порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации или в муниципальном жилищном фонде жилья, федеральное законодательство не содержит, соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с частью 1 статьи 50 и частью 2 статьи 58 ЖК РФ. Согласно части 1 статьи 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Частью 2 статьи 58 ЖК РФ установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01 февраля 2021 года N 3-П, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он предполагает принятие решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса, признанному недееспособным и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или вселение опекуна - члена семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супруга или близкого родственника) в качестве члена семьи нанимателя на основе реализации предусмотренной частью 2 статьи 58 данного Кодекса возможности предоставить жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека; не препятствует предоставлению в исключительных случаях, если иным образом обеспечить внеочередное предоставление жилого помещения такому гражданину невозможно, жилого помещения по договору социального найма такому гражданину и его принятому на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий опекуну - члену семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супругу или близкому родственнику), осуществляющему за ним постоянный уход.

Согласно постановлению Городской думы г. Якутска № 36-17 от 16.09.2005 года норма предоставления площади по договору социального найма установлена в размере 12 кв.м. Жилое помещение по договору социального найма жилого помещения может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека не более, чем в два раза, если предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне.

Постановка истца на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и включении в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда субъекта Российской Федерации, как инвалида 2 группы, имеющего хроническое заболевание, незаконным не признано.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, проживает в арендуемой квартире.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Максимова Олега Олеговича к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

    Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Максимову Олегу Олеговичу вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Якутска общей площадью не более ___ кв.м., отвечающее установленным требованиям по договору социального найма.

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд РС (Я) заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Якутский городской суд РС (Я) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Якутский городской суд РС (Я) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                         ___                В.С. Борисова

___

___

___