Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-96/2023 от 02.02.2023

Судья Павлова Н.Н.

Дело № 72-96/2023

УИД 59RS0030-01-2022-001648-43

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 21 февраля 2023 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола секретарем Каско Н.С., с участием Карташова Ю.А., защитника Бусовикова Д.Ю., государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения г. Оса центра ГИМС Главного управления МЧС России по Пермскому краю А. рассмотрев в судебном заседании жалобу Карташова Юрия Анатольевича на постановление государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения г. Оса центра ГИМС Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 02 декабря 2022 г., решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 19 января 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

установил:

постановлением государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения г. Оса центра ГИМС Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 02 декабря 2022 г. № 001946 Карташов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Осинского районного суда Пермского края от 19 января 2023 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Карташова Ю.А., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Карташов Ю.А., просит решение судьи районного суда, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что маломерное судно «Пегас», приобретенное им 17 ноября 2021 г., фактически не использовалось, находилось в нерабочем состоянии, поскольку до 01 декабря 2022 г. производился ремонт и замена двигателя. 02 декабря 2022 г. он производил пробную обкатку судна после ремонта и имел срок для регистрации изменений характеристик судна. Полагает, что протокол составлен с грубым нарушением, поскольку составлен не в отношении того судна которое имелось у него и которым он управлял, осмотр судна не производился.

В судебном заседании в краевом суде Карташов Ю.А., защитник Бусовиков Д.Ю. на удовлетворении жалобы настаивали.

Государственный инспектор по маломерным судам инспекторского отделения г. Оса центра ГИМС Главного управления МЧС России по Пермскому краю А. полагал об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, просмотрев видеозаписи, заслушав свидетелей В., Б., судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Судно, управление которым осуществлял Карташов Ю.А., исходя из описанных выше параметров, является маломерным судном, подлежащим государственной регистрации.

Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом (часть 2 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - маломерные суда) на водных объектах Российской Федерации, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании, установлены Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России от 06 июля 2020 г. № 487 (далее Правила от 06 июля 2020 г. № 487), и распространяются на принадлежащие юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям маломерные суда.

Согласно подпункту «а» пункта 13 настоящих Правил, при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, в том числе не зарегистрированным в реестре маломерных судов.

Из материалов дела следует, что 02 декабря 2022 г. в 15 часов 06 минут в Воткинском водохранилище на р. Кама г. Оса (у лодочной станции «Дельфин» на ул. Лыткина г. Оса) Карташов Ю.А. управлял судном на воздушной подушке Аэроджип «Пегас» (идентификационный номер **), подлежащим государственной регистрации, не зарегистрированным в установленном порядке, чем нарушил подпункт «а» пункта 13 Правил от 06 июля 2020 г. № 487.

Факт совершения Карташовым Ю.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02 декабря 2022 г. № 000117; протоколом о задержании 02 декабря 2022 г. № 30 маломерного судна на воздушной подушке; договором купли-продажи маломерного судна от 17 ноября 2021 г., согласно которому Карташов Ю.А приобрел маломерное судно СВП «Пегас» с двигателем ROTAX 912 ULS с заводским номером двигателя **; протоколом об отстранении Карташова Ю.А. от управления транспортным средством (маломерным судном) от 02 декабря 2022 г. № 30; копией судового балета маломерного судна, используемого в некоммерческих целях согласно которому судно особой конструкции (Пегас) с двигателем ROTAX с заводским номером двигателя ** исключено из реестра маломерных судов 18 ноября 2021 г.; видеозаписями, на которых зафиксировано движение судна 02 декабря 2022 г. и составление процессуальных документов в отношении Карташова Ю.А.; справкой старшего госинспектора инспекторского отделения г. Оса центра ГИМС МЧС России по Пермскому краю от 29 декабря 2022 г., согласно которой на указанную дату судно на воздушной подушке Аэроджип «Пегас» с заводским номером ** в реестре маломерных судов не числится (л.д. 34) и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Собранные по делу доказательства совершения Карташовым Ю.А. вменяемого административного правонарушения с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда им дана надлежащая оценка в соответствии с положениями статьи 26.11 указанного Кодекса.

Признавая Карташова Ю.А. виновным в совершении вменяемого правонарушения, должностное лицо, а впоследствии судья районного суда обоснованно исходили из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе рассмотрения дела, свидетельствуют о совершении Карташовым Ю.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Карташов Ю.А. управлял маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, не зарегистрированным в установленном порядке.

Протокол об административном правонарушении в отношении Карташова Ю.А. составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Карташов А.Г. при составлении в отношении него данного процессуального документа присутствовал, с протоколом об административном правонарушении был ознакомлен, права предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему разъяснены, однако от подписи в соответствующих графах и дачи объяснений отказался, о чем должностным лицом в соответствии с требованиями части 5 статьи 28.2 указанного Кодекса сделаны соответствующие записи, а также зафиксировано видеозаписях.

Утверждение Карташова Ю.А. о том, что протокол составлен с грубым нарушением, поскольку составлен не в отношении того судна которое имелось у него и которым он управлял, так как по его мнению указан двигатель, который не был установлен на судне, с учетом объективной стороны вменяемого правонарушения обоснованным не является. Из протокола об административном правонарушении следует, что Карташову Ю.А. вменяется управление маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, не зарегистрированным в установленном порядке. Факт управления 02 декабря 2022 г. судном на воздушной подушке Аэроджип «Пегас» строительный идентификационный номер ** в месте и время, указанное в постановлении Карташовым Ю.А. не оспаривается.

На момент управления Карташовым Ю.А. указанным маломерным судном ни судно, ни установленный на нем двигатель зарегистрированы не были в связи с чем должностное лицо составившее протокол и выявившее административное правонарушение обоснованно руководствовалось сведениями относительно идентификационных данных маломерного судна нанесенных на нем.

Из пояснений инспектора А., данных в судебном заседании в краевом суде следует, что после остановки маломерного судна, управление которым осуществлял Карташов А.Г., им были зафиксированы посредством фотосъемки нанесенные на маломерное судно название, номер судна и номер двигателя, фотоматериалы были им представлены при рассмотрении дела в районном суде. В судебном заседании в краевом суде инспектор А. после ознакомления с л.д. 33 (фотоматериалы) подтвердил, что данное фото было им приобщено к материалам дела, которым зафиксировано наличие на судне, которым управлял Карташов Ю.А., таблички с идентификационными номерами судна и двигателя.

Таким образом, с учетом изложенного указание в протоколе, идентификационных номеров, которые были нанесены на судно в момент его движения под управлением Карташова Ю.А. не свидетельствует о процессуальных нарушениях, влекущих недопустимость протокола об административном правонарушении как доказательства.

Доводы жалобы о том, что судно не использовалось, так как находилось на ремонте, не влекут освобождение Карташова Ю.А. от административной ответственности, поскольку факт управления маломерным судном 02 декабря 2022 г. в месте и время, указанное в постановлении подтверждается материалами дела.

Проведение ремонтных работ по установке иного двигателя как на то указывает заявитель, не освобождало его от обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на маломерное судно в силу следующего.

В соответствии с пунктом 7 Приказа МЧС России от 01 июня 2021 г. № 355 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» (далее Правила от 01 июня 2021 г. № 355) собственник маломерного судна обязан обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна, права собственности на маломерное судно в течение месяца со дня оформления документов, подтверждающих возникновение, переход прав на маломерное судно.

При изменении сведений, внесенных в Реестр, или при возникновении необходимости внесения в Реестр дополнительных сведений осуществляется государственная регистрация изменений, вносимых в Реестр (пункт 13 Правил от 01 июня 2021 г. № 355).

Согласно пункту 14 настоящих Правил государственная регистрация изменений, вносимых в Реестр, осуществляется подразделением ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения по заявлению собственников либо уполномоченного ими на то лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 26 Правил от 01 июня 2021 г. № 355 установлено, что в Реестр в регистрационную запись о государственной регистрации маломерного судна вносятся записи, в том числе об изменении информации о двигателях маломерного судна.

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что собственник маломерного судна в течение месяца со дня оформления документов, подтверждающих переход прав на маломерное судно должен обратиться с соответствующим заявлением в подразделение ГИМС МЧС России для регистрации судна. Сведения о регистрации перехода права к Карташову Ю.А. на маломерное судно в соответствующем реестре отсутствуют. Представленными в дело доказательствами подтверждается факт того, что с заявлением о переходе прав на маломерное судно после его возникновения (договор купли-продажи от 17 ноября 2021 г.) на момент управления судном 02 декабря 2022 г. Карташов Ю.А. не обращался, то есть в указанную дату управлял маломерным судном, не зарегистрированным в установленном порядке, что свидетельствует о наличии в его действиях объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, изменение информации о двигателе маломерного судна (его замена) согласно указанным Правилам также подлежит регистрации о чем вносится в реестр соответствующая запись.

Изменение информации о маломерном судне подлежащей регистрации, в частности изменение информации о двигателе не исключает обязанности регистрации перехода права собственности в соответствии с установленными Правилами и необходимости их соблюдения при управлении маломерным судном.

Ссылка в жалобе на пункт 7 статьи 19 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации об обратном не свидетельствует, так как содержание приведенной нормы предусматривает обязанность собственника судна сообщить об изменении сведений о зарегистрированном за ним судне.

Доводы о неисправности судна и невозможности его регистрации во внимание не принимаются, поскольку допустимыми доказательствами не подтверждены. Согласно договору купли-продажи от 17 ноября 2021 г. на дату его подписания маломерное судно являлось технически исправным (пункт 1.4). Из пояснений Карташова Ю.А. следует, что судно им перевозилось по суше автотранспортом, после его приобретения до 02 декабря 2022 г. он им не управлял. Показания допрошенных в судебном заседании в краевом суде свидетелей В., Б., об обратном не свидетельствуют. Их показания о не исправности двигателя осенью 2022 года значения для дела не имеют, поскольку с заявлением о регистрации перехода права на судно Карташов Ю.А. должен был обратиться в 2021 году, а по состоянию на эту дату, согласно договору купли-продажи, двигатель был исправен.

Относительно доводов о нарушении требований статьи 27.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то они обоснованными не являются, поскольку досмотр судна как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не производился, что подтверждено в судебном заседании должностным лицом.

Доводы жалобы о нарушении статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в постановлении не отражены полностью фамилия, имя и отчество обоснованными признаны быть не могут.

В постановлении от 02 декабря 2022 г. № 001946 вопреки доводам жалобы содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого вынесено постановление, в том числе полностью указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации, содержатся реквизиты паспорта, на основании которого была установлена личность Карташова Ю.А.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки должностного лица и судьи районного суда, они не опровергают наличие в действиях Карташова Ю.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм, подлежащих применению в рассматриваемых правоотношениях и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Карташову Ю.А. в соответствии со статьями 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 3 статьи 11.8 указанного Кодекса, с учетом всех обстоятельств дела, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Карташова Ю.А. допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены, изменения постановления должностного лица, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

постановление государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения г. Оса центра ГИМС Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 02 декабря 2022 г. № 001946, решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 19 января 2023 г., вынесенные в отношении Карташова Юрия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Карташова Юрия Анатольевича - без удовлетворения.

Судья - (подпись)