Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2481/2019 ~ М-1064/2019 от 12.03.2019

Дело № 2- 2481/2019

24RS0046-01-2019-001317-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года                                                                                              г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре Сарычевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с декабря 2017 года по август 2018 года в размере 29 683 руб. 19 коп.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 работала в МБДОУ «Детский сад №» в должности младшего воспитателя, ей установлен должностной оклад в размере 3 355,00 руб. в месяц с выплатами компенсационного характера в виде районного коэффициента в размере 30 % и северной надбавки в размере 30 %. Размер ее заработной платы за период с декабря 2017 года по август 2018 года, в нарушение требований ч. 3 ст. 133 ТК РФ, с учетом нормы рабочего времени, составил менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, на который в последующем подлежали начислению северная надбавка в размере 30% и районный коэффициент в размере 30%. Работодателем указанные надбавки включались в минимальный размер оплаты труда. В указанной связи истец просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 29 683 руб. 19 коп.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении заказной корреспонденцией, извещение вручено адресату согласно почтовому уведомлению ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом заказной корреспонденцией, извещение вручено адресату согласно почтовому уведомлению ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Свердловского района» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие (л.д. 18, 22-24).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Главное управление образования Администрации города Красноярска, Администрации города Красноярска, Министерство финансов Красноярского края - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, судебные извещения согласно почтовым уведомлениям получены 25-26.03.2019 года (л.д. 19-20).

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд с согласия истца, выраженного в письменной форме, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года №38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний ст. 37 (ч. 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 460-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 7 800 руб. в месяц.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 9 489 руб. в месяц.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 11 163 руб. в месяц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад №», работала в МБДОУ «Детский сад №» в должности младшего воспитателя, ей с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 3355,00 руб. в месяц, что подтверждается копией трудовой книжки ТК-1 №, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6, 7, 8-9,10).

Согласно расчетному листку за декабрь 2017 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в размере 17 561,79 руб. (в расчет не включены: доплата за увеличение объёма работ (допл. за расш. зону) – 806,50 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидии – 2155, 20 руб., районный коэффициент воспитателям (млад. воспит.) – 646, 56 руб., северная надбавка воспитателям (млад. воспит.) – 646, 56 руб., отпуск календарный воспитателям – 1 186,80 руб., отпуск календарный (очередной) – 3 160,50 руб., отпуск календарный (очередной) по минимальной (региональной) вып.– 190,30 руб., ), в том числе: оклад – 3 226,00 руб., вредность – 387, 12 руб., опыт работы – 483,90 руб., районный коэффициент – 1471,06 руб., северная надбавка – 1471,06 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 10 522,65 руб. (л.д. 30).

Согласно расчетному листку за январь 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в размере 5 387,96 руб. (в расчет не включены: доплата за увеличение объёма работ (допл. за расш. зону) – 444,04 руб., доплата воспит. (младшим воспит.) субсидии – 1 140,99 руб., районный коэффициент воспит. (млад. воспит.) – 342,30 руб., северная надбавка воспит. (млад. воспит.) – 342,30 руб., отпуск кален. (очеред)– 108,01 руб.), в том числе: оклад – 1 776,18 руб., вредность – 213,14 руб., опыт работы – 266,43 руб., районный коэффициент – 809,94 руб., северная надбавка – 809,94 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 1 127,00 руб., доплата к минимальной оплате труда – 160,86 руб., рег. выплата от доплаты к минимальной заработной плате – 224,47 руб. (л.д. 31).

Согласно расчетному листку за февраль 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в размере 8570,31 руб. (в расчет не включены: доплата за увеличение объёма работ (допл. за расш. зону) – 706,32 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидии – 1 814,91 руб., бол/лист по ух за реб. амб. режим – 898,47 руб., районный коэффициент воспитателям (млад. воспит.) – 544,47 руб., северная надбавка воспитателям (млад. воспит.) – 544,47), в том числе: оклад – 2 825,26 руб., вредность – 339,03 руб., опыт работы – 423,79 руб., районный коэффициент – 1288,32 руб., северная надбавка – 1288,32 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 1337 руб., доплата к минимальной оплате труда – 711,54 руб., региональная выплата от доплаты к минимальной заработной плате – 357,05 руб. (л.д. 32).

Согласно расчетному листку за март 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в размере 4 836,24 руб. (в расчет не включены: доплата за увеличение объёма работ (допл. за расш. зону) – 335,50 руб., доплата воспитателям (млад. воспит.) субсидии – 862,08 руб., бол/лист по ух за реб. амб. режим – 2 695,41 руб., районный коэффициент воспитателям (млад. воспит.) – 258,62 руб., северная надбавка воспитателям (млад. воспит.) – 258,62 руб.), в том числе: оклад – 1 342,00 руб., вредность – 161,04 руб., опыт работы – 201,30 руб., районный коэффициент – 611,95 руб., северная надбавка – 611,95 руб., баллы по прочим должностям (с учетом район. коэффициента и северной надбавки) – 1 908,00 руб. (л.д. 33).

Согласно расчетному листку за апрель 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в размере 13 261,61 руб. (в расчет не включены: доплата за увеличение объёма работ (допл. за расш. зону) – 838,75 руб., доплата воспитателям (млад. воспит.) субсидии – 2 155,20 руб., районный коэффициент воспитателям (млад. воспит.) – 646,56 руб., северная надбавка воспитателям (млад. воспит.) – 646,56 руб.), в том числе: оклад – 3355,00 руб., вредность – 402,60 руб., опыт работы – 503,25 руб., районный коэффициент – 1 529,88 руб., северная надбавка – 1 529,88 руб., баллы по прочим должностям (с учетом район. коэффициента и северной надбавки) – 5 941,00 руб. (л.д. 33).

Согласно расчетному листку за май 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в размере 7 226,97 руб. (в расчет не включены: доплата за увеличение объёма работ (допл. за расш. зону) – 587,13 руб., доплата воспитателям (млад. воспит.) субсидии – 1 508,64 руб., бол/лист по ух за реб. амб. режим – 3 170,88 руб., районный коэффициент воспитателям (млад. воспит.) – 452,59 руб., северная надбавка воспитателям (млад. воспит.) – 452,59 руб., отпуск календ воспит. – 1 360,32 руб., отпуск календ воспит. – 1 360,32 руб., отпуск кален воспит.– 566,80 руб., отпуск кален. (очеред) – 1 718,25 руб., отпуск кален. (очеред) – 4 123,80 руб., отпуск кален. (очеред)– 4 123,80 руб., отпуск кален. (очеред) мин. (рег.) – 202,92 руб., отпуск кален. (очеред) мин. (рег.) – 84,55 руб., отпуск кален. (очеред) мин. (рег.) – 202,92 руб., отпуск календ воспит. – 113,36 руб., отпуск кален. (очеред) – 343,65 руб., отпуск кален. (очеред) мин. (рег.) – 16,91 руб.,), в том числе: оклад – 2 348,50 руб., вредность – 281,82 руб., опыт работы – 352,28 руб., районный коэффициент – 1 070,92 руб., северная надбавка – 1 070,92 руб., баллы по прочим должностям (с учетом район. коэффициента и северной надбавки) – 1 903,00 руб., доплата к минимальной оплате труда – 199,53 руб. (л.д. 34).

Согласно расчетному листку за июнь 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в размере 754,00 руб.

Согласно расчетному листку за июль 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в размере 9 352,21 руб. (в расчет не включены: доплата за увеличение объёма работ (допл. за расш. зону) – 1 469,45 руб., районный коэффициент воспитателям (млад. воспит.) – 440,84 руб., северная надбавка воспитателям (млад. воспит.) – 440,84 руб., отпуск кален воспит.– 1 015,47 руб., отпуск кален. (очеред)– 3 081,24 руб., отпуск кален. (очеред) мин. (рег.) – 151,47 руб., отпуск кален. воспит. – 1 353,96 руб., отпуск кален. (очеред) – 4 108,32 руб., отпуск календ. (очередной) мин. (рег.) – 201,96 руб.), в том числе: оклад – 2 287,50 руб., вредность – 274,50 руб., опыт работы – 343,13 руб., районный коэффициент – 871,54 руб., северная надбавка – 871,54 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 4 704,00 руб.(л.д. 35).

Согласно расчетному листку за август 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в размере 6 688,58 руб. (в расчет не включены: замещение – 1 750,43, доплата за увеличение объёма работ (допл. за расш. зону) – 547,01 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидии – 1 405,57 руб., районный коэффициент воспитателям (млад. воспит.) – 421,67 руб., северная надбавка воспитателям (млад. воспит.) – 421,67 руб.), в том числе: оклад – 2 188,04 руб., вредность – 262,57 руб., опыт работы – 328,21 руб., районный коэффициент – 1 522,88 руб., северная надбавка – 1 522,88 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 864,00 руб. (л.д. 36).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из системного толкования положений ч.1 ст.129, ч.3 ст.133, ст.133.1 ТК РФ, в соответствии с которыми месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда, в связи с чем, приходит к выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед ФИО2 по начислению и выплате заработной платы за спорный период, поскольку заработная плата ей выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда.

Так, с учетом районного коэффициента 1,3, процентной надбавки в размере 30 %, размер заработной платы ФИО2, должен составлять за декабрь 2017 года не менее 12 480,00 руб., из расчета 7 800 х 1,6, при выполнении нормы рабочего времени за месяц, за январь - апрель 2018 года не менее 15 182,40 руб., исходя из расчета 9 489 руб. х 1,6, при выполнении нормы рабочего времени за месяц и не менее 17 860,80 руб. за май – август 2018 года, исходя из расчета 11 163,00 руб. х 1,6, при выполнении нормы рабочего времени за месяц.

Учитывая, что ФИО2 в декабре 2017 года норму рабочего времени выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 12 480,00 руб., исходя из расчета 7 800 руб. х 1,6 : 21 дней х 21 дней, тогда как истцу выплачено 17 561,79 руб. (=3 226,00 руб., + 387, 12 руб. + 483,90 руб. + 1471,06 руб. + 1471,06 руб. + 10 522,65руб.), в связи с тем, что заработная плата превышает размер минимальной оплаты труда, дополнительных выплат за указанный месяц не требуется.

В январе 2018 года ФИО2 норму рабочего времени не выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 8 037,74 руб., исходя из расчета 9 489 руб. х 1,6 : 17 дней х 9 дней, тогда как истцу выплачено 5 387,96 руб. (=1 776,18 руб., + 213,14 руб. + 266,43 руб. + 809,94 руб. +809,94 руб. + 1 127,00 руб. + 160,86 руб. + 224,47 руб.), в феврале 2018 года норму рабочего времени не выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 12 785,18 руб., исходя из расчета 9 489 руб. х 1,6 : 19 дней х 16 дней, тогда как истцу выплачено 8 570,31 руб. (= 2825,26 руб. + 339,03 руб. + 423,79 руб. + 1288,32 руб. + 1288,32 руб. + 1 125,90 руб. + 922,64 руб. + 357,05 руб.), в марте 2018 года норму рабочего времени не выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 6 072,96 руб., исходя из расчета 9 489 руб. х 1,6 : 20 дней х 8 дней, тогда как истцу выплачено 4 836,24 руб. (= 1 342,00 руб. + 161,04 руб. + 201,30 руб. + 611,95 руб. + 611,95 руб. + 1908,00 руб.), в апреле 2018 года норму рабочего времени выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 15 182,40 руб., исходя из расчета 9 489 руб. х 1,6 : 21 дней х 21 дней, истцу выплачено 13 261,61 руб. (=3355,00 руб. + 402,60 руб. + 503,25 руб. + 1 529,88 руб. + 1 529,88 руб. + 5 941,00 руб.), в мае 2018 года норму рабочего не времени выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 12 502,56 руб., исходя из расчета 11 163,00 руб. х 1,6 : 20 дней х 14 дней, истцу выплачено 7 226,97 руб. (=2 348,50 руб. + 281,82 руб. + 352,28 руб. + 1 070,92 руб. + 1 070,92 руб. + 1 903,00 руб. + 199,53 руб.), в июне 2018 года ФИО2 находилась в отпуске; в июле 2018 года норму рабочего времени не выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 12177,82 руб., исходя из расчета 11 163,00 руб. х 1,6 : 22 дней х 15 дней, истцу выплачено 9 352,21 руб. (=2 287,50 руб. + 274,50 руб. + 343,13 руб. + 871,54 руб. + 871,54 руб. + 4 704,00руб.), в августе 2018 года норму рабочего времени не выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 11 648,35 руб., исходя из расчета 11 163,00 руб. х 1,6 : 23 дней х 15 дней, истцу выплачено 6 688,58 руб. (=2 188,04 руб. + 262,57 руб. + 328,21 руб. + 1 522,88 руб. + 1 522,88 руб. + 864,00 руб.).

Сумма задолженности по заработной плате составит:

- за январь 2018 года 2 649,78 руб. (8 037,74 руб. – 5 387,96 руб.);

- за февраль 2018 года 4 214,87 руб. (12 785,18 руб. – 8 570,31 руб.);

- за март 2018 года 1 236,72 руб. (6 072,96 руб. – 4 836,24 руб.);

- за апрель 2018 года 1 920,79 руб. (15 182,40 руб. – 13 261,61 руб.);

- за май 2018 года 5 275,59 руб. (12 502,56 руб. – 7 226,97 руб.);

- за июль 2018 года 2 825,61 руб. (12 177,82 руб. – 9 352,21 руб.);

- за август 2018 года 4 959,77 руб. (11 648,35 руб. – 6 688,58 руб.).

Таким образом, общая сумма задолженности по заработной плате за спорный период составит 23 083,13 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО2

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 892,49 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август 2018 года в размере 23 083 руб. 13 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 892,49 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о взыскании задолженности по заработной плате отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Свердловский районный суд г. Красноярска в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2019 года.

Судья                                         О.А. Милуш