Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-933/2019 ~ М-888/2019 от 28.10.2019

Дело № 2-933/2019

УИД №10RS0017-01-2019-001239-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузичевой В.В. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №28 о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно,

установил:

Кузичева В.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что с 15.07.2000 осуществляет трудовую деятельность в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №28 (Далее – МКДОУ Сортавальского МР РК ДС №28). В период ежегодного оплачиваемого отпуска с 03.08.2019 по 18.08.2019 истец отдыхала в г.Анапе, в связи с чем понесла расходы на проезд в сумме 25920 руб. 74 коп. В связи с тем, что до настоящего времени ответчик оплату не произвел, Кузичева В.В. просит взыскать с МКДОУ Сортавальского МР РК ДС №28 затраты на проезд к месту проведения отпуска и обратно в сумме 25920 руб. 74 коп.

В судебное заседание Кузичева В.В. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МКДОУ Сортавальского МР РК ДС №28 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

В силу Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 №1029 (с изм. и доп., внесенными Указами Президента РФ от 20.12.93 №2226, от 22.03.94 №77 и от 16.05.94 №945), Республика Карелия отнесена к местности, приравненной к району Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Конституционный Суд Российской Федерации, выявляя правовую природу проезда граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, пришел к выводу, что применительно к работающим гражданам - это дополнительная гарантия реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой обусловлено стремлением государства создать для граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий (постановление от 09.02.2012г. №2-П, определение от 06.06.2010г. №1083-О-О).

Установлено, что Кузичева В.В. работает в должности <Данные изъяты> МКДОУ Сортавальского МР РК ДС №28.

В период с 17.06.2019 по 27.08.2019 истец находилась в отпуске, что подтверждается приказом о предоставлении отпуска работникам №47к от 22.05.2019.

Согласно справке МКДОУ Сортавальского МР РК ДС №28 №74 от 01.10.2019, с 01.01.2018 по 24.09.2019 Кузичевой В.В. не производились начисления и не выплачивалась компенсация расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно.

Из материалов дела следует, что в период отпуска Кузичева В.В. выезжала по маршруту «Сортавала – Санкт-Петербург – Анапа – Санкт-Петербург – Сортавала», стоимость проезда составила 25920 руб. 74 коп.

Как следует из справки МКДОУ Сортавальского МР РК ДС №28 №76 от 01.10.2019, авансовый отчет Кузичевой В.В. в размере 24852 руб. 20 коп., за исключением сервисного сбора сайта Туту.ру в размере 1068,54 руб., не был принят к исполнению, в связи с отсутствием лимитов в плане финансирования из бюджета МКДОУ Сортавальского МР РК ДС №28 по ст.214 (компенсация расходов подотчетным лицам).

Истец полагает, что с ответчика подлежит взысканию задолженность в сумме 25920 руб. 74 коп.

В подтверждение понесенных расходов Кузичевой В.В. представлены следующие документы: электронный билет №5N 523 по маршруту «Санкт-Петербург – Анапа», №5N 524 по маршруту «Анапа – Санкт-Петербург» на общую сумму 23970 руб., с учетом сервисного сбора в размере 1068 руб. 54 коп., всего на сумме 25038 руб. 54 коп. Также истцом представлена квитанция ИП Бабкова Е.В. от 03.08.2019 на сумму 550 руб.; электронный билет ОАО «РЖД» на сумму 332 руб. 20 коп. Всего стоимость билетов составила 25920 руб. 74 коп.

Постановлением Администрации Сортавальского муниципального района №84 от 18.07.2014 года утвержден «Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Сортавальского муниципального района, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей».

Согласно п.«а» ч.5 указанного Порядка, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами.

Истцом представлены проездные документы, подтверждающие понесенные ею расходы на проезд по маршруту «Сортавала – Санкт-Петербург – Анапа – Санкт-Петербург – Сортавала» в общей сумме 25920 руб. 74 коп.

Согласно позиции ответчика, сервисный сбор не подлежит оплате на основании п.5 Постановления Администрации Сортавальского муниципального района №84 от 18.07.2014. Вместе с тем, сервисный сбор представляет собой плату за оформление билета, следовательно, данные расходы относятся к расходам на оплату стоимости проезда, при этом, указанная ответчиком норма не содержит запрета на оплату услуг, связанных с оформлением проездных документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истица была освобождена при обращении в суд. При этом суд учитывает, что ответчик, являясь муниципальным учреждением, имеет недостаток финансовых средств и полагает возможным снизить размер подлежащей госпошлины до 200 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №28 в пользу Кузичевой В.В. задолженность по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 25920 руб. 74 коп.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №28 в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2019