Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-271/2023 ~ М-1-235/2023 от 02.05.2023

дело № 2-1-271/2023

12RS0016-01-2023-000365-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 30 июня 2023 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Пронюшкиной М.Н.,

с участием представителя истца администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» Герасимовой С.А.,

заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» к Иванову С.К. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении, признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация городского округа «Город Козьмодемьянск» обратилась в суд с иском к Иванову С.К. о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 12.08.2019 № 18 в отношении квартиры площадью 34 кв.м по адресу: <адрес>, выселении ответчика из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес> площадью 10,8 кв.м, признании ответчика утратившим право пользования квартирой по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора найма жилого помещения от 15 июля 2014 года Иванову С.К. как лицу, относящему к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во владение и временное пользование (на 5 лет) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. 12 августа 2019 года с ответчиком был заключен новый договор найма специализированного жилого помещения на тех же условиях. С момента предоставления указанной квартиры ответчик не соблюдает условия договора, а именно: не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, пользование жилым помещением осуществляет без учета соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Актами проверки, проведенной по месту жительства Иванова С.К., установлено, что доступ в квартиру отсутствует, место нахождения нанимателя неизвестно, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Судебными приказами мирового судьи с Иванова С.К. взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг. Невыполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных договором найма специализированного жилого помещения, по мнению истца, является основанием для расторжения данного договора и выселения ответчика из специализированного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного в границах городского округа.

Представитель истца администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» Герасимова С.А. заявленные требования поддержала по изложенным основаниям, пояснила, что основанием для расторжения договора найма специализированного жилого помещения является невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчик Иванов С.К. в суд не явился, почтовая корреспонденция, направленная по месту регистрации и прежнему месту проживания ответчика, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, ответчик несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Принимая во внимание, что Иванов С.К., не проживая по месту регистрации, не предпринял мер к получению извещений, направленных судом по указанному им адресу, суд счел возможным в соответствии с нормами статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Министерство труда и социальной защиты Республики Марий Эл представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Выслушав заключение заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Пономаревой А.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 3 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.

Частью 4 статьи 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований пункта 5 статьи 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно статье 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом и усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин. К тому же выселение не является обязательной мерой в отношении ответчика, поскольку статьями 83 и 90 ЖК РФ выселение допускается, но не является обязательным.

Судом установлено, что Иванов С.К. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Во исполнение решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от 30 мая 2012 года решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 15 июля 2014 года № Иванову С.К. по договору найма специализированного жилого помещения предоставлено жилое помещение (однокомнатная квартира) площадью 34 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

12 августа 2019 года между администрацией городского округа «Город Козьмодемьянск» и Ивановым С.К. в отношении указанного жилого помещения заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 18 (далее договор найма жилого помещения) со сроком действия 5 лет с 15 июля 2019 года по 14 июля 2024 года.

Названная квартира передана нанимателю по акту приема-передачи от 12 августа 2019 года в пригодном для проживания состоянии с оборудованием (сантехприборы, электроприборы, газовое оборудование), находящимся в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 8 договора найма жилого помещения в обязанности нанимателя, в том числе входит: использование жилого помещения по назначению (для проживания), соблюдение правил пользования жилым помещением, обеспечение сохранности жилого помещения, поддержание его в надлежащем состоянии, проведение текущего ремонта, своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи).

Представленные истцом справки ресурсоснабжающих организаций ООО «Марикоммунэнерго» (от ДД.ММ.ГГГГ №), МУП «Водоканал» (ДД.ММ.ГГГГ №), а также управляющей организации ООО «Жилуправление», свидетельствуют о наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг теплоснабжения, водоснабжения по адресу: <адрес>, однако сведений о том, за какой период образовалась указанная задолженность, представленные документы не содержат.

По сведениям ФНС, за 2022 год общая сумма дохода Иванова С.К. составила 32100 руб. Исполнительные производства, возбужденные в отношении Иванова С.К. в 2021-2023 годах о взыскании в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Йошкар-Ола», ООО «Марикоммунэнерго», ООО «Жилуправление» задолженности по оплате коммунальных услуг окончены ввиду отсутствия у должника доходов и имущества, на которые может быть обращено взыскание.

Учитывая, что до обращения в суд с настоящим иском каких-либо мер по погашению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг истцом не предпринималось, требования уплатить долг в установленный срок должнику не направлялись, у суда не имеется оснований полагать, что погашение данной задолженности утрачена, а значит, право истца может быть восстановлено исключительно путем расторжения договора найма специализированного жилого помещения и выселения ответчика.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше положениями закона и данными им разъяснениями, суд не усматривает оснований для расторжения заключенного с Ивановым С.К. договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 12.08.2019 № 18 и выселения Иванова С.К. из жилого помещения по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, ул. Гагарина, д. 19, кв. 5, поскольку полагает, что материалами дела не подтверждается стойкое уклонение ответчика от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин, в связи с чем применения к ответчику такой крайней меры воздействия как выселение из жилого помещения преждевременно.

Доводы истца о наличии иных оснований для расторжения договора найма жилого помещения подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Представленные акты проверки сохранности и использования специализированного жилищного фонда по назначению от 22 сентября 2020 года, 6 октября 2021 года, 3 июня 2022 года свидетельствует об отсутствии ответчика в спорном жилом помещении в момент проведения проверок.

Между тем, в силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Следовательно, временное отсутствие по месту жительства не свидетельствует о неисполнении ответчиком обязанностей по договору найма жилого помещения и не является основанием для его расторжения.

Кроме того, в силу части 5 статьи 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Вопреки требованиям части 1 статьи 56 ГПК РФ, доказательства того, что предлагаемое для переселения жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью 10,8 кв.м по адресу: <адрес> является благоустроенным, суду не представлены.

Оценив изложенное в совокупности с тем обстоятельством, что Иванов С.К. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социализация которой происходит с затруднениями, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Ввиду наличия между сторонами действующего договора найма жилого помещения оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением не имеется. В удовлетворении иска администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» (ИНН 1217003986) к Иванову С.К. (ИНН ФИО9) о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 12.08.2019 № 18 в отношении квартиры по адресу: <адрес>, выселении ответчика из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании ответчика утратившим право пользования квартирой по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Г.Шахова

решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ