Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-632/2021 (2а-2403/2020;) ~ М-2029/2020 от 02.12.2020

Дело № 2-632\2021      25 февраля 2021 года

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

при секретаре Зайцевой В.Н.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Артемовой Т.А. к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, назначении выплат,

                                               У С Т А Н О В И Л:

         Артемова Т.А. обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения ОСЗН администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга в предоставлении мер социальной помощи, указывая следующие обстоятельства.

          27.10.2020 года через МФЦ Петродворцового района Артемова Т.А. обратилась с заявлением в администрацию Петродворцового района о предоставлении услуги Государственная социальная помощь малоимущим гражданам.

           По результатам рассмотрения заявления администрацией района вынесено положительное решение от 16.11.2020 года о назначении выплаты – государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Санкт-Петербурге в размере <данные изъяты> с 01.10.2020 года по 31.12.2020 года, предоставлена государственная социальная помощь на октябрь, ноябрь и декабрь 2020 года.

           Артемова Т.А. не согласилась с данным решением в части рассчитанной суммы, учета при расчете дохода семьи ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет за июль, август и сентябрь 2020 года.

          Артемова Т.А. обратилась с жалобой в связи с несогласием с решением ответчика. Ответом от 25.11.2020 года в удовлетворении жалобы было отказано.

           В иске Артемова Т.А. ссылается на незаконность решения, так как в соответствии с Указом Президента РФ от 20.03.2020 года № 199 (п.5) рекомендовано не учитывать в составе доходов семьи выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет.

           Без учета ежемесячной денежной выплаты на детей от 3 до 7 лет сумма на октябрь, ноябрь и декабрь 2020 года должна составлять <данные изъяты> ежемесячно, а не <данные изъяты>, как рассчитал ответчик.

          В связи с изложенным, просит назначить к выплате сумму <данные изъяты> (л.д.5-6).

         В судебное заседание Артемова Т.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

     Представитель администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга по доверенности (л.д. 5) Никифорова Н.В. требования считает не обоснованным, представила письменный отзыв (л.д.36-38).

    Представитель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, в материалы дела представил возражения по иску, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

          Из материалов дела следует, что     27.10.2020 года через МФЦ Петродворцового района Артемова Т.А. обратилась в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении услуги Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Санкт-Петербурге.

           По результатам рассмотрения заявления администрацией района вынесено положительное решение от 16.11.2020 года о назначении выплаты – государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Санкт-Петербурге в размере <данные изъяты> с 01.10.2020 года по 31.12.2020 года, предоставлена государственная социальная помощь на октябрь, ноябрь и декабрь 2020 года (л.д.7).

             Из материалов дела усматривается, что при расчете суммы <данные изъяты> при расчете дохода семьи была учтена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет за июль, август и сентябрь 2020 года.

          Артемова Т.А. обратилась с жалобой в связи с несогласием с решением ответчика, в части размера государственной социальной помощи (л.д.10-11). Ответом от 25.11.2020 года в удовлетворении жалобы было отказано (л.д.8).

       Предоставление государственной социальной помощи предусмотрено положениями Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 г., Порядком предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06 июня 2012 г. N 595, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (расчетный период).

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512.

При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся, в том числе, ежемесячное пособие на ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста (п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512).

            С 01.01.2020 на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно также установлена ежемесячная денежная выплата, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных региональным законодательством (п. 1, пп. "а" п. 3 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199; Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 384).

            Пунктом 5 п.п. «а» Указа № 199 установлено условие, которым рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ при назначении ежемесячной выплаты не учитывать ее при исчислении размера среднедушевого дохода семьи.

          Таким образом, указанная выплата не подлежит учету в составе доходов семьи, при ее назначении. При решении вопроса о назначении государственной социальной помощи малоимущим семьям указанная выплата подлежит учету.

     В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает решение администрации Петродворцового района СПБ законным и обоснованным, требования Артемевой Т.А. подлежащими отклонению в полном объеме.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                      р е ш и л:

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05 ░░░░░ 2021 ░░░░.