Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-425/2021 от 09.02.2021

Дело № 5-425/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2021 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Шуминова Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ИП Козловского Е.Ю. по ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Мурманска из Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области поступил административный материал в отношении ИП Козловского Е.Ю. для привлечения к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях только в том случае, если по делу проводилось административное расследование.

Суть административного расследования и порядок его проведения раскрыты в статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив представленные материалы и, исходя из смысла указанной статьи, судья находит, что фактически административное расследование в отношении ИП Козловского Евгения Юрьевича не проводилось, поскольку административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В материалах дела имеются: заявление о привлечении к административной ответственности, выписка из ЕГРЮЛ в отношении Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства, постановление № 504-ПП от 05.11.2019 года об утверждении Положения о Министерстве с Положением, выписка из ЕГРИП в отношении ИП Козловского Е.Ю., протокол № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, представление об устранении причин, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ года, копия сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ с копией уведомления о вручении, служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ, распечатка с базы данных, определение № № от ДД.ММ.ГГГГ года, сопроводительные письма от ДД.ММ.ГГГГ с копией уведомления о вручении и ДД.ММ.ГГГГ года.Однако данные документы не могут быть приняты судом в качестве подтверждения проведения административного расследования, поскольку их приобщение к материалу носит стандартный характер, и не потребовало значительных временных затрат, что подтверждается совокупностью указанных выше процессуальных документов и датами их составления, более половины документов вообще не является документами, имеющими процессуальное доказательственное значение, объяснения лица, в отношении которого составлен протокол, отсутствуют.

Таким образом, рассмотрение данного административного дела не относится к компетенции районного судьи, поэтому при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

В части первой статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения данного правонарушения является место нахождение торгового объекта, расположенного по адресу: ул. Юбилейная, д. 7, кв. 23, г. Заполярный, Печенгского района, Мурманской области.

Следовательно, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный административный материал подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении ИП Козловского Е.Ю. мировому судье судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области (ул. Ленинградская, д. 4, г. Заполярный, Мурманская область, 184433) по подведомственности.

Судья: Н.В. Шуминова