Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-120/2022 от 29.03.2022

Дело №12-120/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Иваново 30 мая 2022 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Вермишян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново дело по жалобе представителя ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ Резеповой С.А. на постановление первого заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Николаева В.В. №38Н от 8 февраля 2022 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст. 7.22 КоАП РФ,

установил:

Постановлением первого заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Николаева В.В. №38Н от 8 февраля 2022 года начальник территориального отдела «Ивановский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ) К.Г.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным определением, представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ обратилась в суд с жалобой, в которой считает постановление незаконным, поскольку при рассмотрении материалов административного дела не установлено, имелась ли у начальника Отдела возможность устранить выявленные нарушения в период с 26.03.2021 года по 14.12.2021 года. Руководством Учреждения в 2021 году были предприняты все необходимые и зависящие от него действия для соблюдения требований законодательства в целях обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде Министерства обороны РФ.

Извещенные надлежащим образом представители ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ и Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в судебное заседание не явились. Первый заместитель начальника Службы Николаев В.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив поданную жалобу и приложенные к ней материалы, суд приходит к следующему.

8 февраля 2022 года первым заместителем начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Николаевым В.В. вынесено постановление №38Н о привлечении начальника территориального отдела «Ивановский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ Копчак Г.А. к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол, вынесено постановление. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Из представленных материалов административного дела, а также из постановления заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Николаева В.В. от 8 февраля 2022 года следует, что местом совершения административного правонарушения является: г.Иваново, ул. 4-я Деревенская, д.60.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Юрисдикция должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, распространяется на всю территорию Ивановской области, предполагаемые бездействия должностного лица, выразившиеся в нарушении правил содержания и ремонта общежития, совершены по месту нахождения указанного объекта недвижимости по адресу: г.Иваново, ул. 4-я Деревенская, д.60, куда относится юрисдикция Октябрьского районного суда г. Иваново.

Судом установлено, что административное расследование по данному делу не проводилось.

Принятие указанной жалобы к своему производству судьей Фрунзенского районного суда г.Иваново означало бы нарушение закрепленного в ч.1 ст.47 Конституции РФ принципа, согласно которому никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с п.3 ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, поданная представителем ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ – Резеповой С.А. жалоба к компетенции судьи Фрунзенского районного суда г.Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Октябрьский районный суд г.Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Передать жалобу представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ – Резеповой С.А. на постановление №38Н от 8 февраля 2022 года, вынесенное первым заместителем начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области Николаевым В.В. о привлечении к административной ответственности начальника территориального отдела «Ивановский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ Копчак Г.А. ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, и другие материалы, на рассмотрение по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Иваново.

Судья А.О. Вермишян