Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-663/2022 ~ М-562/2022 от 12.07.2022

                25RS0009-01-2022-001766-03        2-663/2022

Мотивированное решение изготовлено 21/10/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    «13» октября 2022 г.                                                                                      г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Д.М.,

при секретаре судебного заседания Свининой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гончаровой Ольги Анатольевны к администрации Лесозаводского городского округа о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

    Гончарова О.А. обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что ей на основании договора дарения от хх.хх.хххх принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: ххххххх. Даритель (бабушка истца) приобрела часть жилого дома хх.хх.хххх по договору купли-продажи у Г., действующей от имени Уссурийского ДОКа. Весь жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 2 453 кв.м. У каждой части жилого дома имеется ранее учтенный земельный участок. Земельный участок под частью жилого дома общей площадью 1 260 кв.м., принадлежащего истцу, имеет кадастровый № хх. Земельный участок под частью жилого дома общей площадью 1 447 кв.м., принадлежит соседям имеет кадастровый № хх.

хх.хх.хххх истец обратилась к Администрации Лесозаводского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № хх, расположенный по адресу: ххххххх, общей площадью 1260 кв. м., находящимся в государственной собственности. На основании ответов, полученных от Администрации Лесозаводского городского округа (исх. от хх.хх.хххх № хх, от хх.хх.хххх № хх) следует, что запрашиваемый земельный участок входит в состав земельного участка под жилым домом. Истица является собственником жилого помещения -квартиры. Под жилыми помещениями, имеющими статус квартиры, земельные участки не оформляются. На основании вышеизложенного, администрация Лесозаводского городского округа не имеет правовых оснований в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка под квартирой. Истец с позицией администрации Лесозаводского городского округа не согласна, так как земельный участок состоит на кадастровом учете, является ранее учтенным, имеет кадастровый номер, присвоенный хх.хх.хххх. Одноэтажный жилой дом, состоящий из двух частей – квартир, блокированной застройки, не относится к многоквартирным. Земельный участок, как самостоятельный объект недвижимости, состоит на кадастровом учете, обособлен, следовательно имеет самостоятельные границы.

    Ссылаясь на указанные выше обстоятельства просит суд:

    - признать за Гончаровой О.А. право собственности на земельный участок, общей площадью 1 250 кв.м., с кадастровым номером: № хх, расположенный по адресу: ххххххх.

    К участию в деле, на основании ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечён собственник смежного земельного участка – Павловский М.М., предыдущий собственник земельного участка – Кяспер В.А.

    Стороны, третьи лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (Управление Росреестра по Приморскому краю, Павловский М.М.) о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Запланированная организация ВКС на базе Пограничного районного суда Приморского края 13.10.2022 не состоялась в связи с занятостью зала судебного заседания ВКС Лесозаводского районного суда Приморского края в связи с проведением аттестации государственных гражданских служащих, вместе с тем, учитывая, что в предварительном судебном заседании судом была обеспечена возможность представителю истца участвовать при его проведения, все необходимые к истцу вопросы были выяснены, суд счел возможным провести заседание без использования его организации путем ВКС, в отсутствие представителя истца, уведомленного надлежащим образом.

    Представитель ответчика и Росреетсра по Приморскому краю уведомлены, ранее представили суду письменные отзывы.

    Павловский М.М. уведомлялся судом по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой на последнего, судебная повестка получена, каких-либо ходатайств суду не представлено.

    На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, а также третьих лиц.

    Согласно возражений, представленных администрацией Лесозаводского городского округа, администрация не является собственником земельного участка под квартирой, которая находится в собственности истца и не имеет правовых оснований для заключения с истцом договора купли-продажи спорного земельного участка. Оставляет решение данного дела на усмотрение суда.

    Согласно возражений Росреестра по Приморскому краю, 01.03.2022 вступил в силу Федеральный Закон от 30.12.2021 № 467-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 476-ФЗ блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего ФЗ), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, со дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в ч. 1 ст. 16 Закона № 476-ФЗ, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего ФЗ документы, которые удостоверяют право на указанный в ч. 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления (ч. 2 ст. 16 Закона № 476-ФЗ). В случае, если до дня вступления в силу Закона №476-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ ( в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона №476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов РФ, измененных Законом №476-ФЗ. В реестре объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о следующих объектах недвижимости, расположенных по адресу: ххххххх: здание – многоквартирный дом, площадью 122.1 кв.м., с кадастровым номером № хх; - помещение – квартира №1, площадью 61.8 кв.м., с кадастровым номером № хх; - помещение – квартира №2, площадью 60.3 кв.м., с кадастровым номером № хх. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим ФЗ порядке. Согласно ч. 1 ст. 41 Закона № 218 – ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. Собственники вышеуказанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников в Управление через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов РФ, измененных Законом № 476-ФЗ. Первоначально необходимо внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении вышеуказанных блоков. Просит рассмотреть указанное дело в её отсутствие и с учетом данных пояснений.

    Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

    В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в частности, указывается основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

    Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены ст. 16 ЖК РФ и включает в себя часть жилого дома.

    В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально – определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

    Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

    Квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат, а не квартир.

    Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

    Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

        В силу п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

    Именно автономность, самостоятельность использования каждого блока дома является основанием выделения под каждым блоком отдельного земельного участка.

        Исходя из положений п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен располагаться на отдельном земельном участке и иметь выход на территорию общего пользования.

        При этом, в соответствии с пунктом 3.2 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (утв. приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр) блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

        В соответствии с законом права собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок оформляются в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (пункт 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), а права собственников индивидуального жилого дома или части жилого дома блокированной застройки - в соответствии с положениями земельного законодательства (пункт 1, 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

        В судебном заседании установлено, что Гончарова О.А. является собственником части жилого дома, назначение: жилое, общая площадь 61,8 кв.м., этаж 1, адрес объекта: ххххххх, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от хх.хх.хххх 25-АБ № хх. Объект права поименован как «часть жилого дома».

    Согласно выписке из ЕГРН, сведения об объекте недвижимости по адресу: ххххххх внесены в реестр хх.хх.хххх, наименование объекта значится как «квартира», правообладателем значится Гончарова О.А., вид права – собственность.

    В соответствии с кадастровым паспортом здания расположенного в ххххххх, объект значится как «жилой дом», количество этажей – 1, год ввода в эксплуатацию 1959 кр. 1985.

    В техническом паспорте домовладения № хх ххххххх в разделе описания зданий и сооружений значится ч. 1 п. «а» - часть жилого дома.

    Согласно договору от хх.хх.хххх, Г. действующая от имени Уссурийского ДОКа на основании доверенности (продавец), продоала в собственность гр. З. ? долю жилого рубленного дома, по адресу: ххххххх, расположенном на земельном участке мерою в 2 453 кв.м.

    В судебном заседании также установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ххххххх является с 2013 года Павловский М.М., ранее собственником являлся Кяспер В.А.

    Из дела усматривается, что в ЕГРН имеются сведения о двух самостоятельных ранее учтенных земельных участках, расположенных по адресу ориентира: ххххххх, границы которых не установлены, вид разрешенного использования – для ИЖС, а именно:

    - земельный участок с кадастровым номером № хх, площадью 1 260 кв.м. (кадастровый номер расположенного на нем объекта – № хх);

    - земельный участок с кадастровым номером № хх, площадью 1 447 кв.м. (кадастровый номер расположенного на нем объекта № хх).

    На обращения истца, администрацией ЛГО было отказано в предоставлении земельного участка под частью спорного жилого дома со ссылкой на то, что на спорном земельном участке ххххххх расположен двухквартирный жилой дом, Гончарова О.Н. является собственником квартиры, а под живыми помещениями, имеющими статус квартиры, земельные участки не оформляются.

        Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, со дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (часть 1).

    Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в ч. 1 ст. 16 Закона № 476-ФЗ, не требуется и осуществляется по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в ч. 1 ст. 16 статью блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления (ч. 2 ст. 16 Закона № 476-ФЗ).

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: ххххххх, является домом блокированной застройки, а квартиры в его составе являются частями жилого дома или жилыми блоками.

В отсутствие должного правового регулирования блокированного строительства и его государственного кадастрового учета прошедший кадастровый учет самостоятельных частей жилого дома как квартир, а также формирование одного участка под сблокированным домом не может ограничивать прав заинтересованных лиц на правильное определение назначения объекта недвижимости, а также оформление прав на землю.

        Подпунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

        В силу части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период оформления прав на жилые помещения (части жилого дома) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

        Аналогичные положения приведены в статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации.

        Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, что под каждой частью жилого дома, расположенного по адресу: ххххххх образованы отдельные земельные участки, сведения о которых ранее учтены в государственном кадастре недвижимости, обстоятельств, свидетельствующих о неделимости данных участок в судебном заседании не установлены, то суд приходит к выводу, что исковые требования Гончаровой О.А. заявлены обоснованно.

        При этом установлено, что Гончарова О.А. лишена возможности восстановить свои права не иначе как в судебном порядке, поскольку для подать заявление об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требования законодательных актов РФ, которые были изменены в связи с принятием Закона № 476-ФЗ, возможно при совместном решении собственников дома блокированной застройки.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        исковые требования Гончаровой Ольги Анатольевны к администрации Лесозаводского городского округа о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

        Признать за Гончаровой Ольгой Анатольевной, хх.хх.хххх рождения право собственности на земельный участок, общей площадью 1 260 кв.м., с кадастровым номером № хх, расположенный по адресу: ххххххх.

        Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Лесозаводский районный суд Приморского края.

            Судья             Матвеева Д.М.