Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2021 (12-119/2020;) от 13.05.2020

12-12/2021                                                             25RS0035-01-2020-000691-72

РЕШЕНИЕ

17 февраля 2021 года                                 г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А, рассмотрев в судебном заседании жалобу Ломакиной Анны Алексеевны на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Приморскому краю от 25.03.2020 №25032004505005200003 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 от 25.03.2020 №25032004505005200003 директор ООО «ТК Радуга» Ломакина А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что Ломакина А.А., являясь директором ООО «ТК Радуга», не предоставила в налоговый орган достоверные сведения о об адресе юридического лица.

Не согласившись с указанным постановлением, Ломакина А.А. подала жалобу, в которой просит отменить постановление от 25.03.2020 №25032004505005200003 о назначении административного наказания, так как считает его незаконным по следующим основаниям. Так, по мнению заявителя, налоговым органом не установлены обстоятельства дела, не принято во внимание, что с 2016 года она не осуществляет руководство Обществом, трудовой договор с ней прекращен. На дату рассмотрения дела об административном правонарушении налоговым органом принято решение об исключении ООО «ТК Радуга» из Единого государственного реестра юридических лиц. Полагает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

В судебное заседание Ломакина А.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Защитник Синчук О.В. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

Представитель МИ ФНС № 1 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника Синчука О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как усматривается из материалов дела, в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о том, что ООО «Торговый комплекс Радуга» (ООО «ТК Радуга») расположено по адресу: 692802, Приморский край, г.Большой Камень, ул.им.В.А.Маслакова, д.10.

Кроме того, в реестре содержится информация о том, что с 05.12.2013 директором Общества является Ломакина А.А., которая также является единственным учредителем юридического лица.

10.01.2020 в адрес директора ООО «ТК Радуга» Ломакиной А.А. направлено уведомление №30 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица.

По информации, предоставленной ООО «ЭМ СИ ЭМ Экспресс ДВ», заказное письмо с ШПИ PP1F7K2K143E5 на имя Ломакиной А.А. было передано для доставки адресату 10.01.2020, 17.01.2020 почтальону выдан маршрутный лист №О-043937.

Отправление с ШПИ PP1F7K2K143E5 на имя Ломакиной А.А. вручено адресату 20.01.2020, что подтверждается подписью Ломакиной А.А. в маршрутном листе.

Основанием для составления должностным лицом МИ ФНС № 1 по Приморскому краю протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесения постановления о привлечении Ломакиной А.А. к административной ответственности послужило непредставление ею в налоговый орган в срок до 10 февраля 2020 года сведений об адресе ООО «ТК Радуга".

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Оценивая доводы жалобы от отсутствии у Ломакиной А.А. статуса директора Общества, суд приходит к несостоятельности этих доводов в силу следующего.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом (генеральным директором, президентом и др.).

Данной нормой предусмотрено, что единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от имени общества, издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

В силу статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации руководителем организации признается физическое лицо, которое в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Одним из оснований прекращения трудового договора с руководителем организации является расторжение трудового договора по инициативе работника.

Приказом ФНС России от 31.08.2020 №ЕД-7-14/617 установлено, что сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, отражаются в заявлении по форме №Р13014. В случае изменения сведений о таком лице, соответствующие листы заявления заполняются как в отношении прежнего, так и вновь назначенного директора общества.

Прекращение трудовых отношений в связи с расторжением договора влечет для прежнего директора утрату права на подачу заявления о государственной регистрации, поскольку он не является лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общества.

Сведения об указанном лице как о единоличном исполнительном органе общества будут содержаться в государственном реестре до момента внесения обществом в ЕГРЮЛ сведений о новом директоре.

При уклонении участников (учредителей) юридического лица от назначения нового руководителя и внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, прежний директор может заявить о недостоверности сведений о нем, представив в налоговый орган заявление по форме №Р34001.

Форма заявления утверждена приказом ФНС России от 28.12.2022 №ЕД-7-14/126.

Ломакиной А.А. не представлено сведений о том, что ею было подано данное заявление. Кроме того, суд учитывает, что Ломакина А.А. является единственным учредителем (участником) ООО «ТК Радуга» и именно на нее возложена обязанность по назначению нового единоличного органа управления обществом в случае прекращения ее собственных полномочий.

При таком положении бездействие Ломакиной А.А., являющейся директором ООО «ТК Радуга" с правом подписи всех документов, правильно квалифицировано должностным лицом по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины Ломакиной А.А. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Приморскому краю от 25.03.2020 №25032004505005200003 в отношении директора ООО «Торговый комплекс Радуга» Ломакиной Анны Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора директора ООО «Торговый комплекс Радуга» Ломакиной Анны Алексеевны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья Е.А.Косцюкевич