Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2913/2023 ~ М-2195/2023 от 21.06.2023

К делу № 2-2913/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года            г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего – судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Хурай З.Н.,

с участием представителя Администрации МО «Город Майкоп» - Берзегова Ш.Н.,

представителя Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея – Чернышева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павленко Сергея Николаевича к Администрации МО «Город Майкоп» и Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Павленко С.Н. обратился в суд с иском к ответчикам об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указал, что 20.04.2021г. он обратился в Администрацию МО «Город Майкоп» с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ранее предоставленного ему в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

26.04.2021г. ответчиком было отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения с возможностью его приватизации.

В 2022г. истец обратился в Майкопский городской суд садминистративным иском о признании незаконными действий Администрации МО «Город Майкоп» и Министерства образования и науки РА ответчиков.

В настоящее время между истцом и ответчиком заключен договор найма указанного жилого помещения, который действует до 31.03.2026г.

Считает действия ответчиков по воспрепятствованию ему приватизации указанного жилого помещения незаконными и с учетом положений Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязать Администрацию МО «Город Майкоп» заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков против иска возражали, просили в его удовлетворении отказать ввиду необоснованности.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им надлежащую оценку, суд считает, что в удовлетворении иска Павленко С.Н. надлежит отказать по следующим основаниям.

Как установлено судом, Павленко С.Н. является сиротой, состав семьи 1 человек, был включен в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением из специализированного жилого фонда МО «Город Майкоп».

Также судом установлено, что истцуна условиях найма было предоставлено жилое помещение, находящееся в собственности МО «Город Майкоп», состоящее из квартиры общей площадью 37.8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно договору №148 от 31.03.2016г., в дальнейшем 16.04.2021г. данный договор был перезаключен сторонами сроком на 5 лет, до 31.03.2026г. (присвоен номер 70), найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

20.04.2021г. Павленко С.Н. обратился в Министерство образования и науки РА с заявлением об оформлении указанной квартиры в собственность в порядке приватизации.

26.04.2021г. Министерство образования и науки РА, отказало в удовлетворении данного заявления и указало, что отсутствуют сведения о доходах или трудоустройстве, а также Павленко С.Н. не заключено необходимого договора социального найма с правом последующей приватизации.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,/по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (абзац второй пункта 6 статьи 8).

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абзац третий пункта 6 статьи 8).

В соответствии с Порядком выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (утв. постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 мая 2013 г. N 119 "О некоторых мерах по реализации Закона Республики Адыгея "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") такими обстоятельствами являются:

1) неудовлетворительная адаптация нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее наниматель), к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий;

2) длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.

Пунктом 3 Порядка определено, что территориальный орган опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее соответственно - договор найма, специализированное жилое помещение), проводит проверку условий жизни нанимателя и готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств (далее - заключение).

Согласно п. 6 Порядка документы о составе семьи нанимателя и о доходах представляются нанимателем в территориальный орган опеки и попечительства.

Пунктом 7 Порядка определено, что заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье. Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения. Основанием для заключения договора найма на новый пятилетний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями нанимателя и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма).

Таким образом, в силу приведенных норм, заключение договора социального найма жилого помещения возможно по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В судебном заседании установлено, что договор специализированного найма от 16.04.2021г. (сроком действия до 31.03.2026г.) никем не оспорен, не расторгнут, в установленном порядке не признан не действительным либо незаключенным.

Тем самым, в настоящий момент отсутствуют основания для заключения с истцом договора социального найма занимаемого им жилого помещения, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного им иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Павленко Сергея Николаевича к Администрации МО «Город Майкоп» и Комитету по управлению имуществом МО «Город Майкоп» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий            -подпись-             Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2023- 004613-06

Подлинник находится в материалах дела № 2-2913/2023 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.