Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2020 от 12.05.2020

Дело № 5-27/2020

УИД 21RS0009-01-2020-000122-56

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Красноармейское                                                               1 июня 2020 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2020 г.

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Семенов В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

Архипова Юрия Валериевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца

<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

проверив протокол об административном правонарушении № и приложенные к нему материалы,

у с т а н о в и л :

         Старшим участковым уполномоченным полиции отделения полиции по Красноармейскому району МО МВД России « Цивильский» майором полиции Е. 24 апреля 2020 г. в отношении Архипова Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по тем мотивам, что последний около 11 часов 05 минут 24 апреля 2020 г. в нарушение требования пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» находился не по месту проживания, расположенного по адресу: <адрес>, а на <адрес> Чувашской Республики, около <адрес>, при отсутствии случаев, дающих право покинуть место проживания, предусмотренных в пункте 2 названного Указа.

На рассмотрение дела Архипов Ю.В. не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения был извещен надлежащим образом. В суд об уважительности причин неявки не известил ( л.д.15).

Судья районного суда находит производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Архипова Ю.В. подлежащим прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административную ответственность влечет невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

         С 18 марта 2020 г., в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), распоряжением Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 г. № 113-рг на основании ст.4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Чувашской Республики был введен режим повышенной готовности, который продолжал действовать по состоянию на 24 апреля 2020 г.

          В силу пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

        Глава Чувашской Республики относится к должностным лицам, указанным в пункте 8 статьи 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно подпункту 1 пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» ( в редакции, действовавшей до 30 апреля 2020 г.), в связи с введением на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности, на граждан с 7 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно -эпидемиологической обстановки была возложена обязанность не покидать места проживания ( пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации и решением Кабинета Министров Чувашской Республики;

случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чувашской Республики, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с названным Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, в том числе из групп риска (лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременным женщинам);

Положения, установленные этим подпунктом, не распространялись на случаи оказания медицинской помощи, деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, а также на граждан в случае наличия у них справок, указанных в подпункте 6 пункта 8 названного Указа.

Из объяснений Архипова Ю.В., а также акта от 24 апреля 2020 г. видно, что он около 11 часов указанного дня приехал в с.Красноармейское, в ближайший от его места жительства банкомат для снятия денежных средств, т.е для получения финансовой услуги банка (л.д.4,5).

В материалах дела каких-либо доказательств, опровергающих эти доводы Архипова Ю.В. не имеется.

Из материалов дела, в частности акта от 24 апреля 2020 г., следует, что в с.Красноармейское Архипов Ю.В. был остановлен работником полиции и представителем администрации Красноармейского района Чувашской Республики возле дома № 27 по ул.Ленина.

Из общедоступных источников, находящихся в сети «Интернет», явствует, что рядом с указанным домом, в доме № 29 по ул.Ленина с.Красноармейское располагается дополнительный офис АО «Россельхозбанк», а рядом с ним, в переулке Комсомольский д.1 с.Красноармейское, дополнительный офис ПАО «Сбербанк».

Как следует из подпункта 1 пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики», установленная данным пунктом обязанность граждан не покидать места проживания ( пребывания), не распространяется на случаи следования к ближайшему месту приобретения услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с названным Указом.

По состоянию на 24 апреля 2020 г. на территории Чувашской Республики действовал Перечень организаций, осуществляющих деятельность в рамках нерабочих дней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв. распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.04.2020 № 291-р. К этим организациям относились и организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам), в том числе банки, обеспечивающие предприятиям и частным лицам своевременное проведение расчетов, доступ к наличным деньгам и иным банковским услугам (п.44 Перечня).

В силу изложенного, учитывая, что Указом Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» по состоянию на 24 апреля 2020 г. деятельность банков, оказывающих финансовые услуги, не была ограничена, то приезд Архипова Ю.В. из своей деревни в районный центр Красноармейского района Чувашской Республики - в с.Красноармейское - в ближайший банк для приобретения финансовой услуги, в частности для снятия наличных денег, нельзя признать нарушением установленной пп.1 п.2 данного Указа обязанности не покидать место проживания ( пребывания), в связи с чем, в его этих действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

         Руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1 и 29.9-29.11 КоАП РФ, судья районного суда            

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Архипова Юрия Валериевича прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мотивированное постановление будет составлено 1 июня 2020 г. Указанную дату считать днем вынесения постановления.

Судья