Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-515/2023 от 04.09.2023

Дело № 13-515/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 сентября 2023 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда РМЭ Малышева Л.Н. рассмотрев заявление муниципального унитарного предприятия «Водоканал» МО Волжский район Республики Марий Эл об отсрочке исполнения решения суда от 26 февраля 2019 года по гражданскому дуле № по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования Волжский район об устранении нарушений требований санитарно – эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 26 февраля 2019 года по гражданскому дуле № постановлено:

Обязать МУП «Водоканал» МО Волжский район:

- устранить нарушения п. 4.2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ – 01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», а именно: установить предельно допустимые выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) в территориальном органе специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам и согласовать с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению следующих промышленных площадок - очистных сооружений канализации: <адрес>, д. Помары, <адрес>, д. Новые Параты, <адрес>, д. Петьялы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния следующих промышленных площадок - очистных сооружений канализации: <адрес>, д. Помары, <адрес>, д. Новые Параты, <адрес>, д. Петьялы, в соответствии п. 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ – 01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- провести санитарно-паразитологические мониторинговые исследования при контроле за мероприятиями по охране окружающей среды от загрязнения возбудителями паразитозов на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых, производственных, смешанных стоков <адрес>, д. Помары, <адрес>, д. Новые Параты, <адрес>, д. Петьялы, в соответствии п. 16.4, 16.2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- проводить непрерывно на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых, производственных, смешанных стоков профилактические, в том числе дезинвазионные мероприятия, в соответствии п. 16.2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- провести производственный контроль качества питьевой воды на водопроводных сооружениях (централизованных системах питьевого водоснабжения) в точках водоразбора на микробиологические, паразитологические, органолептические, обобщённые, неорганические, органические, радиологические показателям пгт. Приволжский, <адрес>, д. Ашланка,, д. Большой Олыкъял, д. Вахоткино, 1, д. Вахоткино, 2, д. Верхний Азъял, д.Челыкино, д. Инерымбал, д. Карай, <адрес>, д. Карай, <адрес>, д. Карай, <адрес>, д. Куршембал, д. Малые Параты, д. Микушкино, д. Нижний Азъял, (ферма), д. Нижний Азъял, (поле), д. Новый Карамас, 2, д. Нурмучаш, д. Отымбал, д. Петъял, д. Пинжан Кукмор, д. Полевая, д. Старые Параты, д. Учейкино, д. Чодраял, д. Ярамор, <адрес>, пгт Приволжский, <адрес>, (ШК), <адрес>, (ХСУ), <адрес>,, д. Памашенер, д. Карай, <адрес>,, д. Пезмучаш, д. Александровка,, д. Тошнер, д. Нагорино, в соответствии п. 4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- разработать проекты организации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения в д. Бизюргуб № (фер) - 2 скв., д. Бизюргуб № скв., д. Н. Азъял (ферма) – 1скв., д. Инерымбал - 1 скв., <адрес>, д. Березники – 1 скв., д. Тошнер – 2 скв., д. Нагорино – 1 скв., д. Н. Карамасс (конец деревни) – 2 скв., д. Александровка – 1 скв., д. М. Иваново- 1 скв. в соответствии. 6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения с планом мероприятий в: д. Бизюргуб № (фер) - 2 скв., д. Бизюргуб № скв., д. Часовенная, д. Моркиялы, <адрес> (ШК) – 2 скв., д. Н. Азъял (ферма) – 1скв., д. Н. Азъял -2 скв., д. Ярамор, д. Ст. Параты, д. Учейкино, д. Инерымбал, д. Инерымбал (шк.), д. Чодраял, д. Чодраял-Пезмучаш, д. Н. Карамасс (начало деревни), д. Нурмучаш, <адрес>, д. Березники, д. Малые Параты, д. Тошнер, д. Нагорино – 1 скв., д. Н. Карамасс (конец деревни) – 2 скв., д. Александровка – 1 скв., д. М. Иваново- 1 скв. в соответствии п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- утвердить в установленном порядке проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения с планом мероприятий в: д. Ашланка, д. Микушкино, д. Бизюргуб № (фер) - 2 скв., д. Бизюргуб № скв., д. Полевая, <адрес>, д. Часовенная, <адрес> + 4 скв., <адрес>, д. Моркиялы, д. Н. Азъял (ферма) – 1скв., д. Н. Азъял -2 скв., д. Ярамор, д. Ст. Параты, д. Учейкино, д. Инерымбал, д. Инерымбал (шк.), д. Чодраял, д. Чодраял-Пезмучаш, д. Н. Карамасс (начало деревни), д. Нурмучаш, <адрес>, д. Березники, д. Малые Параты, д. Тошнер, д. Нагорино – 1 скв., д. Н. Карамасс (конец деревни) – 2 скв., д. Александровка – 1 скв., д. М. Иваново- 1 скв, в соответствии п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- на объектах и территории очистных сооружений, в организации и на территории водозаборных сооружений провести систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды в соответствии п. 2.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

МУП «Водоканал» МО <адрес> обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, указав на то, что МУП «Водоканалом» большая часть требований по решению суда выполнена. Однако исполнение всех требований зависит не только от действий, совершаемых МУП «Водоканал». Для разработки проектов зон санитарной охраны водозаборов необходимо наличие правовых оснований для использования земельных участков, на которых находятся источники питьевого водоснабжения соответствующих водозаборов МУП «Водоканал» неоднократно обращалось в администрацию Волжского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков. Однако данный вопрос не решен до настоящего времени. Исполнение решения суда в целом возможно только построив новые очистные сооружения в указанных населенных пунктах и требует значительных финансовых вложений. Стоимость строительства очистных сооружений в <адрес>, д. Полевая, <адрес>, д.Петъял, <адрес>, д. Часовенная составляет 558900000 руб. 00 коп. Мероприятия по исполнению указанных выше исполнительных производств запланированы к реализации в рамках Федеральных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление водных объектов России» на 2024-2030 годы. МУП «Водоканал» указывает, что не может самостоятельно исполнить решение суда, поскольку имеются обстоятельства, затрудняющие его исполнение.

МУП «Водоканал» МО Волжский район просит отсрочить исполнение решения суда от 26 февраля года до 31 декабря 2030 года.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской федерации.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч.1 ст.203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 18.04.2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вышеназванные нормы не содержат перечня оснований для отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, но при этом предусматривают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.

Основания для отсрочки, рассрочки и изменения порядка исполнения определения суда, влекущие отдаление исполнения решения суда, а значит, и защиты нарушенных прав взыскателя, должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Учитывая, доводы МУП «Водоканал» о невозможности исполненения решения суда своими силами и средствами, сроки реализации Федеральной проектов «Чистая вода» и «Оздоровление водных объектов России», суд считает, что имеются основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда, в связи с чем, заявление МУП «Водоканал» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежит удовлетворению, следует предоставить МУП «Водоканал» МО <адрес> отсрочку исполнения решения Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 203, 224- 225, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление МУП «Водоканал» МО <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования <адрес> об устранении нарушений требований санитарно – эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Предоставить МУП «Водоканал» МО <адрес> отсрочку исполнения решения Волжского городского суда отДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение 15 дней.

Судья Л.Н. Малышева