Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-16/2023 от 19.01.2023

Мировой судья ФИО2                                № 11-16/2023

10МS0021-01-2022-003059-11

2-2044/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2023 года                                         г. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием представителя ответчика Грамович М.Д., истца Исламуратова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по иску ИРР к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно,

установил:

Исламуратов Р.Р. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по тем основаниям, что он является неработающим пенсионером, в июне 2022 года выезжал на отдых в <адрес>а Респ. Башкортостан на личном автотранспорте. Решением ответчика в выплате компенсации стоимости проезда отказано, просил мирового судью взыскать с ответчика расходы по проезду автомобильным транспортом в общей сумме 17914 руб. 80 коп.

Решением мирового судьи иск удовлетворен частично, с ОФПСР по РК в пользу Исламуратова Р.Р. взыскана компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере 15465,35 руб., судебные расходы 430 руб., всего 15895,35 руб. В остальной части иска отказано.

С решением мирового судьи не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска по тем основаниям, что истец ездила к месту отдыха на личном автотранспорте, тогда как норма о возможности компенсации проезда таким видом транспорта введена в действие лишь 24.08.2022 в связи с чем, расходы на проезд не подлежат компенсации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Грамович М.Д. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение мирового судьи отменить, в иске отказать.

Истец Исламуратов Р.Р. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил в ее удовлетворении отказать, оставив решение мирового судьи без изменения.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Исламуратов Р.Р. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости с августа 2014 года, постоянно проживает в г. Костомукша, находящемся в районе Крайнего Севера, в течение двух последних лет компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно не получал.

В июне 2022 года истец выезжал на отдых из <адрес> в <адрес>а, Респ. Башкортостан, Российская Федерация и обратно - личным автотранспортом и понес расходы по проезду в сумме 17914 руб. 80 коп.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выплате компенсации в виде возмещения расходов по проезду в связи с тем, что поездка осуществлялась им на личном автотранспорте.

Проезд истца к месту отдыха и обратно по территории РФ в ходе рассмотрения дела был установлен мировым судьей и подтвержден собранными по делу доказательствами и ответчиком не оспаривался.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

На основании пп. "б" п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил.

В соответствии с п. 9 и 10 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган ПФ РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Введенным в действие с 24.08.2022 п. 11 Правил предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно, и не выше средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.

Таким образом, норма о возможности компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом введена в действие с 24.08.2022, а ранее действующее законодательство не содержало указания на возможность такой компенсации.

Удовлетворяя исковые требования, мировой судья пришла к выводу о том, что реализация истцом своего права на отдых с помощью проезда к месту отдыха и обратно на личном автомобильном транспорте не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом мирового судьи.

Действовавшее до 24.08.2022 законодательство не предусматривало возможность компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом, в связи, с чем отказ ответчика в удовлетворении заявления истца следует признать законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, решение мирового судьи об удовлетворении исковых требований нельзя признать законным и обоснованным, в силу пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска ИРР к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья                         В.П.Гельфенштейн