Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-544/2021 от 21.09.2021

Дело № 5-544/2021

УИД 21RS0022-01-2021-001791-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 октября 2021 года              город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ксенофонтов И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Карзакова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г.Новочебоксарск в отношении Карзакова А.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в том, что Карзаков А.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации из Турции рейсом № посадочное место 24А по месту проживания по адресу: <адрес>, не выполнил требования по заполнению сведений на ЕПГУ в Модуле «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран» анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». Данные действия являются нарушением ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66), п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебном заседанииКарзаков А.В. пояснил, что анализ на COVID-19 методом ПЦР был сдан им после прибытия по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, однако результаты в ЕПГУ не разместил, так как сотрудники аэропорта сказали, что сами передадут необходимую информацию. Также пояснил, что в октябре 2021 года результаты анализов разместил в ЕПГУ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарск Андреева М.С. в судебном заседании поддержала позицию о виновности Карзакова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно статье 10 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекцией (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п.6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено Постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года №22).

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 п. 2 названного Постановления гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Судом при рассмотрении дела установлено, что Карзаков А.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации из Турции авиарейсом №, в связи с чем, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ должен был пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму в Модуле, что им не было сделано, соответственно был создан риск возникновения инфекционных заболеваний, поскольку в случае наличия инфицирования это могло нанести вред не только здоровью прибывшего на территорию РФ из зарубежных стран лица, но и являться источником распространения инфекции, что несомненно представляет опасность для окружающих.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Карзакова А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения Карзаковым А.В. административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложено существо правонарушения; сведениями из базы списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ, анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ; информацией об авиарейсе ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (рейс №, посадочное место 24А); иными материалами дела, соответствующих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Указание в протоколе об административном правонарушении даты прибытия на территорию Российской Федерации Карзакова А.В. ДД.ММ.ГГГГ является явной технической ошибкой, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается, как самим Карзаковым А.В., так и имеющимися в материалах дела доказательствами, Карзаков А.В. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Допущенная при составлении указанного процессуального документа техническая ошибка в написании дня прибытия Карзакова А.В. не является существенным нарушением КоАП РФ и не влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, как и не ставит под сомнение фактические обстоятельства совершенного Карзаковым А.В. административного правонарушения.

Таким образом, судья находит доказанным факт совершения Карзаковым А.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К доводу Карзакова А.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, суд относится критически, поскольку основан на неверном понимании вышеуказанных положений, в силу п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 установлена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не только пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, но и в этот же срок разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Каких-либо надлежащих доказательств того, что требование о размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации Карзаковым А.В. исполнено, в материалы дела представлено не было.

При назначении наказания судья, в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, является выполнение Карзаковым А.В. обязанности по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения Карзаковым А.В. административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности физического лица,отсутствие существенных негативных последствий, вышеуказанные смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения Карзакову А.В. наказания в виде административного штрафа, с применением положений ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, определив наказание в размере минимального (15 000 рублей) и снизив его до 7500 рублей, что, по мнению суда, соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Карзакова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Судья                 Ксенофонтов И.Г.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по ЧР (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии), л/с №, Отделение-НБ Чувашская Республика Банка России//УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары. Наименование платежа - УИН №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики (каб.222).