Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2023 (2-4639/2022;) ~ М-2295/2022 от 26.04.2022

Дело № 2-288/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года                                      город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием помощника прокурора г.Кызыла ФИО4, истца ФИО2, представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО11 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию г.Кызыла «Благоустройство» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора города Кызыла ФИО5 в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском (с учётом уточнения исковых требований) к Муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла «Благоустройство» (далее – МУП г. Кызыла «Благоустройство», организация), указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО2 о недоначисления МУП «Благоустройство» <адрес> заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 гг. в МУП г. Кызыла «Благоустройство» г. Кызыла. Для работников сферы жилищно-коммунального хозяйства действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, утвержденное Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ДД.ММ.ГГГГ. Действие документа продлено на три года, до ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительным соглашением к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы. Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется. Согласно письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы» минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются в размере 9 960 рублей. Проверкой установлено, что ФИО2 трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности рабочего по уходу за зелеными насаждениями МУП <адрес> «Благоустройство». Учредителем и собственником имущества предприятия является Департамент экономики и финансового контроля мэрии <адрес>. Согласно положению об оплате труда и премировании работников МУП «Благоустройство» <адрес> в организации применяется тарифная система оплаты труда, тарифная ставка рабочего первого разряда установлена в размере 3 139,47 рублей. Вместе с тем применяемая система оплаты труда МУП «Благоустройство» <адрес> не соответствует соглашению, установленная тарифная ставка ухудшает положение.

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 9 960 рублей и заработная плата ФИО2 подлежит исчислению в следующем порядке: (9 960 (тарифная ставка) * 1,69 (кратность разряда)+6 215,04 (20% выслуга лет)* 3 107,52 (10% ежемесячная надбавка за сложность и напряжённость) *1,9 (северные и районные коэффициенты) = 49 694,40 руб. К выдаче за вычетом НДФЛ подлежит 43 234,10 руб. Таким образом, ФИО2 не начислена и не выплачена заработная плата за период с января по декабрь 2021 года в размере 242 515,05 рублей (с учетом НДФЛ – 210 988,05 рублей).

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 10 358 рублей и заработная плата ФИО2 подлежит исчислению в следующем порядке: (10 358 (тарифная ставка) * 1,69 (кратность разряда)+6 215,04 (20% выслуга лет)* 3 107,52 (10% ежемесячная надбавка за сложность и напряжённость) *1,9 (северные и районные коэффициенты) = 50 972,40 руб. К выдаче за вычетом НДФЛ подлежит 44 346,40 руб. Таким образом, ФИО2 не начислена и не выплачена заработная плата за период с января по ноябрь 2022 года в размере 194 727,58 рублей (с учетом НДФЛ –169 412,58 рублей).

Просит взыскать с ответчика в пользу истца ФИО2 437 242, 63 рублей (с учетом НДФЛ – 380 400,63 рублей) в счет недочисленной и невыплаченной заработной платы за период с января 2021 года по ноябрь 2022 года.

        Не согласившись с исковыми требованиями, представителем МУП <адрес> «Благоустройство» ФИО6 по доверенности подано возражение, в котором просит отказать в иске, указав, что ФИО2 в МУП <адрес> «Благоустройство» работает в должности рабочего по уходу за зелеными насаждениями 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к, а не в должности сезонного рабочего зеленых насаждении и кратность разряда составляет 1,69 а не 3,12. Соглашением не предусмотрено применение разряд и кратность для работника, а предусмотрено квалификационный уровень и тарифный коэффициент, который устанавливается в соответствии с оценкой и присвоение профессиональных квалификаций работника, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. Данные нормы также прописаны в п. 2.3.4. и в Приложении № Соглашения. Согласно, ст. 143 ТК РФ: Тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система Дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника. Квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника. Тарификация работ - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда. Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЭ). Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда. В трудовом законодательстве нет понятия кратность, и МУП <адрес> «Благоустройство» не правомерно устанавливали его в штатном расписании при расчете заработной платы работникам. Порядок расчета тарифного коэффициента предусмотрено приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счет собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения», принятым Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС прописанного в Приложении № Соглашения. Данные нормы также прописаны в ч. 8 ст.-45, ч. 2 ст. 46, ч. 3 ст. 48, ч. 1 ст. 129. ч. 1 ст. 132, ч. 2, 4 ст. 135, ч. 1 - 4, 9 ст. 143 ТК РФ. Установления тарифного коэффициента это их право, но не обязанность, данные нормы прописаны в п. 2.3.4. Соглашения и в Приложении № Соглашения. Внутренние диапазоны коэффициентов могут определяться работодателем самостоятельно - Приложение № Соглашения. Применение тарифного коэффициента 1,69 при расчете недополученной ФИО2 заработной платы в соответствии с Положением об оплате труда МУП <адрес> «Благоустройство», являющегося приложением к Коллективному договору, на предприятии применяется 18-разрядная тарифная сетка по оплате труда и межразрядные коэффициенты (от 1 до 10,07) по установленным на Предприятии 18 разрядам оплаты труда и тарифные ставки по каждому разряду оплаты труда. Пунктом 5.20 Коллективного договора установлено, что работодатель производит тарификацию работ и присвоение квалификационных разрядов рабочим в соответствии с общими Положениями единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденного постановлением Государственного комитета по труду и социальным вопросам и Секретариатом ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, по категориям специалистов и служащих - в соответствии с квалификационным справочником должностей. При этом необходимо отметить, что в соответствии с п 2.2 Соглашения №, работодатели обеспечивают: оплату труда работников в соответствии с профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы (профессиональными стандартами), количеством и качеством затрачиваемого труда; тарификацию работ в соответствии с профстандартами (Приложение № Соглашения). В Приложении № Соглашения приведена рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников ЖКХ РФ, основанная на 8 уровнях квалификации - тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок в зависимости от квалификационных уровней, так как в настоящее время в сфере ЖКХ проводится работа в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» к применению профессиональных стандартов и переходу к независимой оценке и присвоению профессиональных квалификаций работников. На момент разработки Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы от ДД.ММ.ГГГГ под ред. ФИО7 наличие у работников ЖКХ уровня квалификации, подтвержденной Свидетельством о профессиональной квалификации носило единичный характер и исходя из этого, в приложении 3 к Отраслевому тарифному соглашению в 8 жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы от ДД.ММ.ГГГГ под ред. ФИО7 была предусмотрена возможность сохранения на жизнеобеспечивающих предприятиях отрасли действующих системы оплаты труда и соотношений в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ. Так, приложением № к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы от 08.12.20216 г. под ред. ФИО7 предусмотрено, что в Организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала в соответствии с Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счет собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения», принятым Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС. Ввиду того, что в нарушение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» и Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы от 08.12.2016г. под ред. ФИО7 Муниципальным унитарным предприятием <адрес> "Благоустройство" не проведена работа по переходу на профессиональные стандарты, у работников организации отсутствуют Свидетельства о квалификации, удостоверяющие (документально подтверждающие) квалификацию работников и не установлены уровни квалификации, данное Приложение к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы от 08.12.2016г. под ред. ФИО7 Муниципальным унитарным предприятием <адрес> "Благоустройство" не применимо и поэтому система оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала Предприятия должно быть в соответствии с Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.12.1986г. №, а также Постановлением от 21.02.1990г. № «О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счет собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения», принятым Госкомтруда СССР. Секретариатом ВЦСПС. Применение при расчетах задолженности по заработной плате истца тарифного коэффициента 1,69 приводит к завышению выплат в пользу истца, в сравнении со среднемесячной заработной платой на одного работника по региону <адрес> за расчетные периоды в несколько раз как в соотношении со среднеотраслевым значением по всем отраслям, так и конкретно для сферы деятельности по обслуживанию зданий и территорий, к которой относится МУП <адрес> «Благоустройство» по основному виду деятельности. Также следует отметить, что тарифы на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием города Кызыла «Благоустройство», устанавливаемые постановлениями мэрии г. Кызыл в 2019-2021гг. не претерпели существенного изменения, а следовательно, в них не закладывалось существенное увеличение оплаты труда.

В Штатном расписании МУП г. Кызыла «Благоустройство» от ДД.ММ.ГГГГ прописано, что для рабочего по уходу за зелеными насаждениями установлен разряд 3 и кратность 1,69, но данная кратность и разряд не может применяться к расчетам ФИО2, так как тарифная система оплаты труда и штатное расписание разработано в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифных коэффициентов единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы», в настоящее время данное постановление утратило силу. В приложении к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № тарифный коэффициент единой тарифной сетки по оплате труда установлен для работников организаций бюджетной сферы, применяться для установления тарифного коэффициента в МУП г. Кызыла «Благоустройство» не может, так как является унитарно-коммерческим предприятием. В Приложении № Соглашения приведена рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников. ЖКХ РФ, основанная на 9 уровнях квалификации - тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок в зависимости от квалификационных уровней, так как в настоящее время в сфере ЖКХ проводится работа в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях применение профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» (далее - постановление №) к применению профессиональных стандартов и переходу к независимой оценке и присвоению профессиональных квалификаций работников. На момент разработки Соглашения наличие у работников ЖКХ уровня квалификации, подтвержденной Свидетельством о профессиональной квалификации носило единичный характер и, исходя из этого, в Приложении № Соглашения, была предусмотрена возможность сохранения на жизнеобеспечивающих предприятиях отрасли действующих системы оплаты труда и соотношений в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в Приложении № Соглашения предусмотрено, что в Организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала в соответствии с Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счет собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения», принятым Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС. В соответствии с п. 7.5.8 Соглашения работодатели обязаны определять наименования должностей, специальностей и трудовых функций работников организаций, с учетом утвержденных в установленном порядке профстандартов. Ввиду того, что в нарушение постановления № и Соглашения в МУП г. Кызыла «Благоустройство» не проведена работа по переходу на профессиональные стандарты, у работников предприятия отсутствуют Свидетельства о квалификации, удостоверяющие (документально подтверждающие) квалификацию работников и не установлены уровни квалификации, в соответствии с Приложение № Соглашения. Приложение № Соглашения в МУП <адрес> «Благоустройство» не применимо и поэтому система оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов, также тарифных коэффициентов внутри категорий персонала Предприятия должно быть в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счет собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения» (далее - Постановление №), принятым Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС.

Ввиду того, что ими не получено разъяснение решения Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части определения размера тарифных ставок и тарифных коэффициентов, а также произведения расчетов заработной платы по Соглашению для работников предприятия.

МУП г. Кызыла «Благоустройство» в целях привидения системы оплаты труда в МУП г. Кызыла «Благоустройство» в соответствии с требованиями Соглашения и во исполнение решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о заключении договор с ЗАО «Центр муниципальной экономики» на проведение научно-исследовательских работ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭК/2021 в части определения размера тарифных ставок и тарифных коэффициентов, а также произведения расчетов заработной платы по Соглашению. ЗАО «Центр муниципальной экономики» ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен Отчет об оказании услуг по совершенствованию системы оплаты труда различных категорий МУП «Благоустройство», на основании данного отчета наше предприятие разработала тарифную сетку рабочих и должностных окладов руководителей, специалистов и служащих МУП «Благоустройство».

Тарифный коэффициент для ФИО2 установлен в размере 1 и рассчитан по формуле: 80 рублей : 80,52 рублей = 1 тарифный коэффициент

80 рублей - это минимальная месячная ставка, для рабочего по уходу за зелеными насаждениями, установленная в соответствии Постановления №.

Группы предприятий в таблице 3 Приложения 1 к Постановлению № определяются по их размерам и выручке, например: I, II и III группе относятся предприятия крупных городов миллионников, а далее по уменьшению к предприятиям малых городов.

Так как обоснованного перехода к доходам на уровне 1990 года отсутствуют, МУП г. Кызыла «Благоустройство» отнесено к IV группе по оплате труда по экспертной оценке Центра муниципальной экономики; 80,52 рублей - это минимальная ставка рабочего первого разряда в месяц, рассчитана на уровне цен 1990 г. руб./час в мес. по формуле: 0,49 рублей * 1972 часов : 12 месяцев = 80,52 рублей, где 0,49 рублей - это установленная базовая часовая тарифная ставка для вычисления указанных соотношений, установленной в таблице 1 Приложения 1 к Постановлению №, для рабочих основной жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения по видам работ «Посадка, уход за зелеными насаждениями, их защита, другие непроизводственные виды работ и услуг» (49 коп.).

Минимальная часовая ставка рабочего первого разряда для МУП г. Кызыла «Благоустройство» на уровне цен 1990 г. соответствует 0,49 руб./час; 1972 часов - это количество рабочих часов в году, установленного на основании производственного календаря (для 2021 г.); 12 месяцев - это год.

Тарифный коэффициент определяется как отношение ставки соответствующей категории работника к ставке рабочего 1 разряда по формуле. Таким образом, для работника сначала определяется установленная ставка по таблицам и делится на ставку рабочего 1 разряда, результат расчета представляет собой тарифный коэффициент.

Общий смысл всех расчетов в том, чтобы в уровне цен 1990 г. (Постановление №) как указано в Соглашении № определить тарифные коэффициенты для работника, а далее данные тарифные коэффициенты уже применять к ставкам рабочего первого разряда, которые установлен Соглашением № в текущем периоде (2021 г.).

    Тарифный коэффициент расписан в Приложение № Соглашения №, рассчитан на основании Постановления № и внутренний диапазоны коэффициентов могут определяться работодателем самостоятельно.

    В 2021 году ФИО2 участвовала в судебных заседаниях в Кызылском городском суде в качестве истца. В данные промежутки времени ФИО2 находилась в судебном заседании в личных целях, но по уважительной причине, оплата труда в связи с этим не производится в соответствии с Трудовом законодательством РФ.

При расчете заработной платы рабочего по уходу за зелеными насаждениями МУП г. Кызыла «Благоустройство» ФИО2 учитывается: оклады служащих и рабочих в МУП г. Кызыла «Благоустройство», определены исходя из рассчитанных тарифных коэффициентов и минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной Соглашения № (пролонгированного на период 2020-2022 годы) для вида деятельности «Организация по механизированной уборке, озеленению, санитарной очистке и благоустройству муниципальных образований» в размере 9 960 рублей; тарифный коэффициент рабочих МУП г. Кызыла «Благоустройство» определены исходя из Постановления Госкомтруда СССР №. Часовая тарифная ставка для вычисления тарифного коэффициента принята в размере, установленном в Постановлении Госкомтруда СССР №, для рабочих основного жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения по видам работ «Посадка, уход за зелеными насаждениями, их защита, другие непроизводственные виды работ и услуг» - 0,49 рублей.

Подлежит исчислению следующим образом по формуле: ((ММТС * тарифный коэффициент) + выслуга лет + надбавка за сложность и напряженность) * северная надбавка и районный коэффициент.

Согласно ст. 134 ТК РФ п. 2.4 Соглашения № (пролонгированного на период 2020-2022 годы) минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочего первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе на:

        - ДД.ММ.ГГГГ установлено в размере 9 960 рублей, следовательно, заработная с ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению следующим образом: 9 960 рублей (ММТС) * 1 (тарифный коэффициент) + 1 992 рублей (20 % выслуга лет) + 1 195,20 (12 % за вредные условия труда) * 1,9 (северная надбавка и районный коэффициент) + 1 596 (доплата до МРОТ) = 26 575,68 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 23 120,84 рублей.

Заработная плата ФИО2 на 2021 год рассчитана следующим образом:

- январь 2021 г. (7 раб. дн. / норма 15 раб. дн.) = 4 648 рублей (ММТС) * 1 (тарифный коэффициент) + 929,60 рублей (20 % выслуга лет) + 557,76 (12 % за вредные условия труда)* 1,9 (северная надбавка и районный коэффициент) + 1 596 (доплата до МРОТ) = 12 401,98 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 10789,72 рублей;

- февраль 2021 г. (18 раб. дн. / норма 18 раб. дн.) = 9 960 рублей (ММТС) * 1 (тарифный коэффициент) + 1 992 рублей (20 % выслуга лет) + 1 195,20 (12 % за вредные условия труда) * 1,9 (северная надбавка и районный коэффициент) + 1 596 (доплата до МРОТ) = 26 575,68 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 23120,84 рублей;

- март 2021 г. (22 раб. дн. / норма 22 раб. дн.) = 9 960 рублей (ММТС) * 1 (тарифный коэффициент) + 1 992 рублей (20 % выслуга лет) + 1 195,20 (12 % за вредные условия труда) * 1,9 (северная надбавка и районный коэффициент) + 1 596 (доплата до МРОТ) = 26 575,68 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 23120,84 рублей;

- апрель 2021 г. (21 раб. дн. / норма 22 раб. дн.) = 9 507,27 рублей (ММТС) * 1 (тарифный коэффициент) + 1 901,45 рублей (20 % выслуга лет) + 1 140,87 (12 % за вредные условия труда) * 1,9 (северная надбавка и районный коэффициент) + 1 523,45 (доплата до МРОТ) = 25 367,67 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 22 069,87 рублей;

- май 2021 г. (18 раб. дн. / норма 18 раб. дн.) = 9 960 рублей (ММТС) * 1 (тарифный коэффициент) + 1 992 рублей (20 % выслуга лет) + 1 195,20 (12 % за вредные условия труда) * 1,9 (северная надбавка и районный коэффициент) + 1 596 (доплата до МРОТ) = 26 575,68 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 23120,84 рублей;

- июнь 2021 г. (21 раб. дн. / норма 21 раб. дн.) = 9 960 рублей (ММТС) * 1 (тарифный коэффициент) + 1 992 рублей (20 % выслуга лет) + 1 195,20 (12 % за вредные условия труда) *1,9 (северная надбавка и районный коэффициент) + 1 596 (доплата до МРОТ) = 26 575,68 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 23120,84 рублей;

- июль 2021 г. (22 раб. дн. / норма 22 раб. дн.) = 9 960 рублей (ММТС) * 1 (тарифный коэффициент) + 1 992 рублей (20 % выслуга лет) + 1 195,20 (12 % за вредные условия труда) * 1,9 (северная надбавка и районный коэффициент) + 1 596 (доплата до МРОТ) = 26 575,68 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 23120,84 рублей;

- август 2021 г. (21 раб. дн. / норма 21 раб. дн.) = 9 960 рублей (ММТС) * 1 (тарифный коэффициент) + 1 992 рублей (20 % выслуга лет) + 1 195,20 (12% за вредные условия труда) *1,9 (северная надбавка и районный коэффициент) + 1 596 (доплата до МРОТ) = 26 575,68 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 23120,84 рублей;

- сентябрь 2021 г. (10 раб. дн. / норма 21 раб. дн.) = 4 742,86 рублей (ММТС) * 1 (тарифный коэффициент) + 948,57 рублей (20 % выслуга лет) + 569,14 (12 % за вредные условия труда) * 1,9 (северная надбавка и районный коэффициент) 4- 759,99 (доплата до МРОТ) = 12 655,08 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 11009,92 рублей;

- октябрь 2021 г. (13 раб. дн. / норма 21 раб. дн.) = 6 165,71 рублей (ММТС) * 1 (тарифный коэффициент) + 1 233,14 рублей (20 % выслуга лет) + 739,89 (12 % за вредные условия труда) * 1,9 (северная надбавка и районный коэффициент) + 988,01 (доплата до МРОТ) = 16 451,62 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 14 312,91 рублей;

- ноябрь 2021 г. (20 раб. дн. / норма 20 раб. дн.) = 9 960 рублей (ММТС) * 1 (тарифный коэффициент) + 1 992 рублей (20 % выслуга лет) + 1 195,20 (12 % за вредные условия труда) * 1,9 (северная надбавка и районный коэффициент) + 1 596 (доплата до МРОТ) = 26 575,68 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 23120,84 рублей;

- декабрь 2021 г. (22 раб. дн. / норма 22 раб. дн.) = 9 960 рублей (ММТС) * 1 (тарифный коэффициент) + 1 992 рублей (20 % выслуга лет) + 1 195,20 (12 % за вредные условия труда) * 1,9 (северная надбавка и районный коэффициент) + 1 596 (доплата до МРОТ) = 26 575,68 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 23120,84 рублей.

На основании вышеуказанных расчетов, разница заработной платы ФИО2 составила с января по декабрь 2021 г. в размере 7 915,11 рублей (с вычетом НДФЛ - 6 886,15 рублей). МУП г. Кызыла «Благоустройство» с октября 2021 г. оплату заработной платы производит в соответствии с Соглашение, что подтверждается с расчетными листками ФИО2 и дополнительным соглашение к трудовому договору заключенного между МУП г. Кызыла «Благоустройство» и ФИО2

        В судебном заседании помощник прокурора г.Кызыла ФИО4 просила удовлетворить иск в полном объеме и уточненный иск.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО9, действующий по доверенности, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме по указанным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Сат В.В., действующая на основании доверенности, просила отказать в иске, полностью поддержав доводы, указанные в возражении на иск.

В судебное заседание представители третьих лиц Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии города Кызыла, Мэрии г.Кызыла не явились, извещены, ходатайств и заявлений не поступило, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратилась к прокурору <адрес> с заявлением, в котором просила подать иск о недоначисленной и невыплаченной заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с тарифным соглашением работников ЖКХ.

Приказом директора МУП «Благоустройство» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность сезонного рабочего зеленых насаждений.

Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен должностной оклад 2 300 руб., районный коэффициент в размере 40 %, северная надбавка в размере 50 %.

Учитывая положения ч. 1 и ч. 2 ст. 392 ТК РФ и разъяснения, содержащиеся в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в пункте 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020), суд установил, что ФИО2 и ответчик состояли в трудовых отношениях в спорный период, исковые требования предъявлены без нарушения срока исковой давности.

Прокурор (с учетом уточнения иска) просит взыскать с ответчика в пользу истца ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату.

При производстве расчета недоначисленной истцу заработной платы прокурор исходил из того, что согласно штатному расписанию предприятия должностной оклад сезонного рабочего зеленых насаждений с января по декабрь 2021 года - 9 960 рублей, с января по ноябрь 2022 года 10 358 рублей. Вместе с тем применяемая система оплаты труда ответчика не соответствует соглашению, установленная тарифная ставка с января по сентябрь 2021 года и не применение кратности разряда ухудшает положение работника.

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 9 960 рублей и заработная плата ФИО2 подлежит исчислению в следующем порядке: (9 960 (тарифная ставка) * 1,69 (кратность разряда)+6 215,04 (20% выслуга лет)* 3 107,52 (10% ежемесячная надбавка за сложность и напряжённость) *1,9 (северные и районные коэффициенты) = 49 694,40 руб. К выдаче за вычетом НДФЛ подлежит 43 234,10 руб.

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 10 358 рублей и заработная плата ФИО2 подлежит исчислению в следующем порядке: (10 358 (тарифная ставка) * 1,69 (кратность разряда)+6 215,04 (20% выслуга лет)* 3 107,52 (10% ежемесячная надбавка за сложность и напряжённость) *1,9 (северные и районные коэффициенты) = 50 972,40 руб. К выдаче за вычетом НДФЛ подлежит 44 346,40 руб.

Проверяя доводы истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Согласно части 8 статьи 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Сторонами по делу не оспаривалось, что МУП г. Кызыла «Благоустройство» присоединилось к действию «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы», утверждённому Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределённого круга лиц к МУП г. Кызыла «Благоустройство», на ответчика возложена обязанность производить расчёт и выплату заработной платы работникам с учётом размера минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика была возложена обязанность рассчитать заработаю плату работникам в соответствии с названным Соглашением, следует руководствоваться правилами, установленными данным Соглашением.

Таким образом, на предприятии используются тарифные ставки и должностные оклады; установлена зависимость размера должностных окладов работников указанной категории (рабочего) от базовой ставки рабочих первого разряда.

В судебном заседании ответчик, возражая по исковым требованиям, указывает, что на предприятии применяется минимальный месячный тарифной ставки рабочего первого разряда при начислении заработной платы в соответствии с Соглашением на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные на предприятии показатели применяться не могут, так как тарифная система оплаты труда и штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ разработаны в соответствии с утратившим силу постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом отчета ЗАО «Центр муниципальной экономики» от ДД.ММ.ГГГГ предприятие разработало сетку рабочих и должностных окладов руководителей, специалистов и служащих. Так, тарифный коэффициент для ФИО2 установлен в размере 1 и рассчитан по формуле: 80 руб.:80,52 руб.

Вместе с тем суд соглашается с приведенным истцом в иске подходом к расчету заработной платы по следующим основаниям.

В силу ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно штатному расписанию предприятия рабочему по уходу за зелеными насаждениями 3 разряда на период с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад в размере 5 517,85 руб., исходя из ставки рабочего 1 разряда 3 265 руб. x 1,69 (кратность 3 разряда), выслуга лет 30%, районный коэффициент 40%, северная надбавка 50%, итого месячный оклад в размере 13 629,09 руб., месячный фонд оплаты труда 40 887,27 руб., годовой фонд оплаты труда 490 647,22 руб.

Из расчетных листков за 2021, 2022 годы, следует, что ФИО2 начислялись надбавки за выслугу лет, за вредные условия работы.

При разрешении споров работников и работодателей по поводу оплаты труда подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих систему оплаты труда, а также условия трудовых договоров.

Из коллективного договора МУП г. Кызыла «Благоустройство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нем предусмотрен раздел 5 «Оплата и нормирование труда», согласно которому: ставка рабочего 1 разряда устанавливается приказом работодателя по предприятию с учетом величины ставки рабочего 1 разряда, на основании федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 1 федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер тарифной ставки рабочего 1 разряда составляет 3 265 руб. (пункт 5.3). Размер месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда может индексироваться, исходя из фактического роста потребительских цен в РФ и финансовой возможности предприятия, с обязательным согласованием увеличения тарифной ставки с Мэрией г. Кызыла. Учитывая наличие отраслевого тарифного соглашения по ЖКХ РТ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно разделу VI п. 6.1 установлен следующий коэффициент особенностей работ: санитарная очистка и озеленение города – 1,2 (п. 5.8). Размеры должностных окладов и ставок устанавливаются в соответствие со штатным расписанием, в зависимости от занимаемой должности, уровня квалификации и качества работы (п. 5.12). Предусмотрена индексация заработной платы до уровня минимального размера оплаты труда в размере установленном Региональным соглашением о минимальной заработной плате Республики Тыва на данный учетный период (п. 5.4.1 и 5.4.2).

Система оплаты труда устанавливается по категориям работников в соответствии Положением об оплате труда и премировании работников (Приложение №).

В пункте 26 указанного Положения предусмотрены размеры надбавки в процентах к тарифной ставке в зависимости от стажа работы: от 1 до 3 лет – 10%, от 3 до 5 лет – 15%, от 5 до 10 лет – 20%, свыше 10 лет – 30%.

В приложении № к Положению об оплате труда и премировании работников МУП г. Кызыла «Благоустройство»», являющегося частью коллективного договора, приведены разряды оплаты труда: межразрядному тарифному коэффициенту 1 соответствует тарифная ставка 3 265 руб. Дано пояснение, что тарифная ставка рабочего первого разряда установлена в размере 3 265 руб. в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 376-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Тарифные ставки работников остальных разрядов тарифной сетки устанавливаются путем умножения тарифной ставки рабочего первого разряда на соответствующий тарифный коэффициент. Размеры тарифных ставок определяются в рублях, копейках. В данном случае, межразрядному тарифному коэффициенту 1,69 соответствует тарифная ставка 5 517,85 руб., полученная следующим образом: 3265 руб.*1,69.

Далее, в приложении № к системе оплаты труда приведено штатное расписание, согласно которому рабочему по уходу за зелеными насаждениями (пункт 5) кратность не установлена, разряд равен 4.

Положение об оплате труда и премировании работников МУП г. Кызыла «Благоустройство» действует с ДД.ММ.ГГГГ и до момента внесения в него изменений или принятия нового Положения (п. 2 Положения).

Из Акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, коллективный договор МУП г. Кызыла «Благоустройство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ списан путем уничтожения.

Ставка рабочего рабочему по уходу за зелеными насаждениями 1 разряда в размере 3 265 руб. была установлена на предприятии в соответствии со штатным расписанием на период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ действовал вышеуказанный коллективный договор.

В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации.

Согласно ч. 2 ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателей, в том числе формы, системы и размеры оплаты труда.

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ).

Согласно пункту 1.6 коллективного договора изменения и дополнения в коллективный договор в течение срока его действия производятся по взаимному соглашению сторон после предварительного рассмотрения предложений заинтересованной стороны постоянно действующей двусторонней комиссией по подготовке и проверке выполнения данного коллективного договора либо одобрения их собранием работников, изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор, не должны ухудшать положение работников по сравнению с действующим коллективным договором, отраслевым и региональным соглашениями и нормами действующего законодательства. Согласно п. 1.7 локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права являются приложениями к коллективному договору и принимаются по согласованию с профсоюзным комитетом.

В данном случае, сведений об изменении, отмене, дополнении положений коллективного договора, а также положений приложения «Положение об оплате труда и премировании работников МУП г. Кызыла «Благоустройство»» не имеется, соответственно коллективный договор и его составные части подлежат применению в период действия коллективного договора.

Доводы представителя ответчика о том, что предоставленный в распоряжение суда коллективный трудовой договор был «списан» как недействующий, судом отклоняется как несостоятельный по изложенным ранее основаниям, а также в связи с тем, что он фактически действовал в период спорных правоотношений.

Коллективным договором предусмотрено установление ставки рабочего 1 разряда приказом работодателя по предприятию с учётом величины ставки рабочего 1 разряда, на основании федерального закона от 14.12.2015 г. № 376, ст. 1 федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Вместе с тем, ответчиком таковых приказов не представлено

Суд исходит из того, что положение работника не может быть ухудшено тем обстоятельством, что работодателем не была своевременно проведена работа по переходу на профессиональные стандарты и работникам не были установлены ровни квалификации.

Исходя из вышеизложенного как необоснованные судом отклоняются доводы ответчика, что при расчете заработной платы для рабочего по уходу за зелеными насаждениями кратность – 1,69 применяться не могут, поскольку тарифная система оплаты труда и штатное расписание разработано в соответствии с утратившим силу в настоящее время постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 г. № 284 «Об утверждении тарифных коэффициентов единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы», в приложении к названному постановлению тарифный коэффициент единой тарифной сетки по оплате труда установлен для работников организаций бюджетной сферы, применяться для установления тарифного коэффициента в МУП г.Кызыла «Благоустройство» не может, так как является унитарным коммерческим предприятием.

До внесения изменения и дополнения в коллективный договор в порядке, установленном пунктами 1.6, 1.7 коллективного договора, подлежат применению тарифные коэффициенты и тарифные ставки (разряды оплаты труда, межразрядные коэффициенты, тарифная ставка) тарифной сетки по оплате труда работников предприятия (приложение к Положению «Об оплате труда и премировании МУП «Благоустройство»), разработанные с учетом утратившего силу Постановления Правительства РФ от 30.03.2000 N 284.

В пункте 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы" (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 08.12.2016) минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации. В Приложении N 1 указаны основные группы Организаций ЖКХ, также представленных в Приложениях N 4 и N 5, а также Организации, вид экономической деятельности которых связан с отраслью жизнеобеспечения населения.

В соответствии с п. 2.4 вышеназванного Соглашения рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

В письме Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от 15.03.2019 N 01/56-В, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14.03.2019 N 24-АК/2019 "Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020 - 2022 годы" разъяснено, что индексация минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших трудовые обязанности (нормы труда) на период 2020 - 2022 годов, определяется с 1 января каждого года в соответствии с п. 1 и п. 2 Федерального закона от 29 ноября 2018 года N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" с учётом уровня инфляции: в 2019 году, не превышающего 4.3% (декабрь 2019 года к декабрю 2018 года), в 2020 году, не превышающего 3.8% (декабрь 2020 года к декабрю 2019 года), в 2021 году, не превышающего 4.0% (декабрь 2021 года к декабрю 2020 года).

В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы (пролонгированного на период 2020 - 2022 годы) минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе устанавливаются не ниже размеров, приведенных в указанном письме.

В соответствии с письмом для организации ЖКХ категории «Организации по механизированной уборке, озеленению, санитарной очистке и благоустройству муниципальных образований» установлена минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2020 г. – 9 595 руб., на 01.01.2021 г. – 9 960 руб., на 01.01.2022 – 10 358 руб.

В пункте 2 «Оплата труда» Соглашения предусмотрено, что расходы (средства), направляемые на оплату труда, рассчитываются исходя из нормативной численности работников, с учётом нормативной численности на вновь вводимые объекты, и включают в себя: 1) тарифную составляющую расходов (средств), направляемых на оплату труда, которая рассчитывается исходя из суммы месячных тарифных ставок (должностных окладов) (п. 2.8.1); 2) Выплаты компенсационного и стимулирующего характера (компенсации, премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты), включенные в состав средств на оплату труда работников, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами Организации и включают в себя (п. 2.8.2.): 2.8.2.1 доплаты (надбавки) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, - в размере не менее 12,5 процента тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. 2.8.2.2. Выплаты компенсационного характера за работу вне места постоянного проживания или в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе выплаты, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций работникам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе: - выплаты по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях в размере не ниже установленного законодательством Российской Федерации; - процентные надбавки на всю заработную плату за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями в размере не ниже установленного законодательством Российской Федерации; - расходы на оплату проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на содержании, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно (включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в соответствии с порядком, утвержденным в Организации; - иные компенсационные выплаты, связанные с работой в особых климатических условиях и предусмотренные законодательством Российской Федерации. 3) стимулирующего характера, размер и порядок установления которых определяется непосредственно в Организации (п. 2.8.2.3); 4) премии за основные результаты производственно-хозяйственной (финансово-хозяйственной) деятельности - в размере, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом в пределах 50% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. При наличии финансовой возможности, работодатель может увеличить размер премии (п. 2.8.2.4).

При таких обстоятельствах, заработная плата ФИО2 за период с января 2021 года по сентябрь 2021 года начислялась и выплачивалась ответчиком без учета размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, предусмотренного Соглашением на ДД.ММ.ГГГГ – 9 960 руб.

В трудовом договоре, заключенном между МУП г. Кызыл «Благоустройство» и ФИО2, определены дата начала работы – ДД.ММ.ГГГГ, тарифная ставка (оклад) – 2 300 руб.

Проверив расчет ответчика, суд приходит к выводу о не соответствии его вышеприведенным коллективному договору, Положению об оплате труда (локальным нормативным актам организации). В частности, межразрядный тарифный коэффициент в расчет приведен равным 1, тогда как в Положении об оплате труда он равен 1,69.

Кроме того, решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковое заявление заместителя прокурора г.Кызыла ФИО8 в интересах ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию г.Кызыла «Благоустройство» о возложении обязанности доначислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, взыскании заработной платы, удовлетворено частично, установлено, что согласно штатному расписанию предприятия на период с ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад рабочего по уходу за зелеными насаждениями с кратностью 1,69 установлен 5 517,85 рублей, исходя из ставки рабочего 1 разряда 3 265 рублей * 1,69 (кратность разряда №).

Проверив расчет прокурора, приведенный в уточненном иске, суд приходит к выводу, что межразрядный тарифный коэффициент указан равным 1,69, что соответствует коллективному договору, Положению об оплате труда.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Суд считает, что формула для исчисления заработной платы состоит из следующего:

Оклад = минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда * тарифный коэффициент

Выслуга лет=минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда * тарифный коэффициент*20% (или 30%).

Вредные условия работы =минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда * тарифный коэффициент *12%.

Размер начисляемой зарплаты=(Оклад+ выслуга лет+ вредные условия)*1,9 северная надбавка и районный коэффициент.

Суд при расчете заработной платы исходил из сведений, имеющихся в расчетных листках.

Заработная плата, подлежавшая начислению, определяется судом следующим образом.

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 9 960 рублей и заработная плата ФИО2 подлежит исчислению в следующем порядке: (9 960 (тарифная ставка) * 1,69 (кратность разряда)+6 215,04 (20% выслуга лет)* 3 107,52 (10% ежемесячная надбавка за сложность и напряжённость) *1,9 (северные и районные коэффициенты) = 49 694,40 руб. К выдаче за вычетом НДФЛ подлежит 43 234,10 руб.

На момент проверки месячный фонд оплаты труда (заработная плата) рабочего по уходу за зелеными насаждениями состоял из оклада 9 960 рублей, выслуги лет 20 % 1 992 рублей, ежемесячная надбавка за сложность и напряженность в размере 10 % - 996 рублей, районного коэффициента в размере 40 % - 5 258,88 рублей и северной надбавки в размере 50% - 6 573,60 рублей. Общая сумма выплачиваемой ФИО2 ежемесячной заработной платы составила 26 575,68 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 23 120,8 рублей.

Таким образом, ФИО2 работодателем не доначислено и не выплачено: в январе 2021 года (7 дн.) - 11 261,38 рублей, из расчета 23 190,72 рублей (подлежало начислению) - 11 929,34 рублей (фактически начислено); в феврале 2021 года (18 дн.) - 24 131,54 рублей, из расчета 49 694,4 рублей (подлежало начислению) - 25 562,86 рублей (фактически начислено); в марте 2021 года (22 дн.) - 24 132,01 рублей, из расчета 49 694,4 рублей (подлежало начислению) - 25 562,86 рублей (фактически начислено); в апреле-2021 года (21 дн.) - 22 951,1 рублей, из расчета 47 435,6 рублей (подлежало начислению) - 24 484,39 рублей (фактически начислено); в мае 2021 года (18 дн.) - 25 481,8 рублей, из расчета 49 694,4 рублей (подлежало начислению) - 24 212,60 рублей (фактически начислено); в июне 2021 года (21 дн.) - 24 131,5 рублей, из расчета 49 694,4 рублей (подлежало начислению) — 25 562,86 рублей (фактически начислено); в июле 2021 года (22 дн.) - 14 254 рублей, из расчета 49 694,4 рублей (подлежало начислению) - 35 440,32 рублей (фактически начислено); в августе 2021 года (21 дн.) - 24 131,5 рублей, из расчета 49 694,4 рублей (подлежало начислению) - 25 562,86 рублей (фактически начислено); в сентябре 2021 года (10 дн.) - 11 491,2 рублей, из расчета 23 664 рублей (подлежало начислению) - 12 172,8 рублей (фактически начислено); в октябре 2021 года (13 дн.) - 14 311,6 рублей, из расчета 30 163,2 рублей (подлежало начислению) - 16 451,62 рублей (фактически начислено); в ноябре 2021 года (20 дн.) - 23 118,7 рублей, из расчета 49 694,4 рублей (подлежало начислению) — 26 575,68 рублей (фактически начислено); в декабре 2021 года (22 дн.) - 23 118,72 рублей, из расчета - 49 694,4 рублей (подлежало начислению) - 26 575,68 рублей (фактически начислено).

Таким образом, ФИО2 не начислена и не выплачена заработная плата за период с января по декабрь 2021 года в размере 242 515,05 рублей (с учетом НДФЛ — 210 988,05 рублей).

Размер тарифной ставки рабочего первого разряда согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 10 358 рублей и заработная плата ФИО2 подлежит исчислению в следующем порядке: (10 358 (тарифная ставка) * 1,69 (кратность разряда)+6 215,04 (20% выслуга лет)* 3 107,52 (10% ежемесячная надбавка за сложность и напряжённость) *1,9 (северные и районные коэффициенты) = 50 972,40 руб. К выдаче за вычетом НДФЛ подлежит 44 346,40 руб.

На момент проверки месячный фонд оплаты труда (заработная плата) рабочего по уходу за зелеными насаждениями состоял из оклада 10 358 рублей, выслуги лет 20 % 2 071,6 рублей, ежемесячная надбавка за вредные условия труда в размере 10 % - 1242,96 рублей, районного коэффициента в размере 40 % - 5 469,02 рублей и северной надбавки в размере 50% - 6 836,28 рублей. Общая сумма выплачиваемой ФИО2 ежемесячной заработной платы составила 28 752,62 рублей. К выдаче с вычетом НДФЛ подлежит 23 120,68 рублей.

    Таким образом, ФИО2 работодателем не доначислено и не выплачено: в январе 2022 года (16 дн.) - 22 219,78 рублей, из расчета 50 972,4 рублей (подлежало начислению) - 28 752,62 рублей (фактически начислено); в феврале 2022 года (15 дн.) - 13 965,6 рублей, из расчета 40 241,4 рублей (подлежало начислению) - 26 275,77 рублей (фактически начислено); в марте 2022 года (22 дн.) - 22 219,78 рублей, из расчета 50 972,4 рублей (подлежало начислению) - 28 752,62 рублей (фактически начислено); в апреле 2022 года (21 дн.) - 22 219,78 рублей, из расчета 50 972,4 рублей (подлежало начислению) - 28 752,62 рублей (фактически начислено); в мае 2022 года (17 дн.) - 19 388 рублей, из расчета 48 140,6 рублей (подлежало начислению) - 28 752,62 рублей (фактически начислено); в июне 2022 года - 22 219,78 рублей, из расчета 50 972,4 рублей (подлежало начислению) - 28 752,62 рублей (фактически начислено); в июле 2022 года (21 дн.) - 19 580,68 рублей, из расчета 50 972,4 рублей (подлежало начислению) - 31 391,72 рублей (фактически начислено); в августе 2022 года (19 дн.) - 23 077 рублей, из расчета 42 107,6 рублей (подлежало начислению) - 19 030,52 рублей (фактически начислено); в октябре 2022 года (11 дн.) - 10 256,5 рублей, из расчета 26 699,8 рублей (подлежало начислению) - 16 443,28 рублей (фактически начислено); в ноябре 2022 года (21 дн.) - 19 580,68 рублей, из расчета 50 972,4 рублей (подлежало начислению) - 31 391,72 рублей (фактически начислено).

Таким образом, ФИО2 не начислена и не выплачена заработная плата за период с января по ноябрь 2022 года в размере 194 727,58 рублей (с учетом НДФЛ - 169 412,58 рублей).

При таких обстоятельствах ФИО2 не начислена и не выплачена заработная плата за период с января 2021 года по ноябрь 2022 года в размере 437 242,63 рублей с учетом НДФЛ (242 515,05 + 194 727,58), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно статье 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3).

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

При этом часть 1 статьи 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиты прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Поскольку в рамках настоящего дела рассматривается трудовой спор, то прокурор обоснованно обратился в суд в интересах ФИО2

С учетом ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа "город Кызыл Республики Тыва", государственная пошлина в размере 7 572 рубля 43 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░ 1701001526) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 437 242 ░░░░░ 63 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 572 ░░░░░ 43 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2023 ░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░).

░░░░░                                             ░░░░-░░░ ░.░.