Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-17/2024 от 09.01.2024

Дело №12-17/2024                                 УИД:48RS0003-01-2024-000055-61

Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2024 г.                                                            г. Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Ушаков С.С., рассмотрев жалобу первого проректора ФГБОУ ВО «Липецкого государственного педагогического университета им. П.П.Семено-Тян-Шанского» Кретова Дениса Владимировича на постановление начальника отделения №4 ОВМ УМВД России по г. Липецку от 18.12.2023 г. № 969 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения № 4 ОВМ УМВД России по г. Липецку от 18.12.2023 г. № 969 первый проректор «Липецкого государственного педагогического университета им.П.П.Семено-Тян-Шанского» Кретов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

Согласно постановлению, Кретовым Д.В. допущено нарушение положений ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в не уведомлении отделения ОВМ №4 УМВД России по г. Липецку о пребывании в ФГБОУ ВО «ЛГПУ» на основании визы иностранного гражданина.

В поданной в суд жалобе, Кретов Д.В. просит об изменении постановления и назначении наказания в виде предупреждения, ссылаясь на отсутствие каких-либо правовых последствий и незамедлительное устранение нарушения с момента его выявления.

В судебное заседание Кретов Д.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Порядок и срок представления уведомления определены Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. №9), и составляет для принимающей стороны 3 рабочих дня (п.42 Правил).

Согласно ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 14.09.2023 г. в ходе приема граждан инспектором ОВМ №4 УМВД России по г. Липецку выявлен факт нарушения вышеуказанных положений действующего законодательства, что послужило основанием для составления 18.12.2023 г. должностным лицом ОВМ в отношении первого проректора ФГБОУ ВО «Липецкого государственного педагогического университета им. П.П.Семено-Тян-Шанского» Кретова Д.В., на которого возложена обязанность по представлению соответствующего Уведомления в отдел по вопросам миграции, протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесения оспариваемого постановления.

С квалификацией действий Кретова Д.В. соглашаюсь.

В силу положений ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание незамедлительное устранение выявленного нарушения, привлечение к административной ответственности впервые, полагаю возможным изменить оспариваемое постановление и заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление № 969 начальника отделения №4 ОВМ УМВД России по г. Липецку от 18.12.2023 г. в отношении первого проректора ФГБОУ ВО «Липецкого государственного педагогического университета им.П.П.Семено-Тян-Шанского» Кретова Дениса Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья