Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-299/2021 от 02.12.2021

№ 5-299/2021 (УИД хххх)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 декабря 2021 года                      п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.А.,

при секретаре Михайловой К.Г.,

рассмотрев дело в отношении Антонова Д.С., хххх, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                 установил:

30 ноября 2021 года, в 18 часов 57 минут, Антонов Д.С. находился без одноразовой маски, многоразовой маски, респиратора в помещении торгового зала магазина «хххх», расположенного по адресу: хххх. Таким образом, Антонов Д.С. не выполнил требования п.п. «е» п. 4 ч. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», то есть нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные пунктами 1, 24. 1 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что действия Антонова Д.С. повлекли повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. В связи с чем, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Антонов Д.С., извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, вину в совершении административного правонарушения признал.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - Дмитриев А.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». В силу п. 1 Постановления граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Из п.п. «а» п. 3 Постановления следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 г. N 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области» с 05 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Пунктом 24.1 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что пунктами 2, 3, 5 и 7 настоящего указа, постановлением Администрации области от 03 апреля 2020 года № 95 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности (п. 24.1 введен указом Губернатора Псковской области от 15 апреля 2020 года № 50-УГ).

Из п.п. «е» п. 4 ч. 2 Указа № 30-УГ следует, что на период действия ограничительных мероприятий (карантина), граждане обязаны носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом «а» настоящего подпункта, если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 30 ноября 2021 года Антонов Д.С., при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился без одноразовой маски, многоразовой маски, респиратора, в месте приобретения товаров, то есть, в торговом зале магазина. Данный факт не отрицается правонарушителем, который вину признал полностью.

В письменных материалах дела также представлены: протокол об административном правонарушении; рапорты сотрудников МО МВД России «Дедовичский»; фотография, подтверждающая факт правонарушения.

Из установленных судом обстоятельств следует, что Антонов Д.С. в нарушение установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился в месте приобретения товаров без одноразовой маски, многоразовой маски, респиратора, тем самым нарушил положения Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Представленные по делу об административном правонарушении доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

Вместе с тем, из представленных материалов дела следует, что постановлением от 18 ноября 2021 года, вынесенным судьей Псковского городского суда Псковской области, Антонов Д.С. привлекался к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, однако на момент совершения Антоновым Д.С. инкриминируемого правонарушения 30 ноября 2021 года, постановление от 18 ноября 2021 года в законную силу не вступило, в связи с чем, в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ, Антонов Д.С. считается лицом, не привлекавшимся к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, при этом санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в части размера наказания в виде штрафа является менее строгой по отношению к санкции ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, действия Антонова Д.С. суд считает необходимым переквалифицировать на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях Антонова Д.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание правонарушителем своей вины, наличие несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, принимая во внимание, что данное административное правонарушение совершено в условиях принимаемых мер по противодействию распространения коронавирусной инфекции, представляющей угрозу жизни и безопасности граждан, суд считает нецелесообразным вынесение предупреждения и назначает правонарушителю наказание в виде штрафа, размер которого определяет с учетом данных о личности правонарушителя, имеющего трудоспособный возраст, его материального и семейного положения, что будет соответствовать целям административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                     постановил:

Антонова Д.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

МО МВД России «Дедовичский»

расчетный счет № 03100643000000015700

ИНН 6004002313 Код ОКТМО 58610151

в Отделение г. Псков

БИК 015805002 КПП 600401001

КБК 188 116 0120 101060 1140,

Штраф, идентификатор 18880460210601726582.

Разъяснить Антонову Д.С., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об оплате штрафа в указанный срок должна быть предоставлена в Дедовичский районный суд Псковской области, расположенный по адресу: 182710, Псковская область п. Дедовичи ул. Бундзена д. 51.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева