Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-363/2022 от 25.07.2022

                                    5-363/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2022 г. г.Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Липатова Г.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «Строительная фирма № 3»,

УСТАНОВИЛ:

27 июля 2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО СП УФССП по РБ в отношении ООО «Строительная фирма № 3» составлен протокол об административном правонарушении № 267 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Строительная фирма № 3» - Кашафутдинов Р.З. вину признал, вместе с тем, просил снизить размер административного штрафа до 50% от минимального размера, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с тяжелым финансовым положением Общества.

Туймазинский ОСП УФССП по РБ надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебном заседании своего участия не обеспечили, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явку которых обязательной не признаю.

Выслушав представителя ООО «Строительная фирма № 3» - Кашафутдинова Р.З., изучив материалы дела об административном правонарушении судья приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как следует из материалов дела, ООО «Строительная Фирма № 3» является должником по исполнительному производству 110722/21/02025-ИП, возбужденному 17.11.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ на основании исполнительного листа ФС №, выданного 22.10.2021 Туймазинским межрайонным судом РБ на основании вступившего в законную силу судебного решения по гражданскому делу 2-93/2021.

Решением Туймазинского межрайонного суда РБ от 18.06.2021 исковое заявление Туймазинской межрайонной прокуратуры РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Строительная фирма № 3» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, произвести гарантийный ремонт конструктивных элементов и инженерных систем жилого дома по адресу: <адрес>, удовлетворено.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого составляется протокол по делу об административном правонарушении, либо его законный представитель должны быть уведомлены надлежащим образом о времени и месте составления протокола.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что несущественным является составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как следует из материалов дела требование ведущим судебным приставом-исполнителем Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов о явке руководителя ООО «Строительная фирма № 3» 25.07.2022 в 16.30 часов для составления административного протокола по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ направлено посредством АИС ФССП 13.07.2022, получено привлекаемым лицом 14.07.2022.

Однако протокол об административном правонарушении № 267 составлен ведущим судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО УФССП России по РБ 27.07.2022. Сведений о надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола на 27.07.2022 года ООО «Строительная фирма № 3» в материалы дела не представлены.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и нарушает право ООО «Строительная фирма № 3» на защиту.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ООО «Строительная фирма № 3» о времени и месте составления протокола от 27.07.2022 № 267, а протокол от 27.07.2022. был составлен в его отсутствие, суд приходит к выводу, что в данном случае составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, относится к существенным недостаткам протокола, которые могут не быть восполнены при рассмотрении дела по существу, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «Строительная фирма № 3», прекратить по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья      Г.И. Липатова