Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-84/2023 от 15.06.2023

№_________а-84/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 года                                  АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Новиковой А.В., Алёхиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации АДРЕС об изменении порядка и способа исполнения судебного решения,

у с т а н о в и л:

Решением Котовского городского суда АДРЕС по административному делу №_________, принятым ДАТА, удовлетворены административные исковые требования Уполномоченного по правам человека в АДРЕС ФИО1, действующего в интересах ФИО2 к администрации АДРЕС. Признаны несоответствующим требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, жилищного законодательства, законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, и нарушающим права и законные интересы ФИО2 бездействие администрации АДРЕС, выраженное в непринятии необходимых мер по обеспечению доступности к общему имуществу инвалида-колясочника, проживающего в многоквартирном АДРЕС.

Данным решением на административного ответчика возложена обязанность обеспечить и организовать установку на первом этаже второго подъезда в многоквартирном АДРЕС подъемного устройства марки ДС-04 (платформа подъемная со сложной траекторией движения с устройством диспетчеризации) не позднее одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу ДАТА.

ДАТА Котовским городским судом АДРЕС в рамках административного дела №_________ взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №_________, на основании которого судебным приставом-исполнителем Котовского городского ОСП УФССП России по АДРЕС возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации АДРЕС.

Решение суда должно быть исполнено должником не позднее ДАТА.

ДАТА в суд поступило заявление главы АДРЕС ФИО5, об изменении способа и порядка исполнения вышеуказанного решения, заявленные требования мотивированы следующим.

В целях исполнения указанного решения суда, в рамках федерального закона от ДАТА № 44-ФЗ, администрация города заключила муниципальный контракт №_________ от ДАТА на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту «Подъемное устройство ДС-04 на первом этаже второго подъезда многоквартирного АДРЕС» с ООО «Архградо».

В ходе исполнения указанного муниципального контракта, от подрядчика ООО «Архградо» в администрацию города поступило письмо №_________-п от ДАТА согласно которого, в соответствии с проведенным ООО «Архградо» анализом ситуации - выполнение проектных работ невозможно без разработки мероприятий по реконструкции здания с учетом современных действующих нормативных документов, расчету пожарных рисков, возможного получения специальных технических условий, что в свою очередь ведет к значительному увеличению объема работ и соответственно стоимости проектной документации. В связи с этим ДАТА муниципальный контракт №_________ от ДАТА был, расторгнут.

В целях выхода из сложившейся ситуации в адрес проектных организаций ООО «АКБ Архитектор», ООО ПИ «Тамбовгражданпроект», ООО «ГК Прроект», АО «Проект-Сервис» администрацией города были направлены коммерческие предложения на право заключения муниципального контракта для получения технического заключения о возможности, целесообразности (невозможности) проведения реконструкции многоквартирного АДРЕС с учетом исполнения требований п.4, п.6 и п.9 СП 1.13130.220.

ДАТА администрацией города был заключен муниципальный контракт №_________ на оказание услуг по разработке технического заключения о возможности, целесообразности (невозможности) проведения реконструкции многоквартирного АДРЕС с учетом исполнения требований п.4, п.6 и п.9 СП 1.13130.220 «Системы противопожарной защиты» для обеспечения доступной среды инвалиду – колясочнику путем устройства подъемного устройства ДС – 04 на первом этаже второго подъезда многоквартирного дома.

Согласно полученному техническому заключению, разработанному ООО ПИ «Тамбовгражданпроект»:

- установление лестничной наклонной подъёмной платформы прямолинейной траектории не возможна в соответствии с СП 1.13130.220 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- реконструкция семиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС нецелесообразна как с технической стороны, так и с экономической. Дом панельный, реконструкция в таких домах нежелательна, так как все панели представляют собой взаимосвязанный каркас, вмешательство в который приведет к ослаблению его несущей способности и может повлечь за собой необратимые процессы во всех конструкциях жилого дома в целом.

Учитывая техническое заключение о невозможности установления лестничной наклонной подъемной платформы прямолинейной траектории, администрацией АДРЕС был заключен муниципальный контракт №_________ от ДАТА на оказание услуг по разработке технического заключения о возможности (невозможности) установке на первом этаже второго подъезда семиэтажного многоквартирного жилого панельного АДРЕС в целях приспособления общего имущества многоквартирного дома с учетом потребностей инвалида колясочника, проживающего на четвертом этаже автоматического устройства для подъема инвалида колясочника без сопровождающего, отечественного или импортного производства с обязательным исполнением требований СП 1.13130.220 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В техническом заключении ООО ПИ «Тамбовгражданпроект» сделан вывод:

- установление лестничной подъемной платформы любого типа на первом этаже второго подъезда семиэтажного многоквартирного жилого панельного АДРЕС не возможна в соответствии с СП 1.13130.220 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и с СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- в данных условиях рекомендуется использовать мобильный лестничный подъемник;

- реконструкция семиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС затруднительна как с технической стороны, так и с экономической. Дом панельный, реконструкция в таких домах нежелательна, так как все панели представляют собой взаимосвязанный каркас, вмешательство в который приведет к ослаблению его несущей способности и может повлечь за собой необратимые процессы во всех конструкциях жилого дома в целом.

Учитывая вывод технического заключения, администрация города не сможет организовать установку на первом этаже второго подъезда в многоквартирном АДРЕС подъемного устройства марки ДС-04 (платформа подъемная со сложной траекторией движения с устройством диспетчеризации).

Таким образом, у администрации города имеются объективные обстоятельства (отсутствует возможность установки любого автоматического устройства на первом этаже второго подъезда в многоквартирном АДРЕС) для исполнения решения Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА по делу №_________, и основания для изменения способа и порядка исполнения решения, а именно вместо установки на первом этаже второго подъезда в многоквартирном АДРЕС подъемного устройства марки ДС-04 (платформа подъемная со сложной траекторией движения с устройством диспетчеризации), обеспечить ФИО3, инвалида – колясочника, проживающую по адресу: АДРЕС, мобильным лестничным подъемником.

Представитель администрации АДРЕС по доверенности ФИО6 в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме и дополнила, что согласно полученных технических заключений, возможность установления в подъезде дома, где проживает ФИО3 любого автоматического устройства отсутствует, в связи с чем исполнить решение суда не представляется возможным в силу объективных обстоятельств, в связи с чем возникла необходимость изменить способ и порядок исполнения решения и установить для инвалида – колясочника ФИО3 в подъезде мобильный лестничный подъемник.

В судебном заседании представитель Уполномоченного по правам человека в АДРЕС по доверенности ФИО7 пояснил, что в настоящее время ФИО3 приобретает новую квартиру и после оформления всех документов переедет в новое жилье, в связи с чем, необходимость установки в подъезде дома устройства для инвалида – колясочника отпадет, в связи с этим не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание ФИО2 надлежащем образом извещенная о месте и времени судебного заседания не явилась.

В судебном заседании ДАТА и ДАТА ФИО2 пояснила, что в настоящее время она рассматривает вопрос об изменении места проживания, а именно покупки двухкомнатной квартиры на первом этаже в новом доме и в данном доме уже имеется автоматическое устройство со сложной траекторией движения для её перемещения. Поэтому вопрос об установлении по решению суда устройство на первом этаже второго подъезда АДРЕС, теряет свою актуальность.

В судебное заседание судебный пристав – исполнитель Котовского ГОСП УФССП по АДРЕС ФИО8, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, не явился. От него поступило заявление о рассмотрении заявления в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 358 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения данного заявления не явка указанных лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда и приложенные к нему документы, а также материалы административного дела №_________а№_________, суд пришёл к выводу об удовлетворении требований администрации АДРЕС по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА на администрацию АДРЕС возложена обязанность обеспечить и организовать установку на первом этаже второго подъезда в многоквартирном АДРЕС подъемного устройства марки ДС-04 (платформа подъемная со сложной траекторией движения с устройством диспетчеризации) не позднее одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу. Решение вступило в законную силу ДАТА.

Для исполнения решения суда, администрация города ДАТА заключила муниципальный контракт №_________ с ООО «Архградо» на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту «Подъемное устройство ДС-04 на первом этаже второго подъезда многоквартирного АДРЕС».

ДАТА муниципальный контракт №_________ года был расторгнут по инициативе ООО «Архградо», так как выполнение проектных работ было невозможным без разработки мероприятий по реконструкции здания с учетом современных действующих нормативных документов, расчету пожарных рисков, возможного получения специальных технических условий.

ДАТА администрация города заключила муниципальный контракт №_________ с ООО ПИ «Тамбовгражданпроект» на оказание услуг по разработке технического заключения о возможности, целесообразности (невозможности) проведения реконструкции многоквартирного АДРЕС с учетом исполнения требований п.4, п.6 и п.9 СП 1.13130.220 «Системы противопожарной защиты».

Согласно технического заключения №_________: установление лестничной наклонной подъёмной платформы прямолинейной траектории не возможно, в соответствии с СП 1.13130.220 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и реконструкция многоквартирного жилого дома нецелесообразна как с технической стороны, так и с экономической.

ДАТА администрация города заключила муниципальный контракт №_________ с ООО ПИ «Тамбовгражданпроект» на оказание услуг по разработке технического заключения о возможности (невозможности) установке на первом этаже второго подъезда семиэтажного многоквартирного жилого панельного АДРЕС в целях приспособления общего имущества многоквартирного дома с учетом потребностей инвалида колясочника, проживающего на четвертом этаже автоматического устройства для подъема инвалида колясочника без сопровождающего, отечественного или импортного производства с обязательным исполнением требований СП 1.13130.220 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Согласно технического заключения №_________: установление лестничной подъемной платформы любого типа не возможна в соответствии с СП 1.13130.220 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и с СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и реконструкция многоквартирного дома затруднительна как с технической стороны, так и с экономической. При этом рекомендуется использовать мобильный лестничный подъемник.

Таким образом, администрация АДРЕС обосновало документально и представила в суд доказательства о невозможности исполнения решения суда, по причине отсутствия технической возможности установления на первом этаже второго подъезда в многоквартирном АДРЕС подъемного устройства марки ДС-04 (платформа подъемная со сложной траекторией движения с устройством диспетчеризации).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что в целях исполнения решения суда и соблюдения прав и законных интересов инвалида – колясочника ФИО2 необходимо изменить способ и порядок исполнения решения Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА по делу №_________а-132/2021 и вместо установки на первом этаже второго подъезда в многоквартирном АДРЕС подъемного устройства марки ДС-04 (платформа подъемная со сложной траекторией движения с устройством диспетчеризации), установить мобильный лестничный подъемник.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 189, 358 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Заявление администрации АДРЕС удовлетворить.

Изменить способ и порядок исполнения решения Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА по делу №_________а-№_________- вместо установки на первом этаже второго подъезда в многоквартирном АДРЕС подъемного устройства марки ДС-04 (платформа подъемная со сложной траекторией движения с устройством диспетчеризации), обеспечить ФИО3, мобильным лестничным подъемником.

Настоящее определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд АДРЕС в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Л.Ю.Сысоева