Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-91/2024 от 17.01.2024

Дело № 2-352/2020 30 января 2024 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Лысаковой Т.Ю. о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № 2-352/2020 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Архангельской области к администрации муниципального образования «Талажское», обществу с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Лысакова Т.Ю. обратилась в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № 2-352/2020 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Архангельской области к администрации муниципального образования «Талажское», обществу с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства. В обоснование заявления указано, что в соответствии с Законом Архангельской области от 2 мая 2023 года № 706-43-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Приморского муниципального округа Архангельской области» администрация Приморского муниципального округа Архангельской области является правопреемником администрации МО «Талажское». Просит суд заменить должника по исполнительному производству №-ИП от 11 августа 2021 года с администрации МО «Талажское» на администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области.

Заявитель, взыскатель, должник, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении заявления, в судебное заседание не явились.

Взыскатель - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Архангельской области представило письменное мнение относительно заявления, в котором указало, что не возражает против замены администрации МО «Талажское» ее правопреемником – администрацией Приморского муниципального округа Архангельской области.

По определению суда заявление рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что заочным решением Приморского районного суда Архангельской области от 21 мая 2020 года по гражданскому делу № 2-352/2020 удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Архангельской области к администрации муниципального образования «Талажское», обществу с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.

Администрация муниципального образования «Талажское» обязана организовать водоотведение сточных вод от потребителей д. Повракульская Приморского района Архангельской области в реку Хатарица в соответствии с требованиями санитарного законодательства в срок до 01 января 2021 года.

Общество с ограниченной ответственности «Поморские коммунальные системы» обязано обеспечить качество сточной воды после очистки на канализационных очистных сооружениях д. Повракульская Приморского района Архангельской области перед сбросом в водный объект реку Хатарица, в соответствии с требованиями санитарного законодательства в срок до 01 января 2021 года.

С общества с ограниченной ответственности «Поморские коммунальные системы» взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

16 июля 2020 года решение суда вступило в законную силу.

На основании решения суда и заявления взыскателя о выдаче исполнительного листа 1 июля 2021 года выдан исполнительный лист серии ФС № и в тот же день направлен в адрес взыскателя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и НАО от 11 августа 2021 года на основании указанного исполнительного листа в отношении администрации МО «Талажское» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из материалов дела решение суда администрацией МО «Талажское» до настоящего времени не исполнено.

В соответствии со статьей 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Исходя из смысла названной нормы, процессуальное правопреемство происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.

Согласно положениям части 2 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производства, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.Правопреемство в гражданском процессе всегда носит универсальный характер, то есть к правопреемнику от правопредшественника переходит весь объем прав и обязанностей, предусмотренных для лиц, участвующих в деле, и сторон исполнительного производства, независимо от оснований возникновения такого правопреемства, то есть независимо от того, возникло ли оно на основании сингулярного правопреемства в гражданском праве (например, на основании договора цессии, по которому передается какое-то одно определенное право требования) или на основании универсального правопреемства (например, наследование или реорганизация юридического лица, по которому передается весь объем прав требования, принадлежавших правопредшественнику на определенную дату).

Из общего смысла статьи 52 указанного Федерального закона, следует, что процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с одним и тем же материальным правоотношением.

Собранием депутатов Приморского муниципального округа Архангельской области от 5 октября 2023 года принято решение № 13 «О правопреемстве органов местного самоуправления Приморского муниципального округа Архангельской области» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 2 мая 2023 года № 706-43-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Приморского муниципального округа Архангельской области».

Пунктом 1 статьи 1 Закона Архангельской области от 2 мая 2023 года № 706-43-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Приморского муниципального округа Архангельской области» предусмотрено преобразовать сельские поселения «Боброво-Лявленское», «Заостровское», «Катунинское», «Лисестровское», «Островное», «Пертоминское», «Приморское», «Соловецкое», «Талажское», «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделить вновь образованное муниципальное образование статусом Приморского муниципального округа Архангельской области (далее также - Приморский муниципальный округ) в границах Приморского муниципального района Архангельской области с административным центром в городе Архангельске.

В силу пункта 1 статьи 5 данного Закона, Приморский муниципальный округ является правопреемником муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Приморского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Архангельской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами.

Пунктом 1 статьи 6 указанного Закона установлен переходный период преобразования муниципальных образований со дня создания Приморского муниципального округа до 1 января 2024 года.

В соответствии с пунктами 3, 10 решения Собрания депутатов первого созыва Первой очередной сессии Приморского муниципального округа Архангельской области от 5 октября 2023 года № 13, администрация Приморского муниципального округа Архангельской области является правопреемником администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район», администрации сельских поселений «Боброво-Лявленское», «Заостровское», «Катунинское», «Лисестровское», «Островное», «Пертоминское», «Приморское», «Соловецкое», «Талажское», «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований физическими и юридическими лицами. Учредителем муниципальных учреждений муниципального образования «Приморский муниципальный район» Архангельской области, сельских поселений «Заостровское», «Катунинское», «Островное», «Приморское», «Соловецкое», «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской области с 1 января 2024 года является Приморский муниципальный округ Архангельской области, от имени которого функции учредителя осуществляет администрация Приморского муниципального округа Архангельской области, либо ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы в отношении подведомственных им муниципальных учреждений, в том числе в вопросах приема и увольнения руководителей и решения иных вопросов.

Возражений относительно процессуального правопреемства от сторон исполнительного производства не поступило.

    При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым произвести замену должника по исполнительному производству администрации муниципального образования «Талажское» на его правопреемника администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 44, 224, 225, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

определил:

заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Лысаковой Т.Ю. о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № 2-352/2020 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Архангельской области к администрации муниципального образования «Талажское», обществу с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства – удовлетворить.

Заменить должника в исполнительном производстве №-ИП, возбужденном по исполнительному листу серии ФС № от 1 июля 2021 года, выданному Приморским районным судом Архангельской области по делу № 2-352/2020 на основании заочного решения Приморского районного суда Архангельской области от 21 мая 2020 года – администрацию муниципального образования «Талажское» на его правопреемника – администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.П. Жернаков