Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-298/2023 от 18.07.2023

21RS0024-01-2023-002913-54

№12-298/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28 сентября 2023 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Дьяченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобу Дьяченко Виктора Александровича на постановление городской административной комиссии г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Дьяченко В.А.,

установил:

Постановлением городской административной комиссии г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Дьяченко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с постановлением, Дьяченко В.А. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав, что участок дороги не является озелененной территорией, поскольку с марта 2023 года на нем идет строительство, связанное с расширением дороги, бордюр, забор, запрещающие знаки отсутствовали. Одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления. Ходатайство мотивировано тем, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении им ошибочно обжаловано в Генеральную прокуратуру Российской Федерации через портал Государственных услуг.

При разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, судья исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-0, определяя срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). В силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, в производстве которого находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательного удовлетворения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 г. N 271- О-О). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, в производстве которого находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 КоАП РФ). При этом, как неоднократно в своих решениях указывал Конституционный Суд Российской Федерации, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Как видно из материалов дела, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 17.05.2023 № получено Дьяченко В.А. 27.05.2023. Дьяченко В.А. 12.07.2023 обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении. Жалоба на постановление подана в суд 18 июля 2023 года.

Поскольку жалоба подана в суд с незначительным временным промежутком после обращения в прокуратуру, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению, а жалоба – подлежащей рассмотрению судом.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дьяченко В.А. жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административного органа городской административной комиссии г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Рассмотрев жалобу, заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.11.2017 №1006, действующих на момент фиксации правонарушения, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Аналогичное запрещение предусмотрено и ныне действующим п.10.20 Правилами благоустройства территории города Чебоксары", утвержденными Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 30.05.2023 N 1211.

Согласно ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан вразмере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В ходе рассмотрения дела городской административной комиссией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства Дьяченко В.А., допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком В 808 МУ 21 на озелененной территории, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим фотофункцию: <данные изъяты>, размещенным в установленном порядке и движущемся по утвержденному маршруту согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Дьяченко В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

По сведениям ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары транспортное средство с государственным регистрационным знаком № на праве собственности Дьяченко В.А.

Возражая против привлечения к административной ответственности, Дьяченко В.А. указывает, что в месте размещения транспортного средства отсутствует озеленение, на указанном земельном участке ведется строительство дороги.

Между тем из представленных фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Дозор-М, усматривается, что автомобиль размещен возле детского сада, в непосредственной близости от которого находятся травянистые растения, а отсутствие травяного покрова обусловлено периодическим размещением владельцами транспортирных средств на территории, предназначенной для роста зеленых насаждений, что препятствует естественному росту корневой системы растений.

Более того, транспортное средство, принадлежащее Дьяченко В.А., расположено на площадке, не оборудованной в качестве автостоянки, данная территория не имеет твердого покрытия и иных элементов, характеризующих ее в качестве автостоянки.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии в действиях Дьячекно В.А. признаков правонарушения, предусмотренного ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», который, являясь собственником транспортного средства, должен был предвидеть негативные последствия своих действий.

При таких обстоятельствах, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Дьяченко В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

Порядок и срок давности привлечения Дьяченко В.А. к административной ответственности соблюдены.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося постановления.

Руководствуясь ст.ст. 40.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление городской административной комиссии г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Дьяченко Виктора Александровича, оставить без изменения, а жалобу Дьяченко В.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Мартьянова