Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-93/2020 от 27.03.2020

Дело № 12-93/2020

УИД21MS0024-01-2020-000967-98

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 июня 2020 года                                    гор. Цивильск

    Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцова Д.О. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее- администрация Цивильского городского поселения) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвернута административному штрафу в размере 60 000 рублей.

    Глава администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики обжаловал постановление мирового судьи, полагая, что оплата администрацией ДД.ММ.ГГГГ административного штрафа, назначенного ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, позволяла мировому судье признать совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, малозначительным и освободить от административной ответственности, ограничившись устным предупреждением.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики участие в суде защитника не обеспечила, законный представитель юридического лица- глава администрации Скворцов Д.О. в суд не явился.

Ввиду отсутствия ходатайства от лица, в отношении которого ведется производство по делу, об отложении судебного разбирательства, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление должностного лица Федеральной службы судебных приставов вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Отсрочка, рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В связи с неуплатой административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике в отношении администрации Цивильского городского поселения Цивильского района ЧР составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении администрации Цивильского городского поселения судебным приставом- исполнителем направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики.

Частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 1 и п.2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности о назначении времени и места рассмотрения дела и о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из определения мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении администрации Цивильского городского поселения назначено к рассмотрению на 8 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день в администрацию Цивильского городского поселения мировым судьей направлено извещение о рассмотрении дела в указанную дату и время.

Извещение о рассмотрении настоящего дела (№) получено администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района ЧР ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления №.

Вместе с тем, дело об административном правонарушении в отношении администрации Цивильского городского поселения мировым судьей рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица. Копия обжалуемого постановления направлена в администрацию Цивильского городского поселения в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений, о направлении мировым судьей в администрацию Цивильского городского поселения извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Рассмотрение дела мировым судьей в отсутствие надлежащего извещения администрации Цивильского городского поселения о времени и месте судебного разбирательства повлекло нарушение прав юридического лица на защиту прав и законных интересов.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

В связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Цивильского городского поселения подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) о привлечении администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                    Ильин В.Г.