Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2942/2023 ~ М-2265/2023 от 29.06.2023

Мотивированное решение

составлено 15.08.2023 года

Дело № 2-2942/2023

25RS0010-01-2023-003939-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чемериской Е.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агеева Андрея Александровича, Стогний Сергея Сергеевича, Купка Юрия Николаевича к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

Истцы обратились с вышеуказанным иском о признании права собственности на гаражные боксы, в обоснование которого указали, что Агеев А.А. за счет собственных средств, хозяйственным способом был возведен объект недвижимости – гаражный бокс №. Техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером ООО «Геодезия и кадастр» ФИО7 установлено, что гаражный бокс № является одноэтажным нежилым помещением, подвал, площадью 45,4 кв.м., расположенным по адресу: <.........>, ГСК «Зверовод», бокс №. Строительно-технической экспертизой, изготовленной ООО «Геодезия и кадастр» установлено, что техническое состояние индивидуального гаражного бокса №, расположенного в гаражно-строительном кооперативе «Зверовод», расположенном по адресу: <.........>, ГСК «Зверовод», бокс № является удовлетворительным, сооружение соответствует требованиям строительной и нормативно – технической документации, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц. ФИО2 за счет собственных средств, хозяйственным способом был возведен объект недвижимости – гаражный бокс №. Техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером ООО «Геодезия и кадастр» ФИО7 установлено, что гаражный бокс № является одноэтажным нежилым помещением, подвал, площадью 46,5 кв.м., расположенным по адресу: <.........>, ГСК «Зверовод», бокс №. Строительно-технической экспертизой, изготовленной ООО «Геодезия и кадастр» установлено, что техническое состояние индивидуального гаражного бокса №, расположенного в гаражно-строительном кооперативе «Зверовод», расположенном по адресу: <.........>, ГСК «Зверовод», бокс № является удовлетворительным, сооружение соответствует требованиям строительной и нормативно – технической документации, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц. ФИО3 за счет собственных средств, хозяйственным способом был возведен объект недвижимости – гаражный бокс №. Техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером ООО «Геодезия и кадастр» ФИО7 установлено, что гаражный бокс № является одноэтажным нежилым помещением, подвал, площадью 46,8 кв.м., расположенным по адресу: <.........>, ГСК «Зверовод», бокс №. Строительно-технической экспертизой, изготовленной ООО «Геодезия и кадастр» установлено, что техническое состояние индивидуального гаражного бокса №, расположенного в гаражно-строительном кооперативе «Зверовод», расположенном по адресу: <.........>, ГСК «Зверовод», бокс № является удовлетворительным, сооружение соответствует требованиям строительной и нормативно – технической документации, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц. ДД.ММ.ГГ. Исполнительным комитетом Ливадийского поселкового совета народных депутатов было издано решение № о выделении земельного участка 0,10 га под строительство 10 гаражей работникам зверосовхоза «Ливадийский». ДД.ММ.ГГ. Исполнительным комитетом Ливадийского поселкового совета народных депутатов было издано решение №, из текста которого следует, что гаражно-строительному кооперативу «Зверовод» в жилмассиве зверосовхоза «Ливадийский» отведен земельный участок площадью 0,36 га под строительство гаражей 40 машино-мест. При этом, ДД.ММ.ГГ. заместителем председателя исполнительного комитета <.........> (городского) Совета народных депутатов гаражно-строительному кооперативу «Зверовод» был выдан Государственный акт серия A-I №, зарегистрированный в Книге записи государственных актов за номером №. Согласно тексту Государственного акта от ДД.ММ.ГГ., ГСК «Зверовод» был предоставлен земельный участок общей площадью 0,20 га для строительства гаражно-строительного кооператива «Зверовод» на 40 машино-мест. Строительно-технической экспертизой, изготовленной ООО «Геодезия и кадастр» установлено, что техническое состояние индивидуальных гаражных боксов истцов, является удовлетворительным, техническое состояние оценивается как работоспособное, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц. Истцы обратились в Администрацию Находкинского городского округа <.........> с заявлениями о выдаче разрешений на строительство гаражей и актов ввода в эксплуатацию. Однако, Администрацией НГО было отказано в выдаче разрешений на строительство гаражей и актов ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГ.. Просят признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс № общей площадью 45,4 кв.м., 1-этаж, подвал, расположенным по адресу: <.........>, ГСК «Зверовод», бокс №; признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № общей площадью 46,5 кв.м., 1-этаж, подвал, расположенным по адресу: <.........>, ГСК «Зверовод», бокс №; признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № общей площадью 46,8кв.м., 1-этаж, подвал, расположенным по адресу: <.........>, ГСК «Зверовод», бокс №.

Истцы Агеев А.А., Стогний С.С., Купка Ю.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Агеева А.А. - Горячкина Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам иска, указав, в связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает получение разрешения на строительства и акта ввода в эксплуатацию после завершения строительства, истцам было отказано в выдаче разрешений на строительство сооружения и акта ввода его в эксплуатацию. Для защиты своих прав и интересов, истцы обратились в суд. Гаражные боксы расположены в границах ГСК «Зверовод», на земельном участке, выделенном для строительства машино-мест, техническое состояние гаражных боксов истцов является удовлетворительным, техническое состояние оценивается как работоспособное, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Находкинского городского округа.

Ранее представил письменные возражения, из которых следовало, что гаражно-строительный кооператив - не коммерческая организация, создается для удовлетворения материальных потребностей членов кооператива, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками. Созданный кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации юридических лиц. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Топографическая съемка земельного участка не предоставлялась. Из представленных документов и сведений невозможно установить, на каком земельном участке расположены спорные гаражные боксы и возникло ли право пользования земельным участком у лиц, их создавших. Документов, подтверждающих факт выплаты пая, либо подтверждающих факт строительства гаража истцами или гаражным кооперативом не представлено.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истцов, изучив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами местного самоуправления (ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГ. (ред. от ДД.ММ.ГГ.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судом установлено, что решением Ливадийского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ. выделен земельный участок площадью 0,10 га под строительство 10 гаражей работникам зверосовхоза «Ливадийский».

ДД.ММ.ГГ. Исполнительным комитетом Ливадийского поселкового совета народных депутатов было издано решение №, из текста которого следует, что гаражно-строительному кооперативу «Зверовод» в жилмассиве зверосовхоза «Ливадийский» отведен земельный участок площадью 0,36 га под строительство гаражей 40 машино-мест.

На основании указанного решения выдан Государственный акт, серия A-I №, зарегистрированный в Книге записи государственных актов за номером №, на право бессрочного и бесплатного пользования землей, площадью 0,20 га для строительства гаражно-строительного кооператива «Зверовод» на 40 машино-мест.

В судебном заседании установлено, что Агеевым А.А., Стогний С.С., Купка Ю.Н. за счет собственных средств хозяйственным способом в ГСК «Зверовод» были возведены объекты недвижимости - гаражные боксы №, №, № соответственно.

Согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером ООО «Геодезия и кадастр» от ДД.ММ.ГГ. гаражный бокс № имеет площадь 45,4 кв.м, расположен в границах земельного участка по адресу: <.........>, <.........>».

Согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером ООО «Геодезия и кадастр» от ДД.ММ.ГГ. гаражный бокс № имеет площадь 46,5 кв.м, расположен в границах земельного участка по адресу: <.........>, <.........>».

Согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером ООО «Геодезия и кадастр» от ДД.ММ.ГГ. гаражный бокс № имеет площадь 46,8 кв.м, расположен в границах земельного участка по адресу: <.........>, <.........>».

Кроме того, вышеуказанными техническими планами подтверждено, что гаражные боксы истцов являются нежилыми, имеют подвал, этаж 1.

Также представителем истца в материалы дела приобщена схема расположения ГСК «Зверовод» по состоянию на ДД.ММ.ГГ. с указанием места расположения спорных гаражных боксов №, 33 и 48, наложения на другие объекты отсутствуют.

Истцы обратились в администрацию Находкинского городского округа с заявлением о получении разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию гаражных боксов после завершения строительства гаражных боксов.

В связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает получение разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию после завершения строительства, в выдаче разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию гаражных боксов истцам было отказано.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Как разъяснено пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная была осуществлена лицом, в собственности которого находится земельный участок, но на ее создание не были получены необходимые разрешения, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил, и создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом суд должен установить, предпринимал ли застройщик надлежащие меры к её легализации во внесудебном порядке.

Кроме того, в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.) обращено внимание судов, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный объект материалы дела не содержат.

Строительно-технической экспертизой от 07.03.2023 года, выполненной ООО «Геодезия и кадастр» установлено, что общее техническое состояние индивидуального гаражных боксов № 27, № 33 и № 48 является удовлетворительным, сооружения соответствуют требованиям строительной и нормативно-технической документации, строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также владельцев смежных участков и не нарушают права и законные интересы других лиц. Техническое состояние объектов оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937, объекты соответствуют технологии строительного производства и требованиям градостроительных, строительно-технических, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории РФ, нормативным техническим документам; сооружения пригодны к эксплуатации и могут использоваться согласно функциональному назначению.

Таким образом, суд считает установленным в ходе рассмотрения дела, что спорные гаражные боксы возведёны на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа. Истцами принимались надлежащие меры к легализации права собственности на спорные объекты во внесудебном порядке, общее техническое состояние конструктивных элементов спорных гаражных боксов является удовлетворительным, сооружения соответствуют требованиям строительной и нормативно-технической документации, не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также владельцев смежных участков и не нарушают права и законные интересы других лиц. Техническое состояние объектов оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937, объекты соответствуют технологии строительного производства и требованиям градостроительных, строительно-технических, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории РФ, нормативным техническим документам; сооружения пригодны к эксплуатации и могут использоваться согласно функциональному назначению.

Однако оформить документы на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы не представилось возможным, поскольку в ЕГРН сведений о фактически принадлежащих истцам гаражных боксах не имеется.

Имея все законные основания для осуществления регистрации права собственности на спорные гаражные боксы, истцы лишены такой возможности, в то время как статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

При указанных обстоятельствах, руководствуюсь положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Агеева Андрея Александровича, Стогний Сергея Сергеевича, Купка Юрия Николаевича к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражные боксы - удовлетворить.

Признать за Агеевым Андреем Александровичем, ДД.ММ.ГГ. года рождения, место рождения: <.........> право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 45,4 кв.м., расположенный по адресу: <.........> бокс №.

Признать за Стогний Сергеем Сергеевичем, ДД.ММ.ГГ. года рождения, место рождения: <.........>, право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 46,5 кв.м., расположенный по адресу: <.........>, <.........>», бокс №.

Признать за Купка Юрием Николаевичем, ДД.ММ.ГГ. года рождения, место рождения: <.........>, паспорт <.........>, право собственности на гаражный бокс № общей площадью 46,8 кв.м., расположенный по адресу: <.........>, <.........>», бокс №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья            Е.Л. Чемериская