Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-49/2022 (12-1731/2021;) от 29.11.2021

УИД 21RS0023-01-2021-000262-74

-----

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 января 2022г. адрес

Судья Ленинского районного суда адрес ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении по ходатайству о восстановлении пропущенного срока и жалобам представителя ООО «Управляющая компания -----» на постановление зам. начальника адрес отделения судебных приставов адрес Федеральной службы приставов по Чувашской Республике- Чувашии- заместителя старшего судебного пристава ФИО2 ----- от датаг. о привлечении по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Постановлением зам. начальника адрес отделения судебных приставов адрес УФССП Чувашской Республике- зам. старшего судебного пристава ФИО2 ----- от датаг. ООО «Управляющая компания -----» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обжаловало его в суд, просит отменить, производство по делу прекратить, поскольку Общество является взыскателем по исполнительному производству, дата направило ответ на требование судебного пристава исполнителя от дата, требования судебного пристава- исполнителя не отвечают задачам исполнительного производства, принципам разумности и справедливости. Одновременно просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата решение Ленинского районного суда адрес от дата и решение судьи Верховного Суда ЧР от дата отменены и дело возвращено в суд на новое рассмотрение.

В ходе судебного заседания представитель Общества ФИО3, действующий на основании доверенности от дата, жалобы поддержал в полном объеме, повторно привел суду, просил производство по делу прекратить.

УФССП Чувашской Республике извещено, явку представителя не обеспечило.

Исследовав административное дело, выслушав доводы представителя ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4).

Копия оспариваемого постановления получена Обществом датаг., датаг. объявлен нерабочим днем. Директор общества ФИО4 на основании приказа от дата с датаг. по датаг. находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, в этой связи постановление фактически получено руководителем организации датаг., а жалоба сдана в отделение почтовой связи адрес г.

Изложенное подтверждается материалами дела, в связи с чем суд полагает возможным восстановить срок.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 указанного Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия принудительного характера, в том числе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного производства.

Ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, на исполнении в Ленинском РОСП по г.    Чебоксары Управления ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии находится исполнительное производство ------ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного документа- Судебного приказа N ----- от дата, выданного судебным участком N°адрес в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: ООО «Управляющая компания N1».

дата в целях исполнения требований исполнительного документа ООО «Управляющая компания -----» вручено требование о предоставлении в срок до дата мин. дата судебному приставу- исполнителю ФИО5 следующих сведений в отношении должника ФИО1:

1. сведения о регистрации должника по указанному адресу (зарегистрирован, не зарегистрирован, дата регистрации, дата снятия с регистрации; сведения о иных местах проживания, командировках, нахождении на заработках);

2. сведения в отношении иных лиц, зарегистрированных по указанному адресу (Ф.И.О., дата рождения, степень родства, дата регистрации, иные данные в отношении зарегистрированных лиц);

3. сведения об уплате должников услуг ЖКХ (последняя дата уплаты, оплачиваемые услуги, наличие задолженности, способ оплаты услуг (наличными, перечисления, взаимозачет. Если взаимозачет наименование организации перечисляемой денежные средства));

4. площадь жилого помещения, по которому проживает должник, из нее полезная и иная площадь;

5. сведения о проведенном должником ремонте жилого помещения (наименование проведенных работ (сантехника, электромонтаж, малярные работы, иное), их стоимость, способ оплаты);

6. сведения об иных помещениях принадлежащих должнику на иных правах (аренда, безвозмездное пользование, иное) в жилом доме (часть подвала, гараж, пристрой, чердак, лестничная клетка, иное);

7. характеризующие данные должника.

датаг. в адрес начальника Ленинского РОСП адрес предоставлено письмо из которого следует, что взыскателем судебному приставу-исполнителю разъясняется порядок истребования документов из иных государственных органов в рамках межведомственного взаимодействия, рекомендовано подробно изучить исполнительное производство, предложило провести сверку.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем начальника адрес отделения судебных приставов адрес УФССП по Чувашской Республике – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 постановления ----- от дата о привлечении ООО «Управляющая компания -----» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, выразившихся в неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя.

Между тем, в силу ч. 1,3 ст. 13 Федерального закона от датаг. №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в соей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Необходимым условием для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ является неисполнение или ненадлежащее исполнение законно установленных требований судебного пристава-исполнителя в пределах имеющихся полномочий.

Между тем, должностным лицом в постановлении не приводится обоснование для применения каких мер принудительного исполнения необходимо получение сведений, указанных в требовании сведений, а также как указанные документы могут быть использованы во взыскании задолженности должника.

Таким образом, судебным приставом не представлено доказательств соответствия своих действий требованиям законодательства об исполнительном производстве, на что и указал в ходе судебного заседания представитель Общества ФИО3

Кроме того, в письме от дата общество указало об отсутствии сведений о проведенном должником ремонте жилого помещения, его стоимости, способе оплаты, об иных помещениях, принадлежащих должнику и иных правах (аренда, безвозмездное пользование, иное) в жилом доме; должники охарактеризованы с учетом сложившихся правоотношений, а иными характеризующими данными общество не обладало.

Таким образом, в действиях Общества отсутствуют виновные действия по не предоставлению информации по требованию судебного пристава- исполнителя в указанной части, требование не отвечает принципам исполнимости.

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить ООО «Управляющая компания -----» срок для подачи жалобы на постановление ----- от датаг.

Жалобу ООО «Управляющая компания -----» удовлетворить.

Постановление зам. начальника адрес отделения судебных приставов адрес Федеральной службы приставов по Чувашской Республике- Чувашии- заместителя старшего судебного пристава ФИО2 ----- от датаг. отменить.

Производство по делу в отношении ООО «Управляющая компания -----» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд адрес.

Судья                                 ФИО6